La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2008 se celebró en el Centro de Congresos PIF, Feria Internacional de Poznań (PIF), en Poznań , Polonia , entre el 1 y el 12 de diciembre de 2008. [1] Asistieron representantes de más de 180 países junto con observadores de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales.
La conferencia abarcó reuniones de varios órganos, entre ellos la 14ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 14) y la 4ª Reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto (MOP 4 o CMP 4). También se reunieron los subsidiarios de estos órganos, entre ellos la cuarta sesión del Grupo de Trabajo Especial sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en el marco de la Convención (AWG-LCA 4), una reanudación de la sesión del Grupo de Trabajo Especial sobre los Nuevos Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kyoto (AWG-KP 6), y las 29ª sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución (SBI 29) y el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT 29). [2]
Desde finales del siglo XIX, la superficie de la Tierra ha experimentado un aumento de 0,6 °C en las temperaturas globales. [3] La Tierra ha experimentado históricamente períodos de grandes aumentos en las temperaturas globales. Por ejemplo, alrededor de 2 millones a. C. se estima que la temperatura de la superficie de la Tierra fue 5 °C más cálida que hoy. [4] Si bien estas temperaturas aumentaron como resultado del calentamiento y enfriamiento natural de la Tierra, los aumentos actuales en las temperaturas globales se atribuyen a cantidades crecientes de gases de efecto invernadero en la atmósfera. Los gases de efecto invernadero han aumentado desde finales del siglo XIX debido a la industrialización de las naciones de todo el mundo. [5] Algunos ejemplos de gases de efecto invernadero incluyen dióxido de carbono , metano , óxido nitroso e hidrofluorocarbonos . [4] Si bien cada uno de estos tiene un impacto significativo en los efectos de los gases de efecto invernadero, se considera que el dióxido de carbono es el más importante, ya que aproximadamente tres cuartas partes del efecto del calentamiento global generado por el hombre pueden atribuirse al aumento de la producción de dióxido de carbono. [4]
Los niveles de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero han aumentado drásticamente desde finales del siglo XIX. [3] Hasta finales de la década de 1970, los científicos no pudieron determinar en qué medida el comportamiento humano contribuía al aumento de los gases de efecto invernadero. Sin embargo, desde entonces, los científicos han reconocido que la Tierra es incapaz de deshacerse de los niveles crecientes de dióxido de carbono de forma natural a través del ciclo del carbono . [4] Como resultado, los niveles excesivos de dióxido de carbono atrapan el calor en la atmósfera de la Tierra y causan el calentamiento global . [4] El calentamiento global de la superficie de la Tierra crea un cambio climático que afecta a los humanos de diversas formas, entre ellas: el derretimiento de los casquetes polares, el aumento del nivel del mar, las sequías, las tormentas y las inundaciones.
La primera Conferencia Mundial sobre el Clima fue celebrada por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en 1979 en Ginebra, Suiza. La conferencia estableció que "la expansión continua de las actividades del hombre sobre la Tierra puede causar cambios significativos y extendidos en el clima regional e incluso global". [3] La OMM creó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en 1988 para proporcionar una fuente de "información objetiva" sobre el cambio climático global. [5] Luego, en 1992, 154 naciones firmaron la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que tenía como objetivo reducir los niveles de emisiones en las naciones industrializadas. La CMNUCC es un conjunto de principios y no vincula legalmente a un país a estándares específicos. Principalmente, la CMNUCC busca "establecer un conjunto de principios, normas y objetivos" entre las naciones. [3] En 1997, 159 naciones firmaron el Protocolo de Kioto . El Protocolo de Kioto conlleva una obligación legal para que las naciones respeten estándares específicos en la reducción de gases y emisiones de efecto invernadero. El Protocolo de Kyoto define a los países como "partes del Anexo 1" o "partes no incluidas en el Anexo 1". [3] Las partes del Anexo 1 son los países industrializados, mientras que los países no incluidos en el Anexo 1 son los países en desarrollo.
En 1990, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se propuso que los países redujeran las emisiones de gases de efecto invernadero a niveles más aceptables. Sin embargo, la convención no especificó objetivos de emisiones ni creó normas jurídicamente vinculantes. Como resultado, de las 154 naciones que firmaron la CMNUCC, sólo 50 optaron por ratificar las normas establecidas por la convención. Además, la CMNUCC no incluyó las emisiones resultantes de la aviación y el transporte marítimo en las normas establecidas por la convención. [6]
El Protocolo de Kioto se centra principalmente en la producción de gases de efecto invernadero y no en el consumo. Por ejemplo, un país puede importar bienes con alto contenido de carbono, como acero o aluminio, pero aun así tener una producción relativamente baja de gases de efecto invernadero. [6] El Protocolo de Kioto ejerce una gran presión sobre los países del Anexo 1 para que reduzcan sus emisiones. Los países del Anexo 1 se enfrentan a objetivos de reducción de emisiones más estrictos en comparación con los países no incluidos en el Anexo 1. El Protocolo de Kioto también establece topes de emisiones de carbono que generan presión sobre los países industrializados y su capacidad para producir y consumir bienes.
Las negociaciones sobre un sucesor del Protocolo de Kyoto fueron el tema principal de la conferencia. Durante la conferencia se abordó la gestión del Fondo de Adaptación , que condujo a una decisión que otorga un acceso más fácil al dinero disponible en el fondo. [7] Los delegados de diversos países sugirieron aumentar el impuesto del 2% sobre las reducciones certificadas de emisiones al 3% para proporcionar al fondo dinero adicional que ayudaría a los países en desarrollo a establecer una protección contra los desastres naturales y las sequías. [8] Otro tema importante que se abordó fue la captura y el almacenamiento de carbono , en particular si debería implementarse como un programa piloto o si debería incorporarse como parte del mecanismo de desarrollo limpio . [9]
El Organismo Internacional de Energía Atómica presentó información sobre el papel de la energía nuclear en la reducción de los efectos del cambio climático . Holger Rogner, jefe de la Sección de Planificación y Estudios Económicos del OIEA y principal delegado del OIEA en la conferencia, argumentó en su presentación que el uso de la energía nuclear produce menos gases de efecto invernadero en relación con los producidos por otras fuentes de combustibles, como los combustibles fósiles. El OIEA presentó su última publicación titulada Cambio climático y energía nuclear 2008 a los delegados asistentes. El libro se centra en los beneficios de la energía nuclear en la mitigación del cambio climático , así como en abordar posibles problemas de suministro de combustible, seguridad y protección. [10]
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2008 , más de 650 científicos internacionales expresaron dudas sobre las afirmaciones hechas sobre el cambio climático global por científicos que representan a la ONU, quienes han publicado documentos que proporcionan evidencia del cambio climático, como el Resumen de 2007 del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático para los responsables de políticas. [11] Existen discusiones sobre cuán sensible es el clima de la Tierra al aumento de los niveles de dióxido de carbono. Según la Red de Política Internacional (IPN), existen debates sobre las afirmaciones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPNN) sobre el cambio climático y cuán realistas son estas situaciones. [12]
En la conferencia de 2008, Canadá fue señalado como un país que se resistía particularmente a hacer cambios en relación con el cambio climático. En una comparación del desempeño de los países en materia de cambio climático, Canadá ocupó el penúltimo lugar en el desarrollo de regulaciones para disminuir su impacto en el cambio climático. La falta de regulaciones de Canadá para las arenas bituminosas de Alberta , la mayor fuente de gases de efecto invernadero en el país, generó más críticas al gobierno canadiense y su falta de objetivos de reducción de gases de efecto invernadero. [13]
Según múltiples encuestas nacionales realizadas en 1998, el público estadounidense consideraba que el calentamiento global era un "problema real que requiere acción". [14] En julio de 1997, el Senado de los Estados Unidos aprobó la Resolución 98, que no ratificaría ningún tratado que impusiera reducciones obligatorias de gases de efecto invernadero sin que otros países desarrollados impusieran las mismas sanciones, o que supusiera un daño grave a la economía. [14] A pesar de que se expresa una preocupación general en los Estados Unidos por el cambio climático, los estudios muestran que las opiniones de los ciudadanos estadounidenses varían desde los que creen que el cambio climático es un engaño, pasando por los "alarmistas con percepciones extremas" hasta los detractores. [15]
Diversas publicaciones de los medios de comunicación de los numerosos países que asistieron a la conferencia expresaron opiniones diversas sobre el éxito de la misma. La conferencia se centró principalmente en la planificación de lo que se haría en la conferencia de 2009 en Copenhague. [16] Al concluir la conferencia, los delegados de todas las partes que asistieron acordaron presentar sus objetivos y medidas nacionales de reducción para 2020 a mediados de febrero de 2009. [17] Los delegados avanzaron en el debate sobre cómo transferir eficazmente tecnología respetuosa con el medio ambiente a los países en desarrollo y coincidieron en que la necesidad de reducir la deforestación ha alcanzado un nivel de urgencia. [1]
