El Congreso Nacional del Partido Comunista Chino ( chino :中国共产党全国代表大会; pinyin : Zhōngguó Gòngchǎndǎng Quánguó Dàibiǎo Dàhuì ; literalmente: Congreso de Representantes Nacionales del Partido Comunista Chino) es un congreso del partido que se celebra cada cinco años. El Congreso Nacional es teóricamente el máximo órgano del Partido Comunista Chino (PCC). Desde 1987 el Congreso Nacional se celebra en los meses de octubre o noviembre. La sede del evento, que comenzó en 1956, es el Gran Salón del Pueblo de Beijing . El Congreso es el lugar público para los cambios de liderazgo de alto nivel en el PCC y el evento formal para los cambios a los Estatutos del Partido. En las últimas dos décadas, el Congreso Nacional del PCC ha sido fundamental, al menos como parte simbólica de los cambios de liderazgo, y por lo tanto ha ganado la atención de los medios internacionales.
El Congreso aprueba formalmente la composición del Comité Central , un organismo compuesto por los máximos responsables del partido, el estado y la sociedad. En la práctica, sin embargo, sólo se nominan para el Comité Central un número ligeramente mayor de candidatos que escaños vacantes, lo que limita el papel del Congreso en el proceso de selección a eliminar candidatos muy impopulares. Cada ciclo quinquenal del Congreso Nacional del Pueblo también tiene una serie de plenos del Comité Central que desde mediados de la década de 1990 se han celebrado con mayor o menos regularidad una vez al año.
Desde mediados de la década de 1980 hasta finales de la década de 2010, el PCC ha intentado mantener una sucesión fluida y ordenada y evitar un culto a la personalidad , realizando un cambio importante de personal cada diez años en los congresos del partido con números pares y promoviendo a personas en preparación para este cambio en los congresos de los partidos con número impar. [ cita necesaria ] Además, a medida que las personas en el nivel superior del partido se jubilan, hay espacio para que los miembros más jóvenes del partido asciendan un nivel. Por lo tanto, el congreso del partido es un momento de reorganización general del personal y el clímax de negociaciones que involucran no sólo a los máximos dirigentes sino prácticamente a todas las posiciones políticas importantes en China. Debido a la estructura piramidal del partido y a la existencia de edades de jubilación obligatorias, los cuadros que no son promovidos en un congreso del partido probablemente enfrenten el final de sus carreras políticas. [ cita necesaria ]
De manera similar a la práctica del NPC, los delegados al Congreso son seleccionados formalmente entre organizaciones partidistas de base y, al igual que el NPC, existe un sistema de elecciones escalonadas en las que un nivel del partido vota por los delegados del siguiente nivel superior. Para el Congreso Nacional, los delegados son elegidos por los congresos del partido a nivel provincial del PCC o sus unidades equivalentes en un proceso de selección que es examinado y supervisado por el Departamento de Organización del partido según lo dirigido por el Comité Permanente del Politburó (PSC). [1]
Las reglas del partido establecen que justo antes del Congreso Nacional, el Politburó debe establecer un comité preparatorio, presidido generalmente por el actual secretario general del PCC . Este comité supervisa la elección de unos pocos miles de delegados al Congreso Nacional y prepara una lista de candidatos para ser elegidos para el Comité Central y sus órganos, incluidos el Politburó, el PSC, el Secretariado y la Comisión Militar Central . Además, establece un comité de redacción que redacta el informe de trabajo del secretario general del PCC y también establece un grupo que propone enmiendas a la constitución del PCC . [2]
El día antes de la primera sesión del Congreso Nacional, el Secretario General en ejercicio preside una reunión preparatoria de los delegados del congreso. En esta reunión propone formalmente a los candidatos al Presidium del Congreso Nacional ( chino :党代会主席团) y a un Secretario General del Congreso para su aprobación como lista única. Después de pasar por la formalidad de la elección, el Presidium se reúne posteriormente el mismo día y elige un Comité Permanente para gestionar los asuntos procesales del Congreso Nacional durante sus sesiones. [3]
Se ha dicho que el Comité Permanente del Presidium del Congreso Nacional ( chino :党代会主席团常委会) es el "núcleo dirigente" del Congreso del Partido. [4] Discute y busca el consentimiento sobre cuestiones importantes relacionadas con los candidatos y, en consecuencia, propone soluciones al Presidium, preside las reuniones plenarias del Presidium y los procedimientos electorales, revisa los resultados de los ensayos de votación y presenta una lista de candidatos oficiales al Presidium. para discusión y aprobación. Una de las principales funciones del Comité Permanente del Presidium es presentar al Presidium del Congreso del Partido una lista de personas que presidirían la primera reunión plenaria del Comité Central recién elegido, asegurando así la continuidad del liderazgo durante el procedimiento formal que se utiliza para elegir al presidente. Politburó, el PSC y el Secretario General. [4]
En elecciones recientes, entre los miembros del SCPNC se encuentran todos los miembros del Politburó y del Secretariado. [4] El tamaño del comité no es fijo y, en situaciones de contingencia, también puede incluir a otros actores del partido y del Estado. Desde 2002, todos los exmiembros del PSC vivos y no expulsados también son miembros del comité. Esto significa que el Comité Permanente del Presidium del Congreso Nacional abarca esencialmente el selector de facto para el nuevo Politburó y el Comité Permanente. Según Ling Li, que enseña estudios chinos en la Universidad de Viena , este sistema permite transiciones pacíficas de poder al permitir que los líderes anteriores y actuales del partido influyan en los resultados. [4]
Información sobre congresos, número de delegados, unidades electorales, número de personas electas a los CC, afiliación partidaria, persona que presentó el Informe Político e información sobre cuándo se convocó el congreso se puede encontrar en estas fuentes:
