El mandato del comité es “considerar la Estrategia de Seguridad Nacional”. [3] El comité ha dicho que no desea duplicar el trabajo de otros comités selectos y que, en cambio, pretende aprovechar su trabajo. [4] El comité “examina las estructuras de toma de decisiones del gobierno en materia de seguridad nacional, en particular el papel del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y del Asesor de Seguridad Nacional (NSA) del Reino Unido”. [5]
Afiliación
Margaret Beckett fue reelegida como presidenta el 18 de mayo de 2020. [6]
A partir de enero de 2024, la composición del comité es la siguiente: [7]
Consultas
Primera revisión de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010
El comité publicó su primer informe, First Review of the National Security Strategy 2010, el 8 de marzo de 2012. El informe aborda la Estrategia de Seguridad Nacional, el Consejo de Seguridad Nacional (y la secretaría que lo respalda) y el Asesor de Seguridad Nacional. Fue aprobado por unanimidad. [8] El comité acogió con agrado la Estrategia de Seguridad Nacional, pero dijo que era un trabajo en curso y que necesitaba ser mejorado. [9] En un comunicado de prensa enviado junto con el informe, decía que:
No hay pruebas de que la Estrategia Nacional de Seguridad haya influido en las decisiones adoptadas desde la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad . Si la estrategia actual no orienta las decisiones, es necesario revisarla.
Debería existir una "estrategia global", un documento diseñado para guiar la toma de decisiones gubernamentales y la gestión de crisis tanto a nivel nacional como internacional.
La afirmación del gobierno de que no habrá una reducción en la influencia del Reino Unido en el escenario mundial es "totalmente irreal en el mediano y largo plazo" y el Reino Unido necesita planificar un papel cambiante y más dependiente de las asociaciones en el mundo. [10]
También afirmó que la falta de voluntad del gobierno para proporcionarle toda la información que había solicitado sobre la Evaluación de Riesgos de Seguridad Nacional significa que no podía dar al Parlamento ninguna garantía sobre su idoneidad. [10] El comité expresó su preocupación por el hecho de que "la supervisión de las cuestiones de seguridad por parte del Consejo de Seguridad Nacional no es suficientemente amplia y estratégica", dado que estaba profundamente involucrado en operaciones en Libia y no discutió las implicaciones de seguridad nacional de la crisis de la eurozona o la posibilidad de la independencia de Escocia. [10]
Respuesta del Gobierno y segundo informe del comité
El 11 de julio de 2012, el JCNSS publicó la respuesta del gobierno a su primer informe, junto con un informe de dos páginas que resumía las preocupaciones del comité sobre la respuesta. [11] El comité dijo que acogía con agrado la respuesta del gobierno y el compromiso del gobierno de proporcionarle más información en el futuro, pero dijo que el gobierno no había:
Responder adecuadamente a las preocupaciones del comité sobre las implicaciones de los recientes documentos de estrategia de los EE.UU., el impacto potencial de la independencia de Escocia y las consecuencias de la crisis de la eurozona.
aprovechar la oportunidad para ver cómo podría hacer las cosas de manera diferente
para seguir adelante con la planificación de la próxima Estrategia de Seguridad Nacional (NSS). [12]
El comité afirmó que el Gobierno debía empezar a trazar su programa para el próximo NSS inmediatamente. [12] También pidió al Gobierno que le proporcionara un programa indicativo para la elaboración y consulta del próximo NSS. [12]
Respuesta del Gobierno al segundo informe del comité
El gobierno respondió en noviembre de 2012 y dijo que:
Ahora estamos empezando a considerar el alcance, la estructura conceptual, el proceso, el calendario y las posibles formas de participación externa (incluida la internacional) necesarias para garantizar que la Estrategia Nacional de Seguridad de 2015 y la Estrategia de Seguridad Nacional del Reino Unido satisfagan las necesidades de seguridad nacional.
En el informe se afirma que "la Oficina del Gabinete está dirigiendo el trabajo preparatorio inicial" sobre el NSS, pero no se proporciona un "programa indicativo" ni se establecen los recursos y el personal previstos ni se realiza una consulta pública, como había solicitado el comité. Se compromete a consultar al JCNSS de forma confidencial a medida que el programa de trabajo futuro va tomando forma y a mantener al Comité informado de los avances importantes.
El JCNSS publicó esta respuesta como su Primer Informe Especial de la Sesión 2012-13.
La labor del Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional en 2012
En febrero de 2013, el comité publicó su informe The work of the Joint Committee on the National Security Strategy in 2012 (La labor del Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional en 2012) . En él se examinaba la labor del comité durante el año anterior y se instaba al gobierno a abordar cinco áreas clave de preocupación:
El NSC parece haberse centrado en cuestiones operativas e imperativos de corto plazo, más que en la estrategia a largo plazo.
El comité no está convencido de que el NSC esté haciendo la contribución que debería y cuestiona cuánto valor adicional se deriva de tener el NSC en comparación con los sistemas anteriores de comités de gabinete.
Parece que los departamentos gubernamentales individuales han realizado importantes cambios en sus políticas estratégicas sin debate en el NSC: en particular, las grandes decisiones políticas tomadas por el Ministerio de Defensa el año pasado en Future Reserves and Army 2020.
El NSC parece haber descuidado, o haber discutido sólo recientemente, algunas cuestiones muy centrales: el impacto estratégico y de seguridad de la crisis de la eurozona y de los esfuerzos por salvar el euro; los referendos planeados sobre la independencia de Escocia y la membresía en la UE; y la importancia del giro de los Estados Unidos hacia Asia y el Pacífico.
El Comité aún no ha visto evidencia de que el gobierno esté avanzando con la planificación del próximo NSS o esté considerando seriamente involucrar a expertos externos, políticos de todos los partidos políticos y el público en su desarrollo.
En un comunicado de prensa, el presidente del comité dijo que “el NSC debería pensar estratégicamente, teniendo en cuenta el largo plazo y evaluando el efecto de las propuestas políticas de los departamentos. Nos sorprendió que el NSC no hubiera analizado las implicaciones de los importantes cambios de política realizados el año pasado por el Ministerio de Defensa. ¿Cómo puede ser estratégico si no ha considerado el impacto de la reestructuración del Ejército?”
Informe del Fondo para Conflictos, Estabilidad y Seguridad 2017
El Comité publicó su informe sobre el Fondo para Conflictos, Estabilidad y Seguridad (CSSF) en enero de 2017, tras una investigación de ocho meses. [13] El informe elogió muchas de las intenciones del CSSF, pero criticó su falta de transparencia a los efectos del escrutinio parlamentario. [14] El Comité también señaló que el CSSF se gestionaría mejor bajo el control de un solo ministro del Gobierno, por temor a que "la responsabilidad colectiva degenere en ninguna responsabilidad". [15]
Investigación sobre seguridad cibernética
El JCNSS anunció su investigación sobre seguridad cibernética en enero de 2017. [16]
^ "Reglamento de la Cámara de los Comunes para Asuntos Públicos (abril de 2010) §152I" (PDF) .
^ Reglamento de la Cámara de los Comunes, Asuntos Públicos 2011, SO No 152I y HL Deb, 6 de diciembre de 2010, Col 10.
^ Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional: Primera revisión de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010, Primer Informe de la Sesión 2010-2012.
^ "Papel - Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional". committees.parliament.uk .
^ "Votes & procedures 18 May 2020". Cámara de los Comunes del Reino Unido . Londres. 18 de mayo de 2020. Consultado el 19 de mayo de 2020 .
^ "Comité Conjunto de Estrategia de Seguridad Nacional (Comité Conjunto) - Membresía". committees.parliament.uk .
^ Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional Primera revisión de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010 Primer informe de la sesión 2010-2012 pág. 43
^ Comité Conjunto sobre la Estrategia de Seguridad Nacional Primera revisión de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010 Primer informe de la sesión 2010-2012 pág. 3
^ abc "Comité conjunto publica revisión de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010 - Noticias del Parlamento - Parlamento del Reino Unido". Archivado desde el original el 8 de marzo de 2012 . Consultado el 15 de mayo de 2012 .
^ Planificación de la próxima Estrategia de Seguridad Nacional: comentarios sobre la respuesta del gobierno al Primer Informe de la Sesión 2010-2012 del comité
^ abc "El Gobierno no ha sabido abordar los argumentos, afirma el Comité de Estrategia de Seguridad Nacional - Noticias del Parlamento - Parlamento del Reino Unido". Archivado desde el original el 24 de julio de 2012 . Consultado el 12 de julio de 2012 .
^ "Investigación sobre el Fondo para la Estabilidad, la Seguridad y los Conflictos - Parlamento del Reino Unido". Archivado desde el original el 15 de febrero de 2017 . Consultado el 15 de febrero de 2017 .
^ "El secretismo en torno a un fondo de ayuda y seguridad de 1.000 millones de libras genera 'gran preocupación', dicen los diputados". The Guardian . 7 de febrero de 2017.
^ Fondo para conflictos, estabilidad y seguridad (PDF) . Londres: JCNSS. 2017. p. 3 . Consultado el 15 de febrero de 2017 .
^ "Ciberseguridad: investigación sobre seguridad nacional del Reino Unido en un mundo digital" . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
