El Congreso Nacional del Partido Comunista Chino ( chino :中国共产党全国代表大会; pinyin : Zhōngguó Gòngchǎndǎng Quánguó Dàibiǎo Dàhuì ; literalmente: Congreso de Representantes Nacionales del Partido Comunista Chino) es un congreso del partido que se celebra cada cinco años. El Congreso Nacional es formalmente el órgano más alto dentro del Partido Comunista Chino (PCCh). Desde 1987, el Congreso Nacional se ha celebrado en los meses de octubre o noviembre. El lugar de celebración del evento, a partir de 1956, es el Gran Salón del Pueblo en Pekín . El Congreso es el lugar público para los cambios de liderazgo de alto nivel en el PCCh y el evento formal para los cambios a la Constitución del Partido. En las últimas dos décadas, el Congreso Nacional del PCCh ha sido fundamental al menos como parte simbólica de los cambios de liderazgo y, por lo tanto, ha ganado la atención de los medios internacionales.
El Congreso aprueba formalmente la composición del Comité Central , un órgano integrado por los máximos responsables de la toma de decisiones en el partido, el Estado y la sociedad. En la práctica, sin embargo, sólo se nominan unos pocos más candidatos que los puestos vacantes para el Comité Central, lo que limita el papel del Congreso en el proceso de selección a la eliminación de candidatos muy impopulares. Cada ciclo quinquenal del Congreso Nacional del Pueblo también tiene una serie de plenos del Comité Central que desde mediados de la década de 1990 se han celebrado con más o menos regularidad una vez al año.
Desde mediados de la década de 1980 hasta finales de la década de 2010, el PCCh ha intentado mantener una sucesión fluida y ordenada y evitar un culto a la personalidad , al tener un cambio importante en el personal cada diez años en los congresos del partido de número par, y al promover a las personas en preparación para este cambio en los congresos del partido de número impar. [ cita requerida ] Además, a medida que las personas en el nivel superior del partido se jubilan, hay espacio para que los miembros más jóvenes del partido asciendan un nivel. Por lo tanto, el congreso del partido es un momento de reorganización general del personal y el clímax de las negociaciones que involucran no solo a la alta dirección sino prácticamente a todos los puestos políticos importantes en China. Debido a la estructura piramidal del partido y la existencia de edades de jubilación obligatorias , los cuadros que no son promovidos en un congreso del partido probablemente se enfrenten al final de sus carreras políticas. [ cita requerida ]
De manera similar a la práctica del Congreso Nacional, los delegados al Congreso son seleccionados formalmente de entre las organizaciones de base del partido y, al igual que en el Congreso Nacional, existe un sistema de elecciones escalonadas en el que un nivel del partido vota por los delegados del nivel inmediatamente superior. En el caso del Congreso Nacional, los delegados son elegidos por los congresos provinciales del partido o sus unidades equivalentes en un proceso de selección que es examinado y supervisado por el Departamento de Organización del partido, según lo indicado por el Comité Permanente del Politburó (CSP). [1]
Las reglas del partido establecen que justo antes del Congreso Nacional, el Politburó debe establecer un comité preparatorio, presidido generalmente por el secretario general del PCCh en ejercicio . Este comité supervisa la elección de los pocos miles de delegados al Congreso Nacional y prepara una lista de candidatos para ser elegidos al Comité Central y sus órganos, incluidos el Politburó, el CSP, el Secretariado y la Comisión Militar Central . Además, establece un comité de redacción que redacta el informe de trabajo del secretario general del PCCh y también establece un grupo que propone enmiendas a la constitución del PCCh . [2]
El día anterior a la primera sesión del Congreso Nacional, el Secretario General en funciones preside una reunión preparatoria de los delegados del congreso. En esta reunión, propone formalmente a los candidatos para el Presídium del Congreso Nacional ( en chino :党代会主席团) y al Secretario General del Congreso para su aprobación como una lista única. Después de pasar por la formalidad de la elección, el Presídium se reúne posteriormente el mismo día y elige un Comité Permanente para gestionar los asuntos de procedimiento del Congreso Nacional durante sus sesiones. [3]
Se dice que el Comité Permanente del Presidium del Congreso Nacional ( en chino :党代会主席团常委会) es el "núcleo dirigente" del Congreso del Partido. [4] Discute y busca el consentimiento sobre cuestiones importantes relacionadas con los candidatos y, en consecuencia, propone soluciones al Presidium, preside las reuniones plenarias del Presidium y los procedimientos electorales, revisa los resultados de las votaciones de ensayo y presenta una lista de candidatos oficiales al Presidium para su discusión y aprobación. Una de las principales funciones del Comité Permanente del Presidium es presentar al Presidium del Congreso del Partido una lista de personas que presidirían la primera reunión plenaria del Comité Central recién elegido, asegurando así la continuidad del liderazgo durante el procedimiento formal que se utiliza para elegir al Politburó, el CSP y el Secretario General. [4]
En las últimas elecciones, los miembros del SCPNC han incluido a todos los miembros del Politburó y del Secretariado. [4] El tamaño del comité no es fijo y, en situaciones de contingencia, también puede incluir a otros actores del partido y del estado. Desde 2002, todos los ex miembros vivos y no expulsados del PSC también han sido miembros del comité. Esto significa que el Comité Permanente del Presidium del Congreso Nacional abarca esencialmente el selectorado de facto para el nuevo Politburó y el Comité Permanente. Según Ling Li, que enseña estudios chinos en la Universidad de Viena , este sistema permite transiciones pacíficas del poder al permitir que los líderes del partido, tanto antiguos como actuales, influyan en los resultados. [4]
Información sobre congresos, número de delegados, unidades electorales, número de personas elegidas a los CC, afiliación partidaria, persona que presentó el Informe Político e información sobre cuándo se convocó el congreso se puede encontrar en estas fuentes:
