Un Comité Asesor de Restauración (RAB, por sus siglas en inglés) es un grupo que se reúne periódicamente para analizar la restauración ambiental en una instalación militar estadounidense que actualmente o en el pasado fue utilizada y propiedad del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD, por sus siglas en inglés). [1] Estos comités se desarrollaron en la década de 1990, cuando el DOD involucró a nivel local y nacional a personas de comunidades afectadas por la contaminación militar. En 2015, había 229 RAB en 250 instalaciones.
Un Comité Asesor de Restauración (RAB, por sus siglas en inglés) es un grupo que se reúne periódicamente para debatir la restauración ambiental en una instalación militar estadounidense que actualmente o en el pasado fue utilizada y poseída por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD, por sus siglas en inglés). [1] El DoD organiza y financia los RAB para cumplir con los requisitos de notificación pública y participación pública de la Ley Integral de Respuesta Ambiental, Compensación y Responsabilidad , la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos y otras leyes. Es un foro para que el público aborde la restauración ambiental que el ejército lleva a cabo en el marco de su Programa de Restauración Ambiental de Defensa y del programa de Respuesta a Municiones Militares. Este último incluye la limpieza de municiones sin explotar, municiones militares desechadas y los componentes químicos de las municiones, como los metales pesados. [2]
Se puede formar un RAB cuando existe un “interés comunitario suficiente y sostenido” y se cumple uno de los siguientes criterios: [3]
Algunas comunidades en instalaciones militares contaminadas tal vez nunca formen un RAB, o puede llevar décadas, como en el caso de la Base de la Fuerza Aérea Wurtsmith , que en noviembre de 2017, más de veintidós años después de haber sido incluida en la lista de sitios superfondo, celebró su primera reunión de la Junta Asesora de Restauración. [4]
El RAB está presidido por el comandante de la instalación y un copresidente de la comunidad . Los miembros incluyen funcionarios de salud, miembros tribales, gobiernos locales , funcionarios estatales y representantes federales. La agencia reguladora que es responsable de supervisar la restauración ambiental proporciona un representante para participar en el RAB, por lo que en los sitios de superfondo , la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y los gobiernos tribales, estatales y locales tendrán cada uno un representante. El comandante de la instalación designa a los miembros interesados del RAB de la comunidad. El RAB selecciona un copresidente de la comunidad. [2]
Las reuniones del RAB están abiertas a la participación pública y se llevan a cabo en la instalación militar "de una manera o en un lugar razonablemente accesible", [2] aunque a partir de 2022, muchas reuniones se llevaron a cabo fuera del sitio en una escuela, teatro o salón comunitario.
Cada RAB es responsable de su declaración de misión , de desarrollar sus propias metas y objetivos, y de los procedimientos operativos estándar , que incluyen el registro, la aprobación y la distribución de las actas de las reuniones. La votación o el sondeo de los miembros no es una acción obligatoria de los RAB y el DOD no está obligado a realizar sondeos. [2]
A partir de la década de 1990, el Departamento de Defensa promovió la participación de personas de las comunidades afectadas por la contaminación militar en foros y cursos de capacitación a nivel local y nacional. En 1993, la EPA estableció un foro, el Comité de Diálogo sobre Restauración Ambiental de Instalaciones Federales (FFERDC, por sus siglas en inglés). El comité elaboró principios que deberían aplicarse a todas las personas e instituciones involucradas en el proceso de toma de decisiones sobre la limpieza de instalaciones federales. Los principios abarcaban cuatro áreas clave: 1) intercambio de información , 2) garantía de justicia ambiental , 3) establecimiento de juntas asesoras de restauración y 4) comprensión del proceso presupuestario federal. [5]
En septiembre de 1994, el Departamento de Defensa y la EPA emitieron directrices sobre cómo formar y operar los RAB. En septiembre de 2004, el Departamento de Defensa informó que existían 310 RAB "en todas las instalaciones del componente militar". [2] : H.202.9
En 2006, el Departamento de Defensa emitió una norma sobre los RAB y publicó un manual sobre los RAB en 2007. [3]
En el año fiscal 2015, el Departamento de Defensa gastó 2,8 millones de dólares para apoyar a 229 RAB en 250 instalaciones y propiedades. [6]
Durante la pandemia de COVID-19 , las reuniones del RAB se convirtieron en reuniones en línea o eventos híbridos como en la Base de la Fuerza Aérea Wurtsmith [7] o se estancaron por completo, como en el [8] caso de Camp Lejeune , que durante 18 meses desde febrero de 2020 hasta agosto de 2021 no se reunió.
Según algunos, el papel de un copresidente de instalación excede injustamente al de un copresidente comunitario. [2] Además, el poder de los RAB es muy limitado, ya que no son órganos de toma de decisiones y la instalación no está obligada a seguir sus recomendaciones. [3]
Cuando el comando de la instalación no responde a las preocupaciones de la comunidad y no actúa de manera transparente, el interés de los miembros de la comunidad del RAB puede disminuir, una situación que se encontró, por ejemplo, en la Planta de Reserva Industrial de Armas Navales de Calverton ; los miembros de la comunidad pueden renunciar y, si la instalación no busca activamente la participación comunitaria, el comandante puede disolver un RAB. [9]
En una reunión de mayo de 2021 de la Base de la Fuerza Aérea Wurtsmith RAB, una presentación de un modelo conceptual del sitio que ocupó la mitad del evento de tres horas no recibió la mayor cantidad de comentarios, pero el hecho de que los comentarios de un miembro del RAB se interrumpieran después de menos de tres minutos. [10]
En una ocasión, un comisionado del condado se opuso a la formación de un RAB (en la base aérea de Cannon ), afirmando que eliminaría los esfuerzos de difusión de actualizaciones públicas trimestrales en curso. [11]
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