Comisión de Servicio Público de la Unión

Agencia central de contratación de la India

La Comisión de Servicio Público de la Unión ( UPSC ; ISO : Saṁgha Loka Sevā Āyoga ) es un organismo constitucional encargado de reclutar funcionarios para los Servicios de toda la India y los Servicios Civiles Centrales (Grupo A y B) a través de varios exámenes estandarizados. ^[1] En 2023, 1,3 millones de solicitantes compitieron por solo 1255 puestos. ^[2]

La carta de la agencia está otorgada por la Parte XIV de la Constitución de la India , titulada Servicios bajo la Unión y los Estados. ^{[3] [4]} La comisión tiene el mandato de la Constitución para los nombramientos en los servicios de la Unión y los Servicios de toda la India . También debe ser consultada por el Gobierno en asuntos relacionados con el nombramiento, la transferencia, la promoción y los asuntos disciplinarios. La comisión informa directamente al Presidente. La comisión puede asesorar al Gobierno a través del presidente, aunque dicho asesoramiento no es vinculante. Al ser una autoridad constitucional, la UPSC es una de las pocas instituciones que funcionan con autonomía y libertad, junto con el poder judicial superior del país y, últimamente, la Comisión Electoral . ^[5]

La comisión tiene su sede en Dholpur House , en Nueva Delhi , y funciona a través de su secretaría. Establecida el 1 de octubre de 1926 como Comisión de Servicio Público, fue reconstituida más tarde como Comisión Federal de Servicio Público por la Ley del Gobierno de la India de 1935 ; solo para ser rebautizada como la actual Comisión de Servicio Público de la Unión después de la independencia . ^{[6] [7]}

Historia

La Comisión Real sobre los Servicios Civiles Superiores en la India fue creada bajo la presidencia de Lord Lee de Fareham por el Gobierno británico en 1923. ^{[8] [6]} Con un número igual de miembros indios y británicos, la comisión presentó su informe en 1924, recomendando la creación de una Comisión de Servicio Público. ^[9] La Comisión Lee propuso que el 40% de los futuros entrantes deberían ser británicos , el 40% indios reclutados directamente y el 20% indios promovidos desde los servicios provinciales. ^{[8] [7]}

Esto condujo al establecimiento de la primera Comisión de Servicio Público el 1 de octubre de 1926 bajo la presidencia de Sir Ross Barker. ^[6] Se le otorgó a la Comisión de Servicio Público una función meramente consultiva y los líderes del movimiento de liberación enfatizaron continuamente en este aspecto, lo que luego resultó en la creación de una Comisión Federal de Servicio Público bajo la Ley del Gobierno de la India de 1935. [ ^{6] [7]}

La Comisión Federal de Servicio Público se convirtió en la Comisión de Servicio Público de la Unión después de la independencia . Se le otorgó estatus constitucional en virtud de la Constitución de la India el 26 de enero de 1950. ^{[9] [7]}

En 1947, el entonces viceprimer ministro Vallabhbhai Patel calificó a los reclutas como la "estructura de acero de la India".[1]

Estatus constitucional

Los artículos 315 a 323 de la Parte XIV de la Constitución, titulada Servicios bajo la Unión y los Estados , prevén una Comisión de Servicio Público para la Unión y cada estado. ^{[3] [4]} En consecuencia, según el Art. 315 , a nivel de la Unión, se prevé la Comisión de Servicio Público de la Unión. La UPSC es una de las pocas instituciones que funcionan con autonomía y libertad, junto con el poder judicial superior del país y, últimamente, la Comisión Electoral . ^[5]

Cita

De acuerdo con el artículo 316 , el presidente y los demás miembros de la Comisión de Servicio Público de la Unión serán designados por el presidente . En caso de que el cargo de presidente quede vacante, sus funciones serán desempeñadas por uno de los otros miembros de la Comisión designados por el presidente. ^[10]

Asimismo, casi la mitad de los miembros de la Comisión deberán ser personas que, en la fecha de sus respectivos nombramientos, hayan ocupado cargos durante al menos diez años en el Gobierno de la India o en el Gobierno de un Estado. Los miembros de una Comisión de Servicio Público de la Unión ocuparán sus cargos durante un período de seis años a partir de la fecha en que asuman el cargo o hasta que alcancen la edad de sesenta y cinco años, lo que ocurra primero. En virtud del artículo 318 , el Presidente está facultado para determinar el número de miembros de la Comisión y sus condiciones de servicio. ^[10]

Según el artículo 319 , una persona que ocupe el cargo de presidente, al expirar su mandato, no podrá ser designada nuevamente para ese cargo. Sin embargo, un miembro que no sea el presidente de la Comisión de Servicio Público de la Unión podrá ser designado presidente de la Comisión de Servicio Público de la Unión o presidente de una Comisión de Servicio Público Estatal, pero no para ningún otro empleo, ya sea bajo el Gobierno de la India o bajo el Gobierno de un Estado. Además, el presidente de una Comisión de Servicio Público Estatal podrá ser designado presidente o cualquier otro miembro de la Comisión de Servicio Público de la Unión. ^[10]

Gastos

Según el artículo 322 , los gastos de la Comisión de Servicio Público de la Unión, incluidos los salarios, asignaciones y pensiones pagaderos a los miembros o al personal de la Comisión o en relación con ellos, se cargarán al Fondo Consolidado de la India. ^[10]

Ampliación de funciones

De conformidad con el artículo 321 , una ley promulgada por el Parlamento puede prever el ejercicio de funciones adicionales por parte de la Comisión de Servicio Público de la Unión con respecto a los Servicios de la Unión. ^[10]

Funciones

Según el artículo 320 , las Comisiones de la Función Pública de la Unión tienen la obligación de realizar los exámenes para el nombramiento de funcionarios en los servicios de la Unión. También prestarán asistencia a dos o más Estados, si así se lo solicitan, en la elaboración y aplicación de planes de contratación conjunta para cualquier servicio. ^[10]

Retirada y suspensión

Según el artículo 317 , el presidente o cualquier otro miembro de una comisión de servicio público sólo podrá ser destituido de su cargo por orden del presidente por "mala conducta" después de que la Corte Suprema, a petición del presidente, haya informado, tras una investigación, que el presidente o cualquier otro miembro debe ser destituido. El presidente podrá suspender al presidente o a los demás miembros de la comisión hasta que se reciba el informe de la Corte Suprema. ^[10]

Informes

Según el artículo 323 , la Comisión de la Unión deberá presentar anualmente al presidente un informe sobre el trabajo realizado por la Comisión. Al recibir dicho informe, el presidente presentará una copia a cada una de las Cámaras del Parlamento, junto con un memorando, si lo hubiere, explicando las razones por las que no aceptó el dictamen de la Comisión. ^[10]

El presidente también podrá destituir al presidente o a otro miembro de la comisión si:

• es/son declarado/s insolvente ; o
• ejercer durante su mandato cualquier empleo remunerado fuera de las funciones de su cargo; o
• es/son, en opinión del Presidente, no apto/s para continuar en el cargo debido a enfermedad mental o física .
• El Presidente o cualquier otro miembro no puede desempeñar un cargo que genere ganancias , pues de lo contrario serán considerados culpables de mala conducta. ^[10]

La Comisión de Servicio Público de la Unión será consultada:

• sobre todos los asuntos relacionados con
  • Métodos de contratación para la función pública y para puestos civiles
  • Realizar nombramientos para cargos y funciones públicas
  • Realizar promociones y transferencias de un servicio a otro
  • La idoneidad de los candidatos para dichos nombramientos, promociones o traslados.
• sobre todos los asuntos disciplinarios contra un funcionario público que preste servicios en carácter civil, incluidos los memoriales o peticiones relacionados con dichos asuntos.
• sobre cualquier reclamación por o con respecto a una persona que esté sirviendo o haya servido en una capacidad civil, que todos los costos incurridos en la defensa de los procedimientos legales instituidos contra él con respecto a actos realizados o que se pretenden realizar en el cumplimiento de su deber deben pagarse con el Fondo Consolidado de la India .
• sobre cualquier reclamación para la concesión de una pensión con respecto a lesiones sufridas por una persona mientras prestaba servicios en una función civil, y cualquier cuestión relativa al monto de dicha concesión.

Será deber de la Comisión de Servicio Público de la Unión asesorar sobre cualquier asunto que se le remita, siempre que el presidente no haya dictado ningún reglamento que especifique los asuntos en los que no será necesario consultar a la Comisión de Servicio Público de la Unión. ^[10]

Estructura organizacional

La Comisión está formada por el presidente y otros miembros designados por el presidente de la India . Por lo general, la Comisión está formada por entre 9 y 11 miembros, incluido el presidente. ^[11] Cada miembro ocupa su cargo durante un período de seis años o hasta que alcanza la edad de sesenta y cinco años, lo que ocurra primero.

Los términos y condiciones de servicio del presidente y los miembros de la Comisión se rigen por el Reglamento de la Comisión de Servicio Público de la Unión (Miembros), de 1969. ^[12]

El presidente y cualquier otro miembro de la comisión pueden presentar su dimisión en cualquier momento al Presidente de la India. El Presidente de la India puede destituirlos de su cargo por mala conducta (sólo si se realiza una investigación al respecto y la Corte Suprema confirma su decisión) o si se los declara insolventes, o si durante el mandato desempeñan un empleo remunerado fuera de las funciones de su cargo, o si, a juicio del Presidente, no están en condiciones de continuar en el cargo debido a una enfermedad mental o física.

Secretaría

La Comisión cuenta con una Secretaría dirigida por un Secretario y cuatro Secretarios Adicionales, varios Cosecretarios, Secretarios Adjuntos y otro personal de apoyo. ^[13] La Secretaría, a efectos administrativos, se divide a su vez en divisiones , cada una de las cuales tiene una responsabilidad específica: ^[14]

• Administración: Administra la Secretaría y se ocupa de los asuntos personales del Presidente/los Miembros y otros funcionarios/personal de la Comisión. ^[15]
• Servicios para toda la India: el reclutamiento para los Servicios para toda la India se realiza mediante reclutamiento directo, a través de un examen de servicio civil o por ascenso desde el Servicio Estatal. La División AIS se ocupa de los ascensos de los funcionarios del Servicio Estatal al IAS , IPS e IFS . También se ocupa de cuestiones de políticas relacionadas con los Servicios para toda la India y de las modificaciones de las "Regulaciones de ascensos" de los respectivos servicios. ^[16]
• Nombramientos: Realiza nombramientos en los servicios centrales sobre la base de Promoción (basándose en propuestas de varios Ministerios/Departamentos/Territorios de la Unión y de ciertos organismos locales) y por medio de Diputación y Absorción. ^[17]
• Exámenes: Realiza la selección y recomendación basada en el mérito de los candidatos, a través de varios exámenes como el Examen de Servicios de Ingeniería , el Examen de Servicios Médicos , el Examen de Servicios de Defensa , el Examen de Servicios Civiles , etc., para los Servicios del Grupo A y del Grupo B del Gobierno de la India . ^[18]
• General: Se ocupa principalmente de las tareas de mantenimiento diario de la Comisión, como los preparativos y la facilitación para la realización de exámenes por parte de la UPSC, la impresión del informe anual, etc. ^[19]
• Reclutamiento: Esta rama lleva a cabo el reclutamiento directo (de los tres mecanismos posibles: 'reclutamiento directo', 'reclutamiento por promoción' y 'reclutamiento por transferencia y absorción permanente') por selección para todos los puestos del Grupo 'A' y ciertos puestos del Grupo 'B' de los servicios de la Unión (incluidos algunos Territorios de la Unión). Estos reclutamientos se realizan ya sea por selección (entrevista) o por medio de un examen competitivo. ^[20]
• Normas de contratación: La Comisión tiene el mandato, en virtud del artículo 320 de la Constitución de la India, junto con el Reglamento UPSC (Exención de consulta) de 1958, de asesorar sobre la elaboración y modificación de las normas de contratación y servicio para varios puestos del Grupo A y del Grupo B en el Gobierno de la India y ciertas organizaciones autónomas como EPFO , ESIC , DJB , NDMC y las corporaciones municipales de Delhi . Esta rama lleva a cabo esta responsabilidad facilitando a los ministerios, departamentos, administraciones de los territorios de la Unión y organizaciones autónomas en este sentido. ^[21]
• Servicios I: Tramita los casos disciplinarios recibidos de varios Ministerios/Departamentos y Gobiernos Estatales para el asesoramiento de la Comisión, como lo exige el Artículo 320 (3)(c).
• Servicios II: Se ocupa de todos los demás casos que no se encuentran bajo la dirección de Servicios I. Elabora el Informe Anual. Además, coordina las visitas de delegaciones extranjeras, la correspondencia con países extranjeros y la organización de eventos internacionales relacionados con las Comisiones de Servicio Público, incluidos los Estados miembros de la SAARC .

Miembros actuales

En la actualidad, el instituto cuenta con siete miembros, incluido el presidente, en comparación con su número autorizado de diez miembros.

Lista de Presidentes

A continuación se muestra la lista de presidentes de la UPSC: ^[27]

Véase también

• Lista de comisiones de servicio público en la India

Referencias

1. Bergström, Villy (18 de diciembre de 1997), "Clasificaciones de países y políticas gubernamentales", Gobierno y crecimiento , Oxford University PressOxford, págs. 175-177, doi :10.1093/oso/9780198290377.003.0026, ISBN 978-0-19-829037-7, consultado el 1 de septiembre de 2024
2. "Examen de servicios civiles de la UPSC: ¿los candidatos de qué rama tienen más éxito?". The Times of India . 11 de diciembre de 2023. ISSN  0971-8257 . Consultado el 1 de septiembre de 2024 .
3. "Disposiciones constitucionales". www.upsc.gov.in .
4. "Parte XIV: Servicios bajo la Unión y los Estados" (PDF) . lawmin.nic.in . Archivado desde el original (PDF) el 3 de diciembre de 2011.
5. JS Verma (11 de abril de 2009). "Incredible CBI". Indian Express . Consultado el 3 de julio de 2016 .
6. "Administración civil y fundamento jurídico". vle.du.ac.in . Consultado el 23 de junio de 2017 .^{[ enlace muerto ]}
7. "Perspectiva histórica". www.upsc.gov.in .
8. "Lee Commission | Indian history". Enciclopedia Británica . Consultado el 23 de junio de 2017 .
9. "Carta del ciudadano de UPSC". www.upsc.gov.in .
10. «Constitución de la India» (PDF) . Gobierno de la India. Noviembre de 2015. Archivado desde el original (PDF) el 16 de abril de 2016. Consultado el 27 de junio de 2017 . Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .
11. "Los miembros de la Comisión de Servicio Público de la Unión". Comisión de Servicio Público de la Unión. 2017.
12. "Notificación_39019_05_96_Estt(B)" (PDF) . document.ccis.nic.in . Archivado desde el original (PDF) el 15 de diciembre de 2017.
13. "Secretaría". www.upsc.gov.in .
14. "Divisiones de la UPSC". www.upsc.gov.in. Consultado el 25 de junio de 2017 .
15. "Introducción a la División de Administración". www.upsc.gov.in .
16. "Introducción a la sucursal de servicios de toda la India". www.upsc.gov.in .
17. "Nombramientos: Introducción". www.upsc.gov.in .
18. "Exámenes: Introducción". www.upsc.gov.in .
19. "General: Introducción". www.upsc.gov.in .
20. "Reclutamiento: Introducción". www.upsc.gov.in .
21. "Reglas de reclutamiento: Introducción". www.upsc.gov.in .
22. "La Comisión". Comisión de Servicio Público de la Unión . Consultado el 15 de abril de 2019 .
23. "El teniente general (retirado) Raj Shukla fue nombrado miembro de la UPSC". The Hindu . 18 de julio de 2022 . Consultado el 5 de agosto de 2022 .
24. "La exsecretaria (MSME) Bidyut Bihari Swain juró como miembro de la UPSC". mint . 1 de junio de 2023 . Consultado el 1 de junio de 2023 .
25. "Dinesh Dasa nombrado miembro de UPSC". The Times of India . 30 de septiembre de 2023. ISSN  0971-8257 . Consultado el 1 de octubre de 2023 .
26. "El ex jefe de la CISF Sheel Vardhan Singh fue nombrado miembro de la UPSC". The Week .
27. "Presidentes de la UPSC". India.gov.in . Consultado el 3 de diciembre de 2018 .
28. "AT Ariyaratne recibió el Premio Gandhi de la Paz de 1996". 31 de octubre de 1996.
29. "El nuevo presidente de la UPSC asume el cargo". The Indian Express. Press Trust of India. 12 de diciembre de 1998. Consultado el 4 de diciembre de 2018 .
30. "PC Hota asume el cargo de jefe de UPSC". The Times of India . Press Trust of India. 25 de junio de 2002. Consultado el 3 de diciembre de 2018 .
31. "Gurbachan Jagat asume el cargo de presidente de la UPSC". Zee News . 1 de abril de 2006 . Consultado el 3 de diciembre de 2018 .
32. "Smt. Rajni Razdan asume el cargo de presidente de UPSC". pib.nic.in .
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37. "El académico David R Syiemlieh fue nombrado presidente interino de la UPSC". 4 de enero de 2017.
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39. "Conozca a Vinay Mittal, miembro de UPSC y ex presidente de la Junta de Ferrocarriles". www.babusofindia.com .
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42. "IAS Preeti Sudan nombrada nueva presidenta de UPSC". The Times of India . 31 de julio de 2024. ISSN  0971-8257 . Consultado el 31 de julio de 2024 .

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