El primer consejo municipal de Qatar se formó a principios de la década de 1950 y se reorganizó en 1956. El municipio de Doha nació en mayo de 1963. El Ministerio de Asuntos Municipales se creó en 1972 como organismo gubernamental responsable de supervisar las funciones de los municipios.
El Decreto nº 4 de 1963 organizó, por primera vez, la elección y nombramiento de los miembros del consejo municipal. Siguió la Ley nº 11 de 1963. Estipuló que el consejo municipal se constituye mediante decreto y que el nombramiento de los miembros se basa en el nombramiento del Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura. La primera reunión conjunta de los consejos municipales del país se celebró en 1983. La mayor parte del mérito se debe a esta reunión por decidir formar un consejo municipal central para reemplazar a los numerosos consejos municipales.
El consejo está formado por un organismo cívico de 29 miembros que tiene un mandato de cuatro años y cuenta con representantes de los 29 distritos cívicos del país.
En 1952, se formó el primer consejo municipal, que fue reestructurado en 1956. [1] El consejo municipal de Doha se formó en mayo de 1963, después de que el gobierno accediera a las protestas de los movimientos nacionalistas . [2] Fue el primer consejo municipal diseñado para elegir miembros. En 1972 se creó la Oficina de Asuntos Municipales, que funciona como autoridad supervisora de los asuntos municipales. [1]
La idea de formar el consejo municipal mediante elecciones directas revivió cuando el Emir de Qatar Hamad bin Khalifa Al Thani decretó la Ley nº 12 de 1998 que dispuso la elección de los miembros del Consejo Municipal Central. [1] El emir también emitió el Decreto Emir nº 17 de 1998 sobre la elección de los miembros del Consejo Municipal Central. Posteriormente se formaron varios comités. Incluyeron los comités jurídico, de seguridad, de información, técnico, de abastecimiento y de seguimiento. También se formó un comité preparatorio bajo el patrocinio de la esposa del Emir para llevar a cabo un programa de sensibilización para las mujeres, enfatizando la importancia de su participación en las elecciones como candidatas y votantes. [ cita necesaria ]
La experiencia electoral fue muy bien recibida pública y oficialmente y la respuesta fue abrumadora por parte de todos los sectores de la sociedad qatarí, tanto hombres como mujeres. La participación de las mujeres como votantes y candidatas generó un eco amplio y favorable, a nivel local e internacional. 35 parlamentarios árabes y extranjeros fueron recibidos para supervisar la celebración de las primeras elecciones en el país. [ cita necesaria ]
La práctica democrática qatarí superó las experiencias circundantes en cuatro aspectos: la edad para votar se redujo a 18 años, lo que amplía el alcance de la participación en el proceso democrático; los medios de comunicación qataríes se utilizaron de una manera sin precedentes en la región del Golfo Pérsico al brindar cobertura en vivo de Durante los debates y discusiones entre candidatos y votantes, se permitió por primera vez la participación de mujeres como votantes y candidatas y se proporcionó una sede en cada circunscripción, donde los 29 miembros del Consejo pueden mantener discusiones y reuniones con sus electores. [ cita necesaria ]
El Decreto del Emir nº 17 de 1998 especificó las normas que rigen las elecciones de los miembros del Consejo Municipal Central. Tienen derecho a emitir su voto todos los hombres y mujeres qataríes que cumplan las siguientes condiciones:
El Consejo está formado por 29 miembros que representan distritos electorales repartidos en 230 regiones del Estado de Qatar. El mandato de membresía en el Consejo es de 4 años.
El 4 de mayo de 1999, Sheikh Hamad Bin Khalifa Al-Thani, Emir del Estado de Qatar, emitió un decreto invitando al Consejo Municipal Central a celebrar su primera reunión con plena asistencia para elegir al Presidente y al Vicepresidente del Consejo entre sus miembros mediante votación secreta. . El Consejo celebra sus reuniones ordinarias en Doha y en público una vez cada dos semanas. Las reuniones extraordinarias deberán ser solicitadas por un tercio de los miembros. Las reuniones se considerarán ordinarias sólo cuando esté disponible el quórum de dos tercios de los miembros. El plazo máximo para suspender una reunión por falta de quórum es de tres días, transcurrido el cual la reunión podrá celebrarse con la asistencia de un tercio de los miembros. El Consejo emite sus resoluciones por pluralidad de votos. Bajo la supervisión del Presidente, el Consejo forma una Secretaría General y nombra un Secretario General. La función del Secretario General es preparar el orden del día de las reuniones y presentarlo al Presidente, levantar las actas de las reuniones y las recomendaciones del Consejo y presentar al Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura aquellas partes de las recomendaciones que requieran su actuación o la de cualquier autoridad superior.
El Consejo Municipal Central es una entidad independiente. El Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura no tiene autoridad sobre sus funciones. Es totalmente libre de ejercer sus responsabilidades sin ninguna interferencia del Ministerio. Las funciones del Ministerio y del Consejo se complementan entre sí. El papel del Consejo sigue siendo de asesoramiento y seguimiento. El Consejo tiene derecho a discutir todos los asuntos y problemas, y su agenda no se limita a lo que plantea el Ministerio. El Ministerio aprueba las recomendaciones del Consejo, cuyos miembros deciden su propio programa de trabajo y presupuesto sin interferencias externas.
Tanto el Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura como el Consejo Municipal Central coordinan sus esfuerzos para alcanzar el objetivo común de servir al país y a los ciudadanos. El Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura explica los diferentes puntos de vista al Consejo a través de un comité especializado. En caso de que persista la diferencia de opinión, los temas de discordia, acompañados de los dos puntos de vista diferentes, se elevan a la consideración del Consejo de Ministros.
Los 29 miembros del Consejo centran su atención en satisfacer las necesidades imperiosas de la sociedad y asegurar los servicios básicos con vistas a racionalizar el gasto. Lo hacen a través de un plan bien definido y una buena coordinación de tiempo, esfuerzo y recursos, y dando prioridad a proyectos como construcción de carreteras, drenaje sanitario, parques y sitios de recreación.
El secretario general del Consejo Municipal Central será nombrado por el Gabinete del Estado y éste determinará sus atribuciones. Esta autoridad la ostentaba anteriormente el Ministro de Municipalidad y Planificación Urbana. El Consejo Asesor hizo anteriormente recomendaciones extensas para enmendar la Ley Núm. 12 e incorporar los cambios anteriores. La función del Secretario General es preparar el orden del día de las reuniones y presentarlo al Presidente, levantar las actas de las reuniones y las recomendaciones del Consejo y presentar al Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura aquellas partes de las recomendaciones que requieran su actuación o la de cualquier autoridad superior.
La ley (Nº 1 de 2011) fue promulgada por el Emir Adjunto y Heredero aparente, Jeque Tamim bin Hamad Al Thani, el jueves 20 de enero de 2011. La legislación modifica la Ley N° 12 de 1998 que regula el Consejo Municipal Central y se realizaron las modificaciones sobre las recomendaciones del Consejo Consultivo. Sin embargo, no se sabe si todas las recomendaciones del Consejo Asesor se han incorporado a la nueva legislación. [3]
Qatar ha elevado el límite de edad mínima de 25 a 30 años para que sus ciudadanos puedan participar en las elecciones del Consejo Municipal Central. Fue argumentado por el Consejo Asesor [ ¿cuándo? ] que dado que un hombre o una mujer generalmente sólo está en condiciones de ejercer responsabilidad social cuando tiene 30 años, la edad mínima para postularse al CMC se eleve a 30 años. [ cita necesaria ]
La recomendación del Consejo Asesor de que un miembro del Consejo Municipal Central debe vivir en el distrito electoral que representa se debe a que debe estar consciente de los problemas locales y conocer a la gente local. La nueva ley también obliga a un candidato a presentarse en la circunscripción en la que es residente permanente y su nombre aparece en la lista de votantes locales. Una vez que un concursante gana las elecciones, debe seguir residiendo en el mismo distrito electoral. [ cita necesaria ]
Los miembros del Consejo Asesor también sugirieron en sus recomendaciones que ningún ciudadano que esté empleado en la policía, las fuerzas paramilitares o de defensa o en cualquier departamento gubernamental pueda participar en las elecciones del Consejo Municipal Central. [ cita necesaria ]
248 candidatos, entre ellos 6 mujeres, se disputaron el mandato de 4 años de 29 escaños. La fecha de las elecciones se fijó para el lunes 8 de marzo de 1999, y 21.995 hombres y mujeres elegibles se registraron para emitir sus votos en sus respectivos distritos electorales.
El Ministerio del Interior anunció el 7 de abril de 2003 los resultados finales de las elecciones del segundo Consejo Municipal Central, en las que ganaron 25 miembros de 88 candidatos y 4 miembros, incluida una mujer, fueron elegidos sin oposición. Casi el 40% del total de votantes de 21024 ejerció su derecho al voto. La jequesa Yousuf Hasan Al Jufairi fue la primera dama en ganar las elecciones.
La tercera sesión de las elecciones del consejo municipal central se celebró el 1 de abril de 2007 con la participación del 51,1% del electorado. 13.656 de 28.153 votantes elegibles emitieron sus votos en 27 distritos electorales para elegir a 27 miembros entre 116 candidatos.
En 2007 fueron elegidas tres mujeres. Una fue reelegida para su distrito electoral del Antiguo Aeropuerto con el mayor número de votos de todos los candidatos; y dos ganaron sin oposición.
El número de votantes registrados llegó a 32.662, mientras que el número total de concursantes fue de 101, incluidas 4 mujeres. De un total de 29 distritos electorales, la votación se llevó a cabo en 27, mientras que los candidatos de otros dos distritos, como Msaeid y Shahhaniyya, fueron elegidos sin oposición. En total, 13.606 electores emitieron sus votos en la cuarta edición del Consejo Municipal Central, con un porcentaje del 43,3% del número total de electores.
Cinco mujeres se presentaron como candidatas a las elecciones de 2015. [4] Dos mujeres fueron elegidas para el CMC después de ganar sus distritos electorales, anunciando la primera vez que dos mujeres ocupan escaños en el consejo. [5]
En las elecciones de 2015 se fusionaron varios distritos electorales despoblados y se agregaron varios distritos nuevos. [6]
Las elecciones de 2019 se celebraron el 16 de abril de 2019. El número oficial de personas que votaron es 13.334, aproximadamente 1/13 de la población de Qatar y nueve por ciento menos que en 2015. [7]