El Congreso Nacional ( en portugués : Congresso Nacional ) es el órgano legislativo del gobierno federal de Brasil. A diferencia de las asambleas legislativas estatales y las cámaras municipales , el Congreso es bicameral , compuesto por el Senado Federal (la cámara alta ) y la Cámara de Diputados (la cámara baja ). El Congreso se reúne anualmente en Brasilia del 2 de febrero al 22 de diciembre, con un receso de mitad de período que tiene lugar entre el 17 de julio y el 1 de agosto. [2] [3]
El Senado representa a los 26 estados y al Distrito Federal . Cada estado y el Distrito Federal tienen una representación de tres senadores, que son elegidos por votación popular por un período de ocho años. Cada cuatro años, se lleva a cabo la renovación de un tercio o dos tercios del Senado (y de las delegaciones de los estados y del Distrito Federal). [4] [5] La Cámara de Diputados representa al pueblo de cada estado, y sus miembros son elegidos por un período de cuatro años mediante un sistema de representación proporcional . Los escaños se asignan proporcionalmente de acuerdo con la población de cada estado, y cada estado es elegible para un mínimo de 8 escaños (menos poblado) y un máximo de 70 escaños (más poblado). A diferencia del Senado, la totalidad de la Cámara de Diputados se renueva cada cuatro años. [6]
Hasta hace poco era habitual que los políticos cambiaran de partido y la proporción de escaños en el Congreso que cada partido ocupaba cambiaba a menudo. Los escaños pertenecen a los partidos y no a los políticos; uno solo puede cambiar de partido y conservar su escaño en un conjunto muy limitado de casos. Los políticos que abandonan el partido por el que fueron elegidos ahora se enfrentan a la pérdida de su escaño en el Congreso. [7] Cada cámara del Congreso brasileño elige a su presidente y a los demás miembros de su junta directiva de entre sus miembros. El Presidente del Senado es ex officio Presidente del Congreso Nacional, y en esa capacidad convoca y preside las sesiones conjuntas, así como los servicios conjuntos de ambas cámaras. El Presidente de la Cámara es el segundo en la línea de sucesión presidencial, mientras que el Presidente del Senado (y del Congreso) es el tercero.
La composición actual de la Junta Directiva del Congreso Nacional es la siguiente: [8]
El Senado Federal ( en portugués : Senado Federal ) es la cámara alta del Congreso Nacional creado por la primera Constitución del Imperio brasileño en 1824; se inspiró en la Cámara de los Lores del Reino Unido, pero con la Proclamación de la República en 1889 se acercó más al Senado de los Estados Unidos. [9] Actualmente, el Senado comprende 81 escaños. Tres senadores de cada uno de los 26 estados y tres senadores del Distrito Federal son elegidos por mayoría para cumplir mandatos de ocho años. Las elecciones se escalonan de modo que dos tercios de la cámara alta se eligen a la vez y el tercio restante cuatro años después. Cuando se elige un escaño en cada estado, cada votante emite un voto para el Senado; cuando se eligen dos escaños, cada votante emite dos votos, y el votante no puede dar sus dos votos para el mismo candidato, pero, en las elecciones para la renovación de dos tercios del Senado, cada partido puede presentar dos candidatos para la elección. Resultan elegidos los candidatos de cada Estado y del Distrito Federal (o los dos primeros, cuando se trate de las dos terceras partes de los escaños en juego) que obtengan la mayor pluralidad de votos. [10]
La Cámara de Diputados ( Câmara dos Deputados ) es la cámara baja del Congreso Nacional, compuesta por 513 diputados federales, que son elegidos por un sistema de representación proporcional de votos para un mandato de cuatro años. Los escaños se asignan proporcionalmente según la población de cada estado, y cada estado puede optar a un mínimo de 8 escaños (menos poblado) y un máximo de 70 escaños (más poblado). [11]
En 2018, 24 de los 33 partidos políticos del país lograron elegir al menos un representante en la Cámara, mientras que dieciséis de ellos lograron elegir al menos un senador.
A principios de la década de 1900, el Congreso Nacional de Brasil se encontraba en edificios separados en Río de Janeiro , que entonces era la capital nacional. El Senado estaba ubicado cerca de la Estación Central de Ferrocarril, al lado de la Plaza de la República, en la calle Moncorvo Filho, donde hoy se encuentra un centro de estudiantes de la Universidad Federal de Río de Janeiro . La Cámara Federal de Diputados estaba ubicada en la calle Misericórdia, que más tarde sería la ubicación de la Cámara de Diputados local del Estado de Río de Janeiro. Desde la década de 1930 hasta principios de la década de 1960, el Senado ocupó el Palacio Monroe , que fue demolido en la década de 1970 para permitir la construcción de la estación de metro Cinelândia . La Cámara Federal de Diputados se mudó a Brasilia a principios de la década de 1960, un proceso que tardó años en completarse. [12]
Desde la década de 1960, el Congreso Nacional se encuentra en Brasilia . Como la mayoría de los edificios gubernamentales de la ciudad, el edificio del Congreso Nacional fue diseñado por Oscar Niemeyer . [13]
La semiesfera de la izquierda es la sede del Senado y la de la derecha, la de la Cámara de Diputados. Entre ambas hay dos torres verticales de oficinas. [14]
El edificio está situado en el centro del Eje Monumental , la principal calle de Brasilia. En frente hay una gran zona verde donde se realizan manifestaciones. Al fondo, se encuentra la Praça dos Três Poderes (Plaza de los Tres Poderes), donde se encuentra el Palácio do Planalto y el Supremo Tribunal Federal .
El 6 de diciembre de 2007, el Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional decidió declarar el edificio del Congreso Nacional como patrimonio histórico del pueblo brasileño. El edificio también es Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO , como parte del conjunto urbanístico original de Brasilia, desde 1987. [15]
El 8 de enero de 2023, partidarios del expresidente Jair Bolsonaro invadieron y vandalizaron el Congreso Nacional de Brasil, así como otros edificios federales en Brasilia. [16]
Las legislaturas se cuentan a partir de la primera reunión de la Cámara de Diputados y del Senado, el 6 de mayo de 1826, en la era imperial (la Cámara de Diputados se reunió para sesiones preparatorias desde el 29 de abril de 1826 en adelante para elegir a sus funcionarios y realizar otros asuntos preliminares, pero la legislatura se inauguró formalmente el 6 de mayo). La Cámara de Diputados y el Senado fueron creados por la primera Constitución de Brasil , la Constitución del Imperio del Brasil , adoptada en 1824. La anterior Asamblea Constituyente y Legislativa del Imperio del Brasil, una Asamblea Nacional unicameral, que fue convocada en 1823 y disuelta por el emperador Pedro I antes de adoptar una Constitución no se cuenta entre las legislaturas. Por lo tanto, la numeración incluye solo las legislaturas bicamerales que existieron desde 1826 hasta la actualidad, e incluye solo las legislaturas elegidas después de la adopción de la primera Constitución brasileña.
En la era imperial, la legislatura nacional se denominaba Asamblea General . Estaba formada por la Cámara de Diputados y el Senado. Los senadores eran elegidos de por vida y el Senado era una institución permanente, mientras que la Cámara de Diputados, a menos que se disolviera antes, se elegía cada cuatro años. Cuando Brasil se convirtió en una República y un Estado Federal, el modelo de una legislatura bicameral se mantuvo a nivel federal, pero el Parlamento pasó a llamarse Congreso Nacional . El Congreso Nacional está formado por la Cámara de Diputados y el Senado Federal. Ambas cámaras tienen mandatos fijos y no pueden disolverse antes. Según la actual constitución de Brasil, adoptada en 1988, los senadores son elegidos por un período de ocho años y los diputados son elegidos cada cuatro años. [17]
La numeración de las legislaturas es continua, incluidas las de la Asamblea General Imperial y del Congreso Nacional Republicano. La inauguración de una nueva composición de la Cámara de Diputados para un mandato de cuatro años marca el inicio de una nueva legislatura.
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