El Consejo Ministerial Franco-Alemán ( en francés : Conseil des ministres franco-allemands ; en alemán : Deutsch-Französischer Ministerrat ) es la reunión regular del gabinete ministerial tanto del gobierno de Alemania como del gobierno de Francia . El consejo ministerial conjunto se celebra aproximadamente dos veces al año: en primavera y otoño.
El Consejo de Ministros franco-alemán sustituye a las cumbres periódicas de los jefes de Estado de Francia y Alemania previstas en el Tratado del Elíseo de 1963. Durante las celebraciones del 40º aniversario del Tratado del Elíseo se decidió poner en contacto directo y regular a los equipos ministeriales. Corresponde a los respectivos ministros de Asuntos Exteriores preparar el Consejo de Ministros.
La declaración franco-alemana del aniversario, del 22 de enero de 2003, también incluye secciones destinadas a poner en contacto directo a los consejos a nivel regional. Las cumbres anuales de los jefes de Estado de Francia y Alemania ya habían sido sustituidas por el Proceso de Blaesheim, que se reúne regularmente cada seis u ocho semanas y lleva el nombre de la pequeña ciudad de Blaesheim, cerca de Estrasburgo , donde se celebró la primera reunión el 31 de enero de 2001. [1] [2]
El consejo ministerial conjunto representa otro paso en la integración franco-alemana : el Tratado original del Elíseo de 1963 vio la creación de una oficina de intercambio de estudiantes ( Office franco-allemand pour la jeunesse - OFAJ / Deutsch-Französisches Jugendwerk - DFJW) [3] que se amplió a un consejo conjunto sobre intercambio cultural en 1988 ( Haut-Conseil culturel franco-allemand - HCCFA / Deutsch-Französischer Kulturrat - DFKR). [4] En el 22º aniversario del Tratado del Elíseo (22 de enero de 1988) se creó un consejo conjunto sobre asuntos económicos ( Conseil économique et financier franco-allemand - CEFFA / Deutsch-französischer Finanz- und Wirtschaftsrat - DFFWR) que organiza reuniones de los ministros de finanzas aproximadamente cuatro veces al año [5] y se creó un consejo conjunto sobre asuntos de seguridad ( Conseil franco-allemand de défense) et de sécurité - CFADS / Deutsch-Französischer Verteidigungs- und Sicherheitsrat - DFVSR) organiza reuniones de los Ministros de Asuntos Exteriores y del Ejército aproximadamente dos veces al año. [6] El 13 de febrero de 1990 se celebró por primera vez un consejo ministerial conjunto anual sobre protección del medio ambiente ( Conseil franco-allemand de l'environnement - CFAE / Deutsch-Französischer Umweltrat ), tras una resolución de las consultas ministeriales del 2 de noviembre de 1989. [7] [8]
El 22 de enero de 2013, el Consejo de Ministros franco-alemán aprobó una declaración con motivo del 50º aniversario del Tratado del Elíseo. La "Constitución del Consejo de Ministros alemán-francés, en el sentido del 50º aniversario del Tratado del Elíseo", pedía una mayor integración a nivel administrativo. A partir de entonces, las reuniones del Consejo de Ministros conjunto pasaron a ser anuales. La declaración mencionaba objetivos como la armonización del modelo social, el sistema educativo y el nivel impositivo, y señalaba a los drones MALE como parte de la colaboración militar bilateral. [4]
En la cumbre de 2017 se acordó la creación de una oficina de integración (Conseil franco-allemand de l'intégration - CFAI / Deutsch-Französische Integrationsrat - DFIR), que se ocupa de las tareas relacionadas con la crisis migratoria de 2015 y promueve acciones en el marco de la Universidad Franco-Alemana fundada en 2013. A esto le siguió la Declaración de Meseburg de 2018, que pedía la introducción de un impuesto de sociedades común y el inicio de una investigación militar común denominada Main Ground Combat System (MGCS) y Future Combat Aerial System (FCAS). [9] En 2019, España se unió al programa Future Combat Air System , que se desarrollará hasta 2040 bajo el liderazgo de Airbus Defence and Space .
En la cumbre de 2019, los países acordaron realizar un esfuerzo conjunto para apoyar la investigación sobre tecnologías innovadoras. La Agentur für Sprunginnovationen (Agente de Innovación para el Avance) creará una red de inteligencia artificial para establecer un Consejo Europeo de Innovación (véase Horizonte 2020 y el debate sobre el proyecto Horizonte Europa, que no cuenta con la financiación suficiente ). Se aprobó el Tratado de Aquisgrán bilateral sobre mayores esfuerzos de integración franco-alemana, que incluye financiación adicional para la Oficina de la Juventud (DFJW / OFAJ). El Sistema Principal de Combate Terrestre franco-alemán apoyará los avances del Proyecto Europeo de la CEP sobre Seguridad y Defensa. [10] Los objetivos de 2019 se enfatizaron en 2021 para garantizar financiación adicional para proyectos militares y culturales. Las nuevas instituciones incluyen el Deutsch-Französische Bürgerfonds (Fondo de Ciudadanos Franco-Alemán - que permite acuerdos de ciudades hermanas) en 2020, el Deutsch-Französische Ausschuss für grenzüberschreitende Zusammenarbeit (comité franco-alemán para la cooperación transfronteriza - constituido cuando se cerraron las fronteras durante la pandemia) en 2020, y el Deutsch-Französische Zukunftswer k (Taller franco-alemán sobre el futuro: análisis de los movimientos progresistas ) en 2020. Además, la declaración menciona el apoyo a los grupos IPCEI (Proyecto importante de interés común europeo), que financia proyectos industriales estratégicos en el centro de Europa . [11]
La reunión ministerial conjunta del 22 de enero de 2003 en París se considera el 1.º Consejo Ministerial franco-alemán.
Debido a las elecciones federales en Alemania, las reuniones de otoño de 2005 , otoño de 2009 y otoño de 2013 se suspendieron . Debido a las elecciones presidenciales y parlamentarias en Francia en la primavera de 2017, el consejo anual se trasladó a julio de 2017. [15] [16]
La reunión de 2013 se celebró el 22 de enero de 2013 en Berlín coincidiendo con el 50º aniversario del Tratado del Elíseo, con un consejo ministerial conjunto y una asamblea parlamentaria conjunta de la Asamblea Nacional francesa y el Bundestag alemán en el edificio del Reichstag en Berlín. [15] [16]
Debido a la crisis del coronavirus, la reunión de 2020 se canceló y la de 2021 se celebró únicamente mediante teleconferencias. [17] La reunión prevista para 2022 en Fontainebleau se trasladó a 2023 con poca antelación, ya que la crisis de Ucrania no permitió que los preparativos bilaterales llegaran a posiciones consensuadas. [18]
No existe un título oficial en inglés para la conferencia, ya que todos los documentos se manejan únicamente en francés y alemán. Los redactores del ministro de Asuntos Exteriores de Alemania eligen Consejo de Ministros franco-alemán [19] en las notas resumidas. Los informes que se entregan desde los grupos de trabajo a la UE han elegido Consejo Ministerial franco-alemán como una traducción más directa (palabra por palabra). [20] La reunión en sí se conoce como la Cumbre franco-alemana anual.
De la misma manera, las instituciones creadas sólo tienen nombres oficiales en alemán y francés. Los nombres en inglés pueden derivarse de las ruedas de prensa internacionales del gobierno francés o alemán o cuando se hace referencia a las instituciones en documentos de la Unión Europea. Al principio, puede haber diferencias en las traducciones hasta que se establezca un nombre común.
Neben einem Deutsch-Französischen Jubiläums-Ministerrat finden am 22. Januar gemeinsame Sitzungen der Parlamente [..] en lugar
Mardi 22 de enero, el 15ème Conseil des ministres franco-allemand se tient à la Chancellerie fédérale. Le même jour [...] le Bundestag [...] delegación de parlamentarios y senadores franceses [...] tiene una sesión plénière.
Aufgrund der sanitären Krise fand 2020 kein Ministerrat statt. Dieses Jahr hat er am 31.05.2021 virtualmente stattgefunden.