El Grupo de Trabajo sobre Inestabilidad Política (PITF), anteriormente conocido como Grupo de Trabajo sobre Fracasos Estatales , es un proyecto de investigación patrocinado por el gobierno de EE. UU. para crear una base de datos sobre los principales conflictos políticos internos que conducen a fracasos estatales . El estudio analizó factores para denotar la efectividad de las instituciones estatales y el bienestar de la población [1] y encontró que las democracias parciales con baja participación en el comercio internacional y con alta mortalidad infantil son las más propensas a las revoluciones. Uno de los miembros del grupo de trabajo renunció el 20 de enero de 2017, en protesta contra la administración Trump, antes de que Donald Trump prestara juramento como presidente de Estados Unidos. [2]
El proyecto comenzó como un estudio no clasificado que fue encargado a un grupo de académicos (particularmente activo fue el Centro de Política Global de la Universidad George Mason ) por la Dirección de Inteligencia de la Agencia Central de Inteligencia en respuesta a una solicitud de altos responsables políticos estadounidenses. [3] El conjunto de datos y las hojas de cálculo del State Failure Problem Set fueron preparados originalmente en 1994 por investigadores del Centro para el Desarrollo Internacional y la Gestión de Conflictos (CIDCM) de la Universidad de Maryland bajo la dirección de Ted Robert Gurr y sujetos a la revisión del Estado. Grupo de trabajo sobre fracaso. Posteriormente, el Conjunto de problemas fue revisado, revisado y actualizado anualmente hasta 1999 bajo la dirección de Ted Gurr y, a partir de 1999, Monty G. Marshall en CIDCM. En enero de 2001, una importante revisión y revisión de las pautas de codificación y del conjunto de datos del Conjunto de problemas, bajo la dirección de Monty G. Marshall, concluyó que alteraba sustancialmente las identificaciones de casos y los parámetros de los casos registrados en el Conjunto de problemas.
El PITF identificó por primera vez más de 100 "casos problemáticos" en el mundo entre 1955 y 2011. [3] [4] En el conjunto de datos se incluyen cuatro tipos distintos de eventos de fracaso estatal: guerras revolucionarias , guerras étnicas , cambios de régimen adversos y genocidios y politicidios . Los datos del conjunto de problemas incluyen la siguiente información sobre cada caso: país, mes y año de inicio, mes y año de finalización (a menos que estén en curso al 31 de diciembre del año de actualización actual), tipo de caso y códigos anuales sobre variables de magnitud. La estructura básica de los datos es el "caso-año", es decir, hay una entrada de caso separada para cada año adicional de un episodio de varios años. Sólo el primer registro anual de cada evento contiene una breve descripción narrativa del evento.
El objetivo era encontrar factores asociados con los principales conflictos políticos. [4] Se analizaron más de 400 casos, tanto para conjuntos de datos globales como regionales . [4]
Las variables comunes enumeradas en cada versión de datos son las siguientes:
Las guerras revolucionarias son episodios de conflictos violentos entre gobiernos y grupos políticamente organizados (retadores políticos) que buscan derrocar al gobierno central, reemplazar a sus líderes o tomar el poder en una región. Los conflictos deben incluir un uso sustancial de la violencia por parte de una o ambas partes para calificar como "guerras".
Las guerras étnicas son episodios de conflictos violentos entre gobiernos y minorías nacionales, étnicas, religiosas u otras minorías comunitarias (retadores étnicos) en los que los retadores buscan cambios importantes en su estatus. La mayoría de las guerras étnicas desde 1955 han sido guerras de guerrillas o civiles en las que los contendientes han buscado la independencia o la autonomía regional. Algunos, como los acontecimientos en los municipios negros de Sudáfrica en 1976-77, implicaron manifestaciones y disturbios a gran escala destinados a una reforma política radical que fueron reprimidos violentamente por la policía y el ejército. Los disturbios y las guerras entre grupos comunales rivales no se codifican como guerra étnica a menos que impliquen un conflicto por el poder político o la política gubernamental.
Las variables adicionales específicas de los episodios de la Guerra Étnica y Revolucionaria son las siguientes:
El Grupo de Trabajo sobre Fracaso del Estado define los cambios adversos de régimen como cambios importantes y adversos en los patrones de gobernanza, incluidos
Las transiciones abruptas de gobiernos más autoritarios a sistemas de gobernanza más abiertos e institucionalizados, definidas por el State Failure Task Force como "transiciones democráticas", no se consideran fracasos estatales en este sentido y, por lo tanto, no están incluidas.
Las variables adicionales específicas de los episodios de Cambio Adverso de Régimen son las siguientes:
Los eventos de genocidio y politicidio implican la promoción, ejecución y/o consentimiento implícito de políticas sostenidas por parte de las elites gobernantes o sus agentes o, en el caso de una guerra civil, cualquiera de las autoridades contendientes que resultan en la muerte de una porción sustancial de un grupo comunal. o grupo no comunal politizado. En los genocidios, los grupos victimizados se definen principalmente en términos de sus características comunitarias (etnolingüísticas, religiosas). En los politicidios, por el contrario, los grupos se definen principalmente en términos de su oposición política al régimen y a los grupos dominantes.
El genocidio y el politicidio se distinguen de la represión y el terror estatales . En los casos de terrorismo de Estado, las autoridades arrestan, persiguen o ejecutan a unos pocos miembros de un grupo de manera diseñada para aterrorizar a la mayoría del grupo y llevarlos a la pasividad o la aquiescencia. En el caso de genocidio y politicidio, las autoridades exterminan físicamente a suficientes (no necesariamente a todos) miembros de un grupo objetivo para que ya no pueda representar ninguna amenaza concebible para su gobierno o sus intereses.
Las variables adicionales específicas de los episodios de genocidio/politicidio son las siguientes:
Se produjeron hallazgos bastante consistentes, lo que sugiere que hay tres variables estadísticamente significativas que se asocian con mayor frecuencia con los trastornos políticos:
Por tanto, las democracias parciales con poca participación en el comercio internacional y con una alta mortalidad infantil son las más propensas a las revoluciones. [4]
Los modelos cuantitativos desarrollados durante el estudio habrían predicho con precisión más del 85% de las principales crisis estatales que ocurrieron entre 1990 y 1997. [4] Sin embargo, si bien los modelos pueden predecir crisis estatales, no pueden predecir su magnitud ni su resultado final. [4]
Hay cuatro versiones de los datos del Conjunto de problemas de inestabilidad política (fallo del Estado); cada uno se puede descargar desde la página Conjunto de problemas de PITF en formato Microsoft Excel. [3] Se eligió este formato porque es fácilmente importable a la mayoría de las aplicaciones de software estadístico y de hojas de cálculo. Las cuatro versiones son las siguientes:
80 casos; 16 en curso
65 casos; 4 en curso
115 casos; 2 en curso
41 casos; 1 en curso
Magnitud media en todos los años: 2,4
Los genocidios/politicidios ocurrieron con mayor frecuencia en 1975 y 1978. La frecuencia de ocurrencia aumentó a partir de 1962 hasta 1980, cuando la frecuencia disminuyó ligeramente. La frecuencia de genocidios/politicidios se estabilizó entre 1980 y 1987. En 1988, el mundo experimentó un ligero aumento de genocidios/politicidios, que luego rápidamente se convirtió en una disminución constante de los eventos hasta 2011.
Un ejemplo de un acontecimiento típico: Uganda, 1980-1986. Magnitud media: 3,3.
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