El Comité del Gabinete sobre Seguridad Nacional ( CCNS o C 2 NS ), ( Urdu : کابینہ کمیٹی قومی سلامتی ) anteriormente conocido como el Comité de Defensa del Gabinete , [1] es la principal institución federal y foro consultivo utilizado por el Primer Ministro elegido por el pueblo de Pakistán para tratar asuntos de seguridad nacional del estado , asuntos geopolíticos , geoestratégicos y de política exterior con los principales asesores militares del Primer Ministro , los asesores superiores del gobierno y los ministros superiores del Gabinete . [2]
Desde su creación y puesta en marcha en 1976, bajo la dirección del Primer Ministro Zulfikar Ali Bhutto , las principales funciones del CCNS son asesorar y asistir al Primer Ministro en cuestiones relacionadas con la seguridad nacional, la amenaza de guerra, la política de armas nucleares y los desafíos en materia de política geoestratégica y exterior. El CCNS es el principal foro de toma de decisiones y consulta del Primer Ministro para coordinar la seguridad nacional y las políticas geoestratégicas exteriores entre diversas instituciones gubernamentales y ministerios. [3] El CCNS es una contraparte de los consejos de seguridad nacional de muchas otras naciones.
En 1969, el presidente Yahya Khan estableció el concepto de Consejo de Seguridad Nacional , pero estaba dominado por los círculos científicos militares de Pakistán y tenía una posición controvertida en los círculos de ciencia política de Pakistán. [4] El NSC bajo Yahya Khan estaba marcado por una imagen controvertida en la sociedad civil de Pakistán y fue culpado repetidamente por su constante interferencia en las políticas internas del estado y su participación política. [4] La secretaría del NSC no figuraba en la toma de decisiones del gobierno militar porque el presidente Yahya Khan dirigía su administración gubernamental como una empresa personalizada que dependía en gran medida de sus asesores militares y burocráticos cercanos y de confianza. [4] La secretaría del NSC bajo Yahya Khan era solo una organización de papel. [4]
Como consecuencia del desastroso conflicto con la India que condujo a la sucesión de Pakistán Oriental , la Comisión Hamoodur Rahman dirigida por el Presidente de la Corte Suprema Hamoodur Rahman señaló el brutal fracaso y la ruptura de las relaciones civiles-militares entre el ejército paquistaní en Pakistán Oriental y la esfera de la ciencia política de Pakistán. [4] Los defensores de la reforma se dieron cuenta de que "no existían medios institucionales para la coordinación de la política exterior y de defensa", y que las técnicas de gestión informal empleadas por el presidente Yahya Khan y la primera ministra Nurul Amin durante la guerra de invierno de 1971 no eran adecuadas para el largo plazo. Desde entonces, la esfera influyente del país hizo llamamientos para crear el consejo de seguridad nacional. [3] Los orígenes del Comité del Gabinete sobre Seguridad Nacional se remontan al Primer Ministro de Pakistán, Zulfikar Ali Bhutto en mayo de 1976, después de que el parlamento estatal rechazara enérgicamente la propuesta del ejército paquistaní de establecer el consejo de seguridad nacional . [3]
Finalmente, la Primera Ministra Bhutto publicó el Libro Blanco sobre las Organizaciones Superiores de Defensa (HDO) que esbozaba los acuerdos institucionales para tratar los asuntos de defensa y seguridad nacional. [3] Con el establecimiento del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto dirigido por su presidente , el DCC se estableció con el mandato y la responsabilidad finales recayendo en el Primer Ministro civil y contenía otras instituciones gubernamentales involucradas en la toma de decisiones sobre seguridad y asuntos de seguridad nacional. [3] El CCNS asesoró repetidamente a la Primera Ministra Bhutto en varias ocasiones sobre asuntos relacionados con los asuntos geoestratégicos, las evaluaciones de seguridad nacional y la situación política interna del país. [3] En 1976, el DCC celebró su primera reunión presidida por el Primer Ministro Zulfikar Bhutto con sus altos funcionarios militares y estrategas donde mantuvo conversaciones sobre una posible guerra con Afganistán, debido a los persistentes actos agresivos de Afganistán. [5] Bhutto y Daud hicieron un intercambio de visitas oficiales para obligar a Afganistán a aceptar la Línea Durand como frontera permanente. [6] [7] Fue la primera vez que el DCC aprobó su primera política en asuntos exteriores y los expertos occidentales consideraron que la política de Bhutto era una "política astuta" en lo que respecta a la cuestión fronteriza, lo que claramente aumentó la presión sobre Afganistán y muy probablemente ayudó a estimular a los gobiernos afganos a avanzar hacia un acuerdo. [7] En 1985, el DCC fue reemplazado de manera controvertida por el recién formado pero muy controvertido Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y continuó sus funciones hasta 1993, cuando el NSC fue disuelto por la Primera Ministra Benazir Bhutto en 1993. [3]
En 1994, el DCC volvió a funcionar y había llevado a cabo menos reuniones entre el Primer Ministro y los principales asesores militares del Primer Ministro. [3] En enero de 1997, el Presidente Farooq Leghari y el Primer Ministro Meraj Khalid reorganizaron el consejo del DCC y establecieron su parámetro operativo, más orientado hacia la política pública y asuntos de política de armas nucleares. [3] El nuevo Primer Ministro elegido por el pueblo, Nawaz Sharif, aprobó la nueva política del DCC e integró el DCC con el Comité de Coordinación Económica (ECC). [3] Sus responsabilidades paramétricas incluían brindar asesoramiento integral al gabinete federal sobre la formulación de la política de defensa, su coordinación con las políticas externas e internas y otros asuntos con implicaciones para la seguridad y la estabilidad. [3]
Desde las segundas pruebas nucleares de la India, Pokhran-II en 1998, la política de armas nucleares, las restricciones nucleares y el ejercicio de armas nucleares, se han integrado en el mandato operativo del consejo del DCC. [8] El consejo del DCC proporcionó un entorno significativo y mutuo de entendimiento de las cuestiones de seguridad nacional entre las Fuerzas Armadas de Pakistán y las instituciones civiles. [8] En mayo de 1998, las reuniones repetidas y de emergencia del DCC proporcionaron un gran entorno de su desempeño cuando el Primer Ministro Nawaz Sharif ordenó las primeras pruebas nucleares públicas de Pakistán, Chagai-I , a la que siguió Chagai-II , después de que el consejo del DCC transmitiera varias sesiones civiles y militares con el Primer Ministro y el liderazgo militar. [8]
La toma de decisiones en materia de defensa debe ser un esfuerzo coordinado por el consejo del DCC entre los elementos civiles y militares en Pakistán. [3] El DCC proporciona un punto de vista consultivo integral y unificado de la esfera militar y civil elegida por el pueblo en la toma de decisiones en Pakistán sobre cuestiones que involucran la política exterior , las políticas militares en la guerra contra el terrorismo , el desarrollo de armas nucleares y el desarrollo operacional. [3] A través del consejo del DCC, el ejército tiene un asiento permanente e influyente en las reuniones de nivel de gabinete y el Presidente del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto sirvió como principal y principal asesor militar del Consejo del DCC para asesorar al primer ministro civil sobre el espectro militar y proporcionar el punto de vista militar sobre los asuntos nacionales importantes. [3]
El CCNS no está restringido a los ministros clave del gabinete, y cualquier ministro del gabinete también puede asistir a la reunión. [4] El CCNS reafirma el asiento permanente para los líderes militares de las fuerzas conjuntas en la reunión a nivel de Gabinete. [4] Según los informes del Instituto de Desarrollo Legislativo y Transparencia de Pakistán (PILDT) publicados en marzo de 2012, se muestra que las reuniones del DCC se celebraron nueve veces desde abril de 2008 hasta marzo de 2008. [4] Estas reuniones cívico-militares fueron de naturaleza reactiva y se llevaron a cabo en respuesta a una cuestión de emergencia o crisis. El CCNS (conocido como DCC antes de agosto de 2013) reemplazó al controvertido Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y su primera reunión tuvo lugar el 8 de diciembre de 2008, bajo la presidencia del Primer Ministro Yousaf Raza Gillani , para discutir la situación de seguridad y autorizar la opción de la fuerza nuclear para disuadir la presión india después de los ataques de Mumbai en 2008. [4] Desde entonces, el CCNS ha adquirido más prominencia que nunca en las últimas décadas. [4]
Desde 2008, el papel del Comité del Gabinete de Defensa, del Parlamento y de sus comités ha aumentado. [4] Los círculos científicos militares están más dispuestos a dar información sobre cuestiones de seguridad nacional al Parlamento y a civiles de alto rango que durante el período del general Musharraf. [4]
