La Comisión de Planificación Regional del Valle de Delaware (DVRPC) es la organización de planificación metropolitana del Valle de Delaware . Creada en 1965 mediante un pacto interestatal , la DVRPC es responsable del transporte y la planificación regional en el área metropolitana de Filadelfia .
En 1928, se formó la Federación de Planificación Regional del Distrito Triestatal de Filadelfia , la primera comisión de planificación para la región del Valle de Delaware . La Federación publicó su primer plan regional en 1932 y se disolvió nueve años después, en 1941.
En 1955, la Junta de Tráfico Urbano y Transporte de Filadelfia produjo el Plan y Programa 1955. Esta agencia fue seguida por el Estudio de Transporte de Penn Jersey, que se organizó para reanudar la planificación regional y que eventualmente evolucionó hasta convertirse en la Comisión de Planificación Regional del Valle de Delaware (DVRPC).
En 1967, se creó la Comisión de Planificación Regional del Valle de Delaware en virtud del "Pacto Urbano del Valle de Delaware" para proporcionar una planificación regional continua, integral y coordinada para el área urbana del Valle de Delaware y para brindar una variedad de servicios diseñados para abordar problemas y necesidades regionales. La estructura, autoridad, propósito y procedimientos administrativos de la DVRPC fueron definidos, a través del pacto, por las legislaturas de ambos estados.
El papel de la DVRPC es reunir a funcionarios electos y planificadores gubernamentales para mejorar el transporte, promover iniciativas de crecimiento inteligente y proteger el medio ambiente. [1] La comisión se instituyó por primera vez como una agencia de planificación regional en 1965 en virtud de un contrato entre Pensilvania y Nueva Jersey.
A mediados de la década de 1970, se formó el Comité Ciudadano Regional (RCC) como resultado de un mandato federal ; inicialmente se estructuró como tres comités centrados en las cuestiones de transporte, vivienda y medio ambiente.
En 1980, los tres comités se fusionaron en uno solo y desde entonces el RCC ha funcionado como comité asesor de la Junta. En 1984, el Presidente del RCC recibió un puesto en la mesa de la Junta en calidad de asesor.
El RCC fue estructurado para cumplir tres objetivos:
El RCC estaba originalmente compuesto por miembros ciudadanos, defensores de intereses especiales y organizaciones regionales.
Posteriormente, la DVRPC fue designada Organización de Planificación Metropolitana (MPO) para su región de planificación de nueve condados en el sureste de Pensilvania y el sur de Nueva Jersey , y mantuvo esta designación hasta la implementación de la Ley de Eficiencia del Transporte de Superficie Intermodal (ISTEA) de 1991. La ISTEA le otorgó a la comisión una autoridad y responsabilidad de planificación del transporte ampliadas, tal como se define en las Reglas Finales del USDOT para la Planificación Estatal y la Planificación Metropolitana. Los proyectos de ley federales posteriores continuaron y ampliaron esta designación y responsabilidad.
La comisión está regida por una junta de 18 miembros que establece la política regional, define las funciones del comité y adopta el programa de trabajo anual. Un comité ejecutivo de 10 miembros supervisa las operaciones generales y los asuntos fiscales, incluida la adopción del presupuesto anual.
En febrero de 2011, la DVRPC presentó "Eating Here: Greater Philadelphia's Food System Plan" y anunció $500,000 en subvenciones para su implementación en un evento en Reading Terminal Market . Entre los asistentes se encontraban más de 100 formuladores de políticas regionales, agricultores, expertos en conservación, defensores del hambre y propietarios de pequeñas empresas. El plan es el resultado de un esfuerzo colaborativo de dos años para brindar recomendaciones para aumentar la seguridad y los beneficios económicos, sociales y ambientales del sistema alimentario regional.
La DVRPC también anunció subvenciones por valor de 500.000 dólares, que fueron posibles gracias a la financiación de la Fundación William Penn. El presidente de la junta directiva de la DVRPC y comisionado del condado de Montgomery , Joe Hoeffel, entregó los premios "Plate of Distinction" a siete organizaciones locales que ya están trabajando para lograr las recomendaciones establecidas en el plan. Estas organizaciones son:
El 19 de julio de 2011, la Oficina de Registros Abiertos de Pensilvania (OOR) determinó que la DVRPC estaba cubierta por la Ley de Derecho a Saber de Pensilvania (RTKL) de 2008 y, por lo tanto, estaba obligada a proporcionar acceso a los registros públicos en su posesión. [3] [4] [5] [6]
En respuesta a varias solicitudes de información de la Coalición de Expansión del Tránsito de Pensilvania (PA-TEC), la DVRPC argumentó anteriormente que estaba exenta de la ley estatal, ya que era una agencia multiestatal que no realizaba ninguna función esencial, a pesar de estar financiada casi en su totalidad por los contribuyentes. [3] [7] [8]
La OOR revocó la evaluación de la DVRPC, afirmando que la RTKL eliminó el requisito de que una entidad desempeñe una función gubernamental esencial para ser considerada una agencia. [3] La OOR había determinado además que los miembros de PA-TEC, a pesar de los repetidos intentos de obtener información de la DVRPC, no habían participado en conductas disruptivas, que la DVRPC afirmó que tenían "un efecto paralizante" en la participación ciudadana porque "involucran correos electrónicos intercambiados con líderes de la RCC, que no son empleados de la comisión". [3] [4] [5] [6]
La OOR ordenó a la DVRPC que cumpliera con la solicitud de PA-TEC y liberara todos los documentos que el grupo había solicitado; la DVPRC inicialmente renunció a su derecho de apelar la decisión en un tribunal de la Commonwealth. [3] [9]
La sentencia tuvo graves consecuencias para el funcionamiento de la DVRPC. Los documentos producidos por la DVRPC se consideraban públicos, por lo que la comisión sólo podía rechazar la divulgación de los mismos en virtud de ciertas excepciones limitadas previstas en la RTKL. [3] PlanPhilly.com calificó la decisión como "una sentencia histórica". [3]
Finalmente, la DVRPC apeló el fallo ante el Tribunal de la Mancomunidad de Pensilvania , que revocó la decisión de la OOR el 3 de octubre de 2012, sobre la base de que la organización de planificación "no es una 'agencia de la mancomunidad' según la ley porque no realiza una función gubernamental esencial". [10] [11]
En febrero de 2011, el Comité Ejecutivo del DVRPC le ordenó al presidente del RCC, John Pawson, que renunciara; falleció el siguiente febrero. [12]
El 8 de marzo de 2011, la presidenta del comité, Aissia Richardson, notificó a los miembros del RCC que se estaban revocando los derechos de voto de los miembros del subcomité del Grupo de Trabajo de Acción, que vota y comenta sobre proyectos de transporte (puntos de acción del Programa de Mejora del Transporte [TIP]), y que se habían redistribuido entre miembros seleccionados elegidos por el comité ejecutivo del RCC y empleados desconocidos del DVRPC.
Una solicitud de registros de conformidad con la Ley del Estado de Pensilvania por parte de PA-TEC reveló que la reasignación de los derechos de voto no estaba documentada y se hizo fuera de la vista del público. Esto ocurrió después de meses de deliberaciones de la RCC sobre los proyectos de estacionamiento de la SEPTA, la expansión del tren de cercanías y la priorización de la financiación del transporte. [13] A pesar de varios intentos, incluida una solicitud formal de derecho a saber, [4] la DVRPC no presentó ningún registro que documentara la suspensión y redistribución de los derechos de voto en el Grupo de Trabajo de Acción de la RCC, o las modificaciones al Plan de Participación Pública exigido por el gobierno federal. [14]
El 17 de mayo de 2011, la reunión se inauguró con Aissia Richardson leyendo una declaración sobre la diversidad, los campos de concentración nazis, [13] e insistiendo en que su nombre se escribiera y pronunciara correctamente cada vez que se dirigieran a ella (exigiendo repetidamente "di mi nombre, dilo para que quede constancia"). [15] Esto fue seguido por una serie de ataques personales contra miembros de PA-TEC por parte del vicepresidente Jim Richardson, diciéndole a un miembro "¡vete al diablo!" y a otro "¡la próxima vez que esto surja en cualquier contexto, tú y yo vamos a hablar de ello en la acera!" [16] El ex miembro de RCC Tom McHugh comentó más tarde en la reunión de la junta directiva de DVRPC del 27 de enero de 2012 que los miembros de PA-TEC fueron "vilianizados por el comité ejecutivo". [15]
En noviembre de 2011, la DVRPC disolvió el RCC y lo reemplazó por un grupo de ciudadanos. Los miembros estaban compuestos por personas designadas por los condados miembros y otras seleccionadas por el personal de la DVRPC. [17]
En abril de 2006, Barry Seymour fue seleccionado por la Junta Directiva del DVRPC como nuevo director ejecutivo, reemplazando a John Coscia, quien había sido el director ejecutivo desde 1982.
La DVRPC elabora un plan a largo plazo cada cinco años. El plan actual se titula Conexiones, el plan a largo plazo para un futuro sostenible .
Actualmente, DVRPC emplea aproximadamente a 115 personas a tiempo completo.
En el sur de Jersey :
En Pensilvania :
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