Las conferencias reúnen a funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas, como ONG , organizaciones de la sociedad civil , gobiernos locales y representantes del sector privado de todo el mundo para discutir cómo fortalecer la sostenibilidad del desarrollo mediante la gestión de los riesgos climáticos y de desastres. La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Los resultados de conferencias anteriores incluyen el Marco de Acción de Hyogo 2005 – 2015: Fomentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres en 2005 y la Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un mundo más seguro en 1994.
1994 Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales en Yokohama
La Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales celebrada en Yokohama , Japón, del 23 al 27 de mayo de 1994, adoptó la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: Directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales y su Plan de Acción, respaldada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1994. Fue el principal resultado de la revisión de mitad de período del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) y estableció 10 principios para su estrategia, un plan de acción y un seguimiento. Además, proporciona directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales. [5] [6] [7] [8] [9]
Diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro
Los diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: [8]
La evaluación de riesgos es un paso necesario para la adopción de políticas y medidas adecuadas y exitosas de reducción de desastres.
La prevención y preparación ante desastres son de primordial importancia para reducir la necesidad de socorro en casos de desastre.
La prevención y preparación para desastres deben considerarse aspectos integrales de la política y la planificación del desarrollo a nivel nacional, regional, bilateral, multilateral e internacional.
El desarrollo y fortalecimiento de capacidades para prevenir, reducir y mitigar los desastres es un área de máxima prioridad que debe abordarse durante el Decenio a fin de proporcionar una base sólida para las actividades de seguimiento del Decenio.
Las alertas tempranas de desastres inminentes y su difusión eficaz mediante las telecomunicaciones, incluidos los servicios de radiodifusión, son factores clave para una prevención y preparación exitosas ante desastres.
Las medidas preventivas son más efectivas cuando involucran la participación en todos los niveles, desde la comunidad local, pasando por el gobierno nacional, hasta el nivel regional e internacional.
La vulnerabilidad puede reducirse mediante la aplicación de un diseño y patrones de desarrollo adecuados centrados en los grupos objetivo, mediante una educación y capacitación apropiadas de toda la comunidad.
La comunidad internacional acepta la necesidad de compartir la tecnología necesaria para prevenir, reducir y mitigar los desastres; esto debería estar disponible gratuitamente y de manera oportuna como parte integral de la cooperación técnica.
La protección ambiental como componente del desarrollo sostenible compatible con el alivio de la pobreza es imperativa en la prevención y mitigación de desastres naturales.
Cada país tiene la responsabilidad principal de proteger a su gente, su infraestructura y otros bienes nacionales del impacto de los desastres naturales. La comunidad internacional debe demostrar la firme determinación política necesaria para movilizar de manera adecuada y hacer un uso eficiente de los recursos existentes, incluidos los medios financieros, científicos y tecnológicos, en el ámbito de la reducción de los desastres naturales, teniendo en cuenta las necesidades de los países en desarrollo, en particular los menos adelantados. países.
2005 Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres en Kobe
La Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres se celebró en Kobe , Japón, del 18 al 22 de enero de 2005. Esta conferencia adquirió una intensidad particular, ya que se celebró casi diez años después del gran terremoto de Hanshin en Kobe y menos de un mes después el tsunami del Océano Índico de 2004 . La larga historia de Japón de graves desastres naturales , su prominencia en la ayuda humanitaria internacional y el desarrollo y sus logros científicos en el seguimiento de fenómenos naturales peligrosos también lo convirtieron en un lugar adecuado para la conferencia. [10]
La próxima conferencia no había atraído mucha atención, pero debido al tsunami del 26 de diciembre en el Océano Índico , la asistencia creció dramáticamente y los medios internacionales se centraron en el evento. El emperador Akihito de Japón inauguró la conferencia y dio la bienvenida a 4.000 participantes de todo el mundo. [11] [12]
La Conferencia Mundial adoptó planes para implementar un Programa Internacional de Alerta Temprana (IEWP), que había sido propuesto por primera vez en la Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana en 2003 en Bonn , Alemania. [13]
Objetivos de la conferencia
El objetivo de la Conferencia Mundial era encontrar formas de reducir el costo de los desastres mediante la preparación y, en última instancia, reducir las víctimas humanas. Debido a la proximidad al devastador tsunami del Océano Índico, el desarrollo de un sistema global de alerta de tsunamis fue una prioridad en la agenda. Otros temas incluyeron:
Se compromete a reducir los daños causados por los desastres.
atención médica después del desastre
sistemas de alerta temprana
normas de construcción segura
acordar contramedidas preventivas rentables
una base de datos mundial sobre socorro y reconstrucción y un centro sobre los peligros del agua
El sistema de alerta de tsunamis de la Cuenca del Pacífico es un ejemplo de sistema de alerta rentable; su costo operativo anual es de aproximadamente 4 millones de dólares estadounidenses. El costo operativo anual de un hipotético sistema de alerta global se estima en 30 millones de dólares. Este costo, en comparación con las donaciones de ayuda internacional de casi 8 mil millones de dólares estadounidenses para el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , demuestra claramente la rentabilidad de un sistema de este tipo. [14]
Marco de Acción de Hyogo
El Marco de Acción de Hyogo (2005-2015): Fortalecer la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres fue un resultado de la conferencia de 2005. El Marco de Hyogo (HFA) fue el primer plan para explicar, describir y detallar el trabajo requerido por todos los diferentes sectores y actores para reducir las pérdidas por desastres. Fue desarrollado y acordado con los numerosos socios necesarios para reducir el riesgo de desastres (gobiernos, agencias internacionales, expertos en desastres y muchos otros) incorporándolos a un sistema común de coordinación. El MAH, que estuvo vigente de 2005 a 2015, estableció cinco prioridades de acción específicas: [15]
Hacer de la reducción del riesgo de desastres una prioridad;
Mejorar la información sobre riesgos y la alerta temprana;
Construir una cultura de seguridad y resiliencia;
Reducir los riesgos en sectores clave;
Fortalecer la preparación para la respuesta.
2015 Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR) en Sendai
La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se celebró en Sendai , Japón, del 14 al 18 de marzo de 2015, y atrajo a 6.500 delegados a la conferencia misma y a 50.000 personas al Foro Público asociado. Sendai es la ciudad más grande de la prefectura de Miyagi , en el noreste de Japón. [16] Tiene un estatus destacado ya que fue golpeado por el Gran Terremoto del Este de Japón , a 130 kilómetros del epicentro . La conferencia incluyó una discusión sobre las consecuencias de la respuesta japonesa al desastre de 2011 y cómo el sistema de alerta temprana de Japón puede salvar vidas cuando ocurren terremotos y tsunamis . [17] [18] La conferencia incluyó un anuncio de un fondo de 4 mil millones de dólares para prepararse para desastres durante cuatro años. Además, la conferencia coincidió con el ciclón Pam que azotó Vanuatu , y el presidente de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, solicitó urgentemente asistencia internacional para su pueblo. [19] [20] Así, en 2015, muchas naciones desarrolladas anunciaron que se asociarían con países más pequeños para prepararse para futuras operaciones de socorro en casos de desastre . [21] [22] [23]
La conferencia adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de Sendai es el primer acuerdo importante de la agenda de desarrollo post-2015, con siete objetivos y cuatro prioridades de acción. Fue respaldado por la Asamblea General de la ONU en junio de 2015. [24]
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
^ "Acerca de la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres". Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres .
^ "Acerca del Marco de Acción de Hyogo (2005-2015)". Web de Prevención . UNISDR.
^ "Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres 2005, Estrategia y Plan de Acción de Yokohama". UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ "Hitos en la historia de la reducción del riesgo de desastres". UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ ab "Estrategia y plan de acción de Yokohama, directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales" (PDF) . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ Informe de la primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales A/CONF.172/9, Yokohama, 27 de septiembre de 1994
^ "Breve historia del proceso de la WCDR". UNISDR.
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^ "Aspectos destacados del martes 18 de enero de 2005 sobre la Segunda Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres 2005". IISD. 18 de enero de 2005. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ "Sistema global de alerta temprana lanzado en la Conferencia sobre Reducción de Desastres, comunicado de prensa". Nuevo Centro de la ONU . 19 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
↑ «Cinco años después del tsunami en el Océano Índico» (PDF) . Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Comisión Oceanográfica Intergubernamental. 2009 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ "Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fomento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres" (PDF) . UNISDR. 22 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
^ "Singapur, agencia de la ONU para impartir capacitación sobre reducción del riesgo de desastres". Canal de noticiasAsia. 15 de marzo de 2015. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015 . Consultado el 15 de marzo de 2015 .
^ "Ban elogia la recuperación del terremoto de Sendai como modelo para convertir la tragedia del desastre en un futuro sostenible". Centro de Noticias de la ONU . 15 de marzo de 2015.
^ "Japón ofrece un ejemplo de alerta temprana". Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. 15 de marzo de 2015.
^ "El presidente de Vanuatu, azotado por el ciclón, insta a la acción mundial ante los desastres". Reuters . 15 de marzo de 2015.
^ Elizabeth Chuck (15 de marzo de 2015). "'Desastre 'en Vanuatu después de que el ciclón Pam arrasara el archipiélago del Pacífico ". Noticias NBC . Consultado el 15 de marzo de 2015 .
^ Departamento del Interior de Estados Unidos | Servicio Geológico de EE. UU. Archivado el 13 de marzo de 2011 en Wayback Machine. Última modificación el 23 de marzo de 2015. Consultado el 14 de agosto de 2015.
^ Jessica Mendoza (14 de marzo de 2015). "Ciclón Pam: Por qué Japón es líder en ayuda en casos de desastre". El Monitor de la Ciencia Cristiana .
^ "Japón lanza la iniciativa de cooperación Sendai por valor de 4 mil millones de dólares cuando se abre la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres". Red de socorro . 14 de marzo de 2015.
^ Rowling, Megan (18 de marzo de 2015). "El nuevo plan global contra desastres establece objetivos para frenar el riesgo y las pérdidas | Reuters". Reuters . Consultado el 13 de enero de 2016 .
^ "Sendai 2015: un nuevo acuerdo global sobre la reducción del riesgo de desastres | Instituto de Desarrollo de Ultramar". ODI . Consultado el 13 de enero de 2016 .
^ "Se realizarán muchas reuniones y exposiciones relacionadas con desastres". Los tiempos de Japón . 14 de marzo de 2015 . Consultado el 4 de junio de 2022 .
Enlaces externos
Sitio web oficial de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres
Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres
Documentos
Estrategia y plan de acción de Yokohama para un mundo más seguro: directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales
Informe de la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres Kobe, Hyogo, Japón, 18 a 22 de enero de 2005 en formato PDF
Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fomento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres
Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 (MAH)
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030)