El 31 de marzo de 2009 se celebró en el Centro de Convenciones del Foro Mundial de La Haya una Conferencia Internacional sobre Afganistán (subtitulada: La Conferencia sobre Afganistán 2009: Una estrategia integral en un contexto regional ) , en la que miembros de la comunidad internacional debatieron sobre el futuro de Afganistán . La conferencia, de un día de duración y organizada por el Reino de los Países Bajos , las Naciones Unidas y el Gobierno de Afganistán, fue la continuación de varias conferencias anteriores .
La conferencia se celebró poco después de la conferencia de Moscú , organizada por la Organización de Cooperación de Shanghai el 27 de marzo de 2009, con la presencia de ministros subalternos de Irán y Estados Unidos . Poco después se celebró la cumbre de líderes gubernamentales de la OTAN . A la conferencia de La Haya asistieron delegaciones de 73 países y estuvo presidida por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , y como copresidentes estuvieron el enviado especial de las Naciones Unidas Kai Eide y el ministro de Asuntos Exteriores afgano, Rangin Dadfar Spanta . La organización del evento se realizó en tres semanas.
La conferencia de La Haya se celebró un año después de la cumbre de la OTAN en Bucarest y poco más de un año después de la gran conferencia de donantes para Afganistán en París .
En 2010, finalizaría el período durante el cual la comunidad internacional y el gobierno afgano habían llegado a un acuerdo durante una conferencia en Londres para seguir una estrategia mutua (llamada Pacto para Afganistán).
El ministro de Asuntos Exteriores holandés, Maxime Verhagen, declaró que la conferencia de La Haya era una oportunidad para reafirmar e intensificar el compromiso de la comunidad internacional en Afganistán. Por ello, fueron invitados todos los países que tienen relaciones con Afganistán, los socios de la ISAF , los países vecinos, pero también los países que son esenciales para el apoyo logístico de la misión de la ISAF, entre otros. En total, fueron 73 países, de los cuales sólo uno (Uzbekistán) declinó la invitación.
Según Verhagen, la conferencia mirará hacia el futuro cercano de una manera "constructiva y crítica". El debate debería centrarse en los campos en los que la comunidad internacional y el gobierno afgano han tenido éxito y en aquellos en los que no lo han conseguido, y cómo se podrían mejorar.
La conferencia también se centró en la lucha contra el terrorismo internacional. Según la Secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton, Afganistán y Pakistán deben considerarse como "una única preocupación estratégica" . La zona fronteriza con Pakistán fue considerada como el "centro neurálgico" de los extremistas que planearon los atentados del 11 de septiembre , los atentados en los trenes de Madrid , los atentados del 7 de julio , el asesinato de Benazir Bhutto y los atentados de Mumbai . Como consecuencia de esta idea, se utilizó la frase "estrategia Af-Pak" para referirse al "teatro" a ambos lados de la frontera afgano-pakistaní.
En la declaración final se pidió a la ONU que desempeñara un papel más activo en el desarrollo de Afganistán, en concreto que apoyara y ayudara a organizar las próximas elecciones en Afganistán, de modo que se pudiera ganar la confianza del pueblo afgano y consolidar la democracia. Los delegados presentes hicieron especial hincapié en una participación lo más amplia posible tanto de hombres como de mujeres. También se hizo hincapié en la necesidad de luchar intensamente contra la corrupción. También se hizo hincapié en la "promoción del buen gobierno" , la aceleración del crecimiento económico y el desarrollo, la mejora de la seguridad y la ampliación de la cooperación regional, en cuyo marco se habló explícitamente del país vecino, Pakistán . El Ministro Verhagen habló de "afganización" , es decir, de la transferencia de tareas de seguridad al ejército y la policía afganos. Dijo: "Si en unos años vemos un Afganistán más seguro y cuando los afganos pueden hacerse cargo de la seguridad y el desarrollo de Afganistán, entonces esta conferencia será un éxito".
La conferencia mostró que había un consenso entre todas las partes para fortalecer el ejército afgano , la policía y otros servicios de seguridad. Este fue uno de los objetivos más importantes que se formularon. El Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, instó a las delegaciones a ayudar a financiar un fondo especial de la OTAN de 1.600 millones de dólares, que se destinarían a equipamiento, entrenamiento y construcción de infraestructura para el ejército afgano .
El crecimiento de la policía se produciría tras el fortalecimiento de las fuerzas armadas. La policía debería crecer de 76.000 agentes, en parte mal entrenados, a una fuerza bien entrenada de 82.000 agentes.
Además de eso, el país necesitaba "programas civiles" a gran escala para apoyar al gobierno. La lucha contra la corrupción y la formación de dirigentes y funcionarios públicos competentes deberían ser prioridades.
El presidente afgano Hamid Karzai reconoció que Afganistán sufría de corrupción y mal gobierno y prometió cambiar eso. [1]
Se debe ayudar al Afganistán a desarrollarse económicamente. Se consideran prioridades la agricultura (en particular, las alternativas para el cultivo de amapolas ), la gestión del agua y la producción de energía .
La conferencia fue considerada como una declaración de intenciones que reforzaba el apoyo a la nueva política de los Estados Unidos en Afganistán, que ya habían anunciado antes de la conferencia el envío de 21.000 efectivos militares adicionales a ese país (de los cuales 4.000 se dedicarían a la enseñanza). Casi todos los países invitados declararon que darían una oportunidad seria a esta iniciativa del nuevo gobierno estadounidense.
La conferencia fue seguida por otra en Londres el 28 de enero de 2010.
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* Uzbekistán declinó la invitación.