La organización fue establecida en 1889 como la Conferencia Interparlamentaria . Sus fundadores fueron los estadistas Frédéric Passy de Francia y William Randal Cremer del Reino Unido , quienes buscaron crear el primer foro permanente para negociaciones políticas multilaterales. Inicialmente, la membresía de la UIP estaba reservada a parlamentarios individuales , pero desde entonces se ha transformado para incluir a las legislaturas de estados soberanos. A partir de 2020, los parlamentos nacionales de 180 países son miembros de la UIP, mientras que 13 asambleas parlamentarias regionales son miembros asociados. [3] [4]
El objetivo inicial de la organización era el arbitraje de conflictos. La UIP desempeñó un papel importante en la creación de la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya . Con el tiempo, su misión ha evolucionado hacia la promoción de la democracia y el diálogo interparlamentario. La UIP ha trabajado por el establecimiento de instituciones a nivel intergubernamental, incluida la ONU , organización con la que coopera y de la que tiene el estatuto de observador permanente.
La sede del sindicato se ha trasladado varias veces desde su creación. Ubicaciones:
En el momento de su fundación, el 30 de junio de 1889, la Conferencia Interparlamentaria contaba con ocho miembros: Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, Francia, Italia, Liberia, España y el Reino Unido. Los Estados Unidos también participaron, pero no adoptaron formalmente el tratado de arbitraje. [5] [6]
La Unión Interparlamentaria cuenta actualmente con 180 miembros.
Las asambleas parlamentarias regionales podrán ser admitidas por el Consejo de Gobierno como miembros asociados.
Todo Parlamento constituido de conformidad con las leyes de un Estado soberano cuya población represente y en cuyo territorio funcione podrá solicitar su afiliación a la Unión Interparlamentaria. La decisión de admitir o readmitir un Parlamento será adoptada por el Consejo Directivo.
Es deber de los miembros de la UIP presentar las resoluciones de la UIP en su Parlamento respectivo, en la forma más adecuada; comunicarlas al Gobierno; estimular su aplicación e informar a la Secretaría de la UIP, tan a menudo y completamente como sea posible, en particular en sus informes anuales, sobre las medidas adoptadas y los resultados obtenidos.
Como se puede ver en el mapa, casi todos los países del mundo tienen un miembro del parlamento de la UIP, con la notable excepción de Estados Unidos, aunque la 12ª (1904), la 23ª (1925) y la 42ª (1953) conferencias se celebraron en Estados Unidos.
Asamblea. La Asamblea se reúne dos veces al año y está integrada por parlamentarios designados como delegados por los Miembros. La Asamblea cuenta con la asistencia de Comisiones Permanentes, cuyo número y mandato son determinados por el Consejo Directivo; las Comisiones Permanentes normalmente preparan informes y proyectos de resolución para la Asamblea. Ningún delegado puede registrar más de diez votos.
Consejo de Gobierno . El Consejo de Gobierno se reúne normalmente dos veces al año. Está compuesto por tres representantes de cada Estado miembro. El mandato de cada miembro del Consejo de Gobierno dura de una Asamblea a la siguiente y todos los miembros del Consejo de Gobierno deben ser diputados en ejercicio. El Consejo de Gobierno elige al Presidente de la Unión Interparlamentaria por un período de tres años. También elige a los miembros del comité ejecutivo y nombra al Secretario General de la Unión.
Comité Ejecutivo . El comité ejecutivo está compuesto por el Presidente de la Unión Interparlamentaria, 15 miembros pertenecientes a diferentes parlamentos (elegidos por el Consejo de Gobierno; no menos de 12 son elegidos entre los miembros del Consejo de Gobierno) y el Presidente del Comité Coordinador de la Reunión de Mujeres Parlamentarias. Los quince escaños elegidos se asignan a los grupos geopolíticos. Solo los parlamentarios de los Estados donde las mujeres tienen tanto derecho a votar como a presentarse a las elecciones son elegibles para el comité ejecutivo. El comité ejecutivo es el órgano administrativo de la Unión Interparlamentaria. El actual presidente es el diputado portugués Sr. Duarte Pacheco, quien fue elegido en noviembre de 2020. [7]
Secretaría. La Secretaría está formada por la totalidad del personal de la organización y está dirigida por el Secretario General, actualmente Martin Chungong, de Camerún. [8]
La Asociación de Secretarios Generales de Parlamentos es un órgano consultivo de la Unión Interparlamentaria.
La Asamblea es el principal órgano político de la UIP, a través del cual los parlamentos miembros adoptan resoluciones parlamentarias sobre cuestiones mundiales. Desempeña un papel fundamental a la hora de abordar las cuestiones que amenazan la paz, la democracia y el desarrollo sostenible, en particular a través de sus cuatro comités temáticos permanentes. Las Asambleas de la UIP se celebran dos veces al año, ya sea en Ginebra o en los parlamentos miembros.
Presidentes
Modificaciones a los Estatutos
Toda propuesta de modificación de los Estatutos deberá presentarse por escrito a la Secretaría de la Unión al menos tres meses antes de la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente todas esas propuestas a los Miembros de la Unión. El examen de esas propuestas de modificación se incluirá automáticamente en el orden del día de la Asamblea.
Toda subenmienda deberá presentarse por escrito a la Secretaría de la Unión al menos seis semanas antes de la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente todas esas subenmiendas a los Miembros de la Unión.
La Asamblea, después de escuchar la opinión del Consejo Directivo, expresada mediante mayoría simple de votos, decidirá sobre dichas propuestas por mayoría de dos tercios.
La UIP y las Naciones Unidas
En 1995, la UIP celebró el 50º aniversario de las Naciones Unidas con una sesión especial en el Salón de la Asamblea General antes del inicio de la sesión [10] , en la que se planeó una cooperación más estrecha con las Naciones Unidas. La Resolución de la Asamblea General aprobada durante esa sesión pidió al Secretario General que pusiera en práctica esa iniciativa [11] . El 24 de julio de 1996, la UIP y el Secretario General firmaron un acuerdo, que posteriormente fue ratificado por una Resolución de la Asamblea General, en la que las Naciones Unidas reconocen a la UIP como la organización mundial de parlamentos [12] [13] . De conformidad con esa resolución, el Secretario General presentó un informe [14] que fue tomado en consideración con agrado por la Asamblea General, que pidió que se fortaleciera aún más la cooperación y que se presentara otro informe [15] . En ese informe se detallaban las medidas que se habían adoptado, incluida la apertura de una oficina de enlace en Nueva York y la cooperación en cuestiones como las minas terrestres y la promoción de la democracia representativa. [16] Tras una mañana entera de debates [17], la Asamblea General aprobó una resolución que simplemente declaraba que "esperaba seguir manteniendo una estrecha cooperación". [18]
El año siguiente (1999) el Secretario General informó sobre un número mayor de áreas de cooperación, [19] la cuestión se debatió durante toda una tarde [20] (interrumpida por un minuto de silencio en homenaje a Vazgen Sargsyan , el Primer Ministro de Armenia que justo en ese momento había sido asesinado por hombres armados ), [21] y se aprobó una resolución solicitando que se permitiera a la UIP dirigirse directamente a la Asamblea General del Milenio. [22]
Tras otro informe [23] y otro debate de medio día [24] , la Asamblea General acogió con beneplácito la declaración de la UIP titulada "La visión parlamentaria de la cooperación internacional en los albores del tercer milenio" y pidió al Secretario General que explorara nuevas y más amplias formas de fortalecer la relación. [25]
En la Resolución 59/19, Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , la Asamblea General de las Naciones Unidas toma nota de las recomendaciones relativas a la participación más sistemática de los parlamentarios en la labor de las Naciones Unidas. [27]
La declaración final de la Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento, celebrada en la sede de las Naciones Unidas en septiembre de 2005, se tituló " Cerrando la brecha democrática en las relaciones internacionales: un papel más fuerte para el parlamento" . [28]
En la Resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 61/6, Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , el 27 de noviembre de 2006, se pide que se siga desarrollando la audiencia parlamentaria anual en las Naciones Unidas y otras reuniones parlamentarias especializadas en el contexto de las grandes reuniones de las Naciones Unidas como eventos conjuntos de las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria . [29]
Cada año, durante la sesión de otoño de la Asamblea General, la UIP organiza una Audiencia Parlamentaria. [30] Una resolución sobre la cooperación entre las Naciones Unidas y la UIP permitió la circulación de documentos oficiales de la UIP en la Asamblea General.
Las Naciones Unidas y la UIP cooperan estrechamente en diversos ámbitos, en particular la paz y la seguridad, el desarrollo económico y social, el derecho internacional, los derechos humanos, la democracia y las cuestiones de género, pero la UIP no ha obtenido la condición de órgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos
Informes, resoluciones y acuerdos de las Naciones Unidas
Resolución de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 27 de noviembre de 2006. [29]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y de otro tipo, 16 de agosto de 2006. [32]
Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 8 de noviembre de 2004. [27]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria (véase la Parte 5 del Anexo), 1 de septiembre de 2004. [33]
Resolución aprobada por la Asamblea General: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 21 de noviembre de 2002. [34]
Resolución aprobada por la Asamblea General: Concesión de la condición de observador a la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General, 19 de noviembre de 2002. [35]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 3 de septiembre de 2002. [36]
Acuerdo de Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria de 1996. [37]
^ "Presidente". Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
^ "Secretario General". Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
^ ab "Miembros". Unión Interparlamentaria . 2016-05-13 . Consultado el 2017-12-07 .
^ "Матвиенко избрана председателем ассамблеи Межпарламентского союза". ТАСС (en ruso) . Consultado el 17 de octubre de 2017 .
^ "Historia de la UIP". Unión Interparlamentaria .
^ "Unión Interparlamentaria | 130 años | 130 ans". Unión Interparlamentaria .
^ "Elección del Presidente de la Unión Interparlamentaria" (PDF) .
^ "Secretario General". Unión Interparlamentaria . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
^ "Camerún: La UIP insta a sus miembros a frenar el terrorismo indefendible y a proteger los derechos humanos". allAfrica.com - PR Newswire . Consultado el 21 de octubre de 2014 .
^ Informe verbal de la 54.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas , n.º 41. A/54/PV.41, página 20. El Presidente, 27 de octubre de 1999, a las 15.00 horas. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
^ ab Resolución adoptada por la Asamblea General el 17 de diciembre de 2004
^ Reducir la brecha democrática en las relaciones internacionales: un papel más importante para los parlamentos Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos de la ONU, Nueva York, 7 a 9 de septiembre de 2005
^ ab Resolución 61/6: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 27 de noviembre de 2006, en el sitio web oficial de la UIP
^ Cooperación con la ONU: audiencias en el sitio web oficial de la UIP
^ "Comunicados de prensa". www.hellenicparliament.gr . Consultado el 1 de octubre de 2015 .
^ Entrada
^ Microsoft Word – 0447505e.doc
^ Microsoft Word – UND_GEN_N0254074_DOCU_N
^ Resolución 57/32. Concesión de la condición de observador a la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General 19 de noviembre de 2002
^ Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General—Resumen en el sitio web oficial de la UIP, 3 de septiembre de 2002
^ Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General Artículo completo, 25 de septiembre de 1996, en el sitio web oficial de la ONU. Consultado el 24 de febrero de 2014
Enlaces externos
Sitio web oficial
Cooperación con las Naciones Unidas en el sitio web oficial
La Unión Interparlamentaria (1968)
Parlamentos a través de las fronteras: una breve historia de la Unión Interparlamentaria (1976)
Documentos y recortes de prensa sobre la Unión Interparlamentaria en el siglo XX Archivo de prensa de la ZBW
