La Comisión de Servicio Público de Wisconsin es una agencia reguladora independiente responsable de regular los servicios públicos en las empresas de energía, telecomunicaciones, gas y agua ubicadas en el estado estadounidense de Wisconsin . [1] En 2021, la agencia regulaba más de 1100 servicios públicos de electricidad, gas natural, teléfono, agua y agua/alcantarillado. [2]
La comisión está formada por tres comisionados a tiempo completo que son designados por el gobernador y confirmados por el Senado del estado de Wisconsin en períodos escalonados de seis años. Los comisionados actuales son Tyler Huebner, Summer Strand y Rebecca Cameron Valcq.
El gobernador Tony Evers nombró al Sr. Huebner para la Comisión en marzo de 2020 para completar el mandato del excomisionado Michael Huebsch , y luego lo designó nuevamente para un mandato completo el 2 de marzo de 2021. La Sra. Nowak fue designada para la Comisión en julio de 2011 por el gobernador Scott Walker y reconfirmada para un mandato completo el 1 de marzo de 2013. Después de dejar la Comisión para desempeñarse como Secretaria del Departamento de Administración, Walker la designó por tercera vez en enero de 2019 para completar el mandato del excomisionado Lon Roberts. El mandato de la Sra. Nowak expirará en 2023. La Sra. Cameron Valcq fue designada por el gobernador Evers para un mandato de seis años a partir de enero de 2019. El gobernador Evers también la nombró presidenta de la Comisión por un mandato de dos años a partir del 2 de marzo de 2019.
Los comisionados cuentan con la asistencia de un equipo de auditores , contadores , ingenieros , analistas de tarifas, abogados, planificadores, analistas de investigación, economistas , especialistas en consumo y otro personal de apoyo. El personal se divide en varias divisiones: División de Operaciones Comerciales y Gestión de Oficinas; División de Acceso Digital, Asuntos Ambientales y del Consumidor; División de Regulación y Análisis de Energía; División de Regulación y Análisis de Servicios Públicos de Agua; y la Oficina del Asesor General.
En Wisconsin, la mayoría de las actividades de las 28 cooperativas eléctricas no están bajo la jurisdicción de la PSC. [3]
En 2014, la Comisión de Servicio Público fue objeto de un escrutinio atípico por tres casos de tarifas de servicios públicos. La cuestión principal en los tres casos fue la generación distribuida . Los casos provocaron una oposición generalizada de los contribuyentes con respecto a los aumentos en las tarifas fijas para todos los clientes.
La mayor de las tres empresas de servicios públicos, We Energies , también propuso aumentar las tarifas a los clientes que generan su propia energía, como los que tienen paneles solares en los tejados. El caso generó miles de comentarios públicos en contra de los cambios. Alrededor de 500 contribuyentes salieron a protestar contra el caso de las tarifas en la audiencia pública de octubre. [4]
Corey Singletary, analista de la Comisión de Servicio Público en estos casos, testificó que We Energies no había proporcionado pruebas suficientes para justificar los cambios que solicitaban. [5] A través del descubrimiento, We Energies se vio obligada a revelar que había encargado y pagado un estudio que afirmaba que los clientes con medición neta proporcionaban un beneficio neto a todos los contribuyentes, contradiciendo sus afirmaciones en el caso de tarifas.
A pesar de la falta de pruebas que sustenten los cambios, la Comisión votó a favor de aprobar el aumento solicitado de los cargos fijos tanto para todos los clientes como el cargo adicional para los autogeneradores. El presidente Phil Montgomery y la comisionada Ellen Nowak apoyaron el cambio, mientras que el comisionado Eric Callisto se mostró en desacuerdo. [6]
La ley de Wisconsin prohíbe a los comisionados de servicios públicos comunicarse con partes que tengan un interés sustancial en el resultado de un caso pendiente. Se han producido dos escándalos importantes relacionados con violaciones de esta ley, ambos relacionados con We Energies. [7]
Durante una fusión de servicios públicos pendiente entre Wisconsin Energy Corp. y Northern States Power , la Comisión se defendió contra las acusaciones de comunicación indebida entre uno de los comisionados y los ejecutivos de la empresa de servicios públicos con respecto a la fusión. [8]
Durante el caso de tarifas pendiente de We Energies, la Comisionada Ellen Nowak pareció violar tanto las reglas ex parte como la ley que exige que los Comisionados permanezcan imparciales. Tanto en marzo como en junio, la Comisionada Nowak apareció en paneles para conferencias organizadas por el Edison Electric Institute . [9] En ambos paneles, asesoró a sus propias empresas de servicios públicos sobre prácticas de fijación de tarifas. En el panel de junio, titulado "Regulación de servicios públicos y éxito en una economía de bajo crecimiento", apareció junto con el director ejecutivo de We Energies, Gale Klappa . [9] También hubo dudas sobre si hubo alguna otra comunicación entre la Comisionada Nowak y Klappa u otro personal de la empresa de servicios públicos.
Grupos y contribuyentes individuales pidieron que la Comisionada Nowak se inhibiera del caso debido a su falta de imparcialidad. [10]