La Comisión de Servicios de Taxis encargó en 2011 la investigación sobre la industria del taxi y los servicios de taxi en Victoria ( Australia) . La investigación estuvo dirigida por el profesor Allan Fels, con la asistencia del doctor David Cousins.
La investigación fue anunciada el 28 de marzo de 2011 por el primer ministro de Victoria , Ted Baillieu . [1] Según Baillieu, los principales problemas de la industria del taxi victoriana eran: [1]
Baja satisfacción del cliente, con un marcado descenso en los últimos cinco a seis años.
Seguridad y protección para pasajeros y conductores
apoyo insuficiente para los conductores
Demasiados conductores poco cualificados y con conocimientos inadecuados
una alta rotación de conductores que resulta en una escasez de conductores experimentados;
Estructuras complejas de propiedad y gestión
falta de competición
Demasiados ingresos de la industria no se destinan a los proveedores de servicios: los conductores y operadores.
Alcance de la investigación
Baillieu anunció que el profesor Fels investigará todos los aspectos de la industria actual.
Es evidente que la estructura y la regulación actuales del sector han fracasado. Han afianzado una falta de rendición de cuentas por parte de los principales participantes del sector en lo que respecta a los servicios de taxis en tierra. Estos problemas son de larga data y están profundamente arraigados, y el Gobierno de coalición tiene la responsabilidad de mejorar el nivel de servicio a los clientes que utilizan el sector del taxi.
— Primer Ministro Baillieu, 28 de marzo de 2011. [1]
El Primer Ministro indicó que la reforma de la industria del taxi de Victoria se produciría en dos etapas. En la primera etapa, la Comisión Fels completó una investigación exhaustiva sobre los problemas de servicio, seguridad y competencia en la industria del taxi de Victoria. En la segunda etapa, una Comisión de Servicios de Taxi asumirá el papel de regulador de la industria, otorgándole los poderes y las herramientas necesarias para reformar la industria del taxi.
El Primer Ministro indicó que el actual organismo regulador de la industria del taxi, la Dirección de Taxis de Victoria (VTD), funcionará con normalidad hasta que se establezca la comisión. Durante la segunda etapa, el personal y los recursos de la VTD se trasladarán al nuevo organismo, que asumirá el papel permanente de regulador. [1]
Términos de referencia
Los términos de referencia emitidos para la investigación fueron examinar el sector y su desempeño en relación con los siguientes principios:
Enfoque al cliente y al servicio;
seguridad para pasajeros y conductores;
apoyo y formación de conductores;
integración con otras formas de transporte público;
un marco regulatorio responsable y basado en resultados;
un diseño de mercado que sea eficaz, eficiente y promueva la competitividad; y
sostenibilidad, en términos económicos, ambientales y sociales.
El objetivo general de la investigación era impulsar mejoras importantes y duraderas en el servicio, la seguridad y la competencia en el sector de los taxis y los coches de alquiler de Victoria. La investigación debería tener un amplio alcance y considerar todos los servicios de transporte de punto a punto, incluidos los taxis, los coches de alquiler y otros servicios que responden a la demanda, con especial atención a los resultados del servicio.
La investigación debería realizar una consulta amplia para determinar las opiniones en todos los niveles, incluida la consulta con el público en general, expertos de la industria y otras partes interesadas clave.
La investigación informará periódicamente al Ministro de Transporte Público y elaborará un informe final y recomendaciones centrándose en particular en lo siguiente: [2]
la idoneidad de la estructura de la industria del taxi, incluida la rendición de cuentas de los distintos participantes de la industria, con especial atención a los incentivos comerciales para los participantes, incluidos los titulares de licencias, para mejorar los servicios a los pasajeros;
prestación de servicios y condiciones de los empleados, en particular las condiciones de trabajo, la formación, los estándares y la remuneración de los conductores, y cómo estos contribuyen a los estándares y resultados del servicio;
competencia en el sector, centrándose en particular en la integración vertical, las prácticas anticompetitivas y los incentivos a la innovación;
los efectos de la regulación, en particular en relación con el ingreso al mercado de taxis a través de un número limitado de licencias y con los controles de precios y acuerdos de fijación de tarifas de taxis, y cómo estos afectan el servicio al cliente y la innovación;
el desempeño del Programa de Taxis Multiusos y los taxis accesibles para sillas de ruedas en la prestación de servicios a personas con discapacidad y a una amplia gama de personas con desventajas de movilidad;
el papel actual y potencial de los taxis, los coches de alquiler y otros servicios de transporte adaptados a la demanda en un sistema de transporte integrado, centrándose en el papel de estos servicios en la inclusión social;
opciones de reforma que incluyan la evaluación comparativa de las normas de seguridad y servicio, soluciones legislativas y administrativas basadas en el mercado apropiadas y avances en la tecnología de las comunicaciones que puedan aprovecharse para facilitar mejoras en el desempeño de la seguridad, el servicio y el medio ambiente;
el modelo regulatorio y de servicio apropiado para la regulación y el funcionamiento a largo plazo de la industria, centrado en los resultados del servicio;
examinar, evaluar e informar sobre otros modelos y nuevos enfoques en los sectores de taxis y coches de alquiler tanto en Australia como en el extranjero;
disposiciones transitorias entre las disposiciones reglamentarias y de servicios actuales y el modelo recomendado; y
cualquier otro asunto relacionado."
Estado de la industria
El 12 de mayo de 2011, la Comisión de Investigación publicó un documento de debate titulado "Setting the Scene" [3] ( Presentación del contexto). En él se exponían los antecedentes de la Comisión y se planteaban una serie de cuestiones sobre el desempeño y el estado de la industria del taxi en Victoria. La Comisión solicitó que se presentaran respuestas públicas al documento antes del 24 de junio de 2011.
El periódico Herald Sun informó el 12 de mayo de 2011 sobre los grandes problemas que se estaban produciendo en el servicio de taxis de Melbourne, bajo el titular "La satisfacción del cliente con los servicios de taxis de Melbourne alcanza su nivel más bajo". [4] El periódico Age publicó un informe similar el 13 de mayo de 2011. [5]
Base legislativa
A principios de junio de 2011, el Gobierno de Victoria introdujo una legislación para brindar apoyo a la investigación, incluido el establecimiento de una autoridad legal, la Comisión de Servicios de Taxi , para dar una clara separación organizativa a la investigación y proporcionarle poderes suficientes para obtener información e informar al Gobierno.
"... establece el rumbo para una reforma importante de los servicios de taxis de Victoria. El proyecto de ley establece una nueva Comisión de Servicios de Taxis como primera fase de un proceso de reforma complejo y desafiante. La comisión proporcionará la base legislativa y los poderes para la investigación integral sobre la industria del taxi que está llevando a cabo el profesor Allan Fels, AO.
El primer ministro anunció en marzo la investigación y sus amplios términos de referencia, y su labor ya está en marcha. Una vez concluida la investigación, la comisión asumirá el papel de regulador independiente de los vehículos comerciales de pasajeros, incluidos los taxis y los coches de alquiler.
Se necesita urgentemente una reforma importante de la industria del taxi de Victoria y de su marco regulatorio para detener el grave y continuo declive de la calidad de los servicios de taxi. A fines de los años 90, bajo el gobierno de Kennett, los servicios de taxi de Victoria se comparaban favorablemente con los de otras jurisdicciones. Sin embargo, ahora, una industria del taxi que alguna vez fue orgullosa se encuentra en una espiral descendente después de una década de inacción gubernamental y de fracaso regulatorio.
Los habitantes de Victoria están hartos de los problemas interminables que sufre el sector del taxi y de la espantosa reducción de los niveles de servicio en los últimos años. Así lo ha puesto de relieve el último informe del sistema de seguimiento de la satisfacción del cliente del Departamento de Transporte, que ha revelado que la satisfacción general con los servicios de taxi ha caído al nivel más bajo desde que comenzaron las encuestas hace seis años.
Si bien muchos operadores y conductores de taxis hacen un buen trabajo, los problemas que impulsan la insatisfacción de los clientes son claros: las largas colas para un taxi en el CBD de Melbourne y otros distritos de entretenimiento un viernes o sábado por la noche, conductores que no saben a dónde ir, taxis que no aparecen, conductores que no aceptan una tarifa corta, incidentes violentos y comportamiento inseguro.
Los habitantes de Victoria se sienten avergonzados cuando un taxi sucio o un conductor mal formado da a los visitantes internacionales una primera impresión desfavorable de Melbourne. Se enfadan cuando se enteran de que las licencias de taxi cuestan hasta medio millón de dólares mientras que los taxistas ganan menos del salario mínimo.
El público victoriano apoya la necesidad de una investigación y planteará muchas cuestiones que han obstaculizado el desempeño de la industria.
Los taxis desempeñan un papel único y crucial en el sistema de transporte. Son un eslabón vital en la red de transporte público, proporcionando un modo de transporte flexible de punto a punto que llena los vacíos de los servicios de tren, tranvía y autobús de ruta fija. En particular, los taxis son el único modo de transporte disponible para una serie de grupos que no pueden conducir un vehículo de motor ni acceder a otros servicios de transporte público debido a factores como la edad, la discapacidad o el lugar donde viven.
Los victorianos simplemente quieren poder tomar un taxi cuando lo necesitan. Quieren que el conductor sepa cómo llegar a su destino. Piden que el taxi esté limpio y sea seguro [6] ".
Efecto de la legislación
La Ley resultante estableció la Comisión de Servicios de Taxi como una entidad corporativa en virtud de la Ley de Integración del Transporte de 2010 junto con los demás organismos centrales de transporte. La Ley consta de cuatro partes. Las partes 2 y 3 establecen las dos etapas principales de la comisión. En su primera etapa, la comisión está llevando a cabo una investigación exhaustiva, es decir, la actual Investigación de la Industria del Taxi. En consecuencia, la Ley esencialmente proporciona a la comisión poderes y autoridad seguros para permitirle cumplir con su tarea.
El Ministro hizo una serie de comentarios sobre el amplio alcance de la investigación:
"La investigación abarcará la industria de vehículos comerciales de pasajeros en su totalidad. Si bien los taxis serán el foco de la investigación, este amplio alcance significa que la comisión puede investigar sobre los automóviles de alquiler, los automóviles de alquiler restringido, los vehículos especiales y los vehículos comerciales públicos de pasajeros (incluidos ciertos autobuses).
La Comisión podrá investigar a los titulares de licencias para vehículos comerciales de pasajeros, a los operadores de dichos vehículos, a los proveedores de servicios de la red de taxis y a cuestiones complementarias, como el suministro de bienes y servicios pertinentes en el sector. Este enfoque que abarque a todo el sector garantizará que la Comisión pueda abordar de manera integral las fallas sistémicas en la conducta, el desempeño y la regulación del sector. En su segunda etapa, la Comisión asumirá el papel de regulador del sector y asumirá la responsabilidad de implementar las reformas decididas por el gobierno como resultado de la Investigación.
Este proyecto de ley refleja la determinación del gobierno de garantizar que Victoria vuelva a contar con servicios de taxi de clase mundial. [6] "
Magnitud de la tarea de reforma
El profesor Fels ha indicado que la reforma de la industria del taxi en Victoria es sustancial y ha advertido que el sector requiere una "revisión muy profunda que examine cuestiones fundamentales sobre cómo funciona el sistema en su conjunto". [7]
"No se trata simplemente de arreglar el sistema con un poco de regulación aquí y modificaciones allá", dijo. "Tenemos que analizar una industria que no está teniendo un buen desempeño de manera sistemática. [7] "
El profesor Fels dijo que el documento de la investigación "Setting the Scene" había recibido más de 140 propuestas, 40 de ellas de personas con discapacidades. Informó que encontró índices alarmantemente altos de servicios de taxi deficientes en todo Victoria. Indicó que la investigación consideraría el costo de una licencia de taxi -actualmente alrededor de $500.000- y si esto permitiría un acceso suficiente a la industria. [7]
El organismo regulador del sector, la Dirección de Taxis de Victoria, también está en la mira. "Todo el sistema de regulación está en la agenda y también es cierto que el Gobierno ya ha legislado para crear una Comisión de Servicios de Taxi que entrará en funcionamiento después de nuestro informe", dijo. "La Dirección de Taxis de Victoria es en este momento un organismo regulador independiente que estamos revisando porque la regulación es parte del conjunto de problemas. [7] "
Reacción de la industria
La Asociación de Taxis de Victoria (VTA), que representa a las redes y operadores de taxis, ha indicado que "apoya una investigación, pero no una inquisición". [8] El director ejecutivo de la VTA ha comentado que: [9]
...si la investigación ha de tener algún valor, debe examinar el VTD/DOT (la Dirección de Taxis de Victoria y el Departamento de Transporte), seguir adelante, mantenerlo simple y centrado en los resultados (en lugar de en el proceso), cuidar a los participantes de la industria y respetar a quienes han construido la industria, y listo, el público estará mejor.
Sin embargo, el director de la investigación sobre la industria del taxi, el profesor Allan Fels, observó que " esta es una industria como cualquier otra que existe para servir a un cliente. Nosotros no estamos allí para servirles a ellos (a la industria)". [5]
Problemas de la industria – Cabcharge
Una de las características controvertidas de la industria del taxi en Australia es la influencia de Cabcharge . La investigación de la industria del taxi analizó esta cuestión como parte de la investigación de la industria del taxi y la empresa ha sido objeto de varias observaciones por parte del profesor Fels desde que comenzó la investigación.
El sistema de pago de cuentas Cabcharge se creó en 1976 para ofrecer una forma de pagar las tarifas de taxi en toda Australia y los países participantes. Cabcharge comenzó a cotizar en la Bolsa de Valores de Australia en diciembre de 1999. Posteriormente se diversificó y sus actividades principales incluyeron tecnología, pagos de taxis y adquisiciones importantes en la industria australiana de autobuses a través de ComfortDelGro.
Las actividades de la empresa son a veces controvertidas y ha sido objeto de críticas por parte de organismos de investigación y reguladores. Cabcharge ha sido objeto de recientes procedimientos en el Tribunal Federal por supuestas prácticas anticompetitivas, incluidas actividades de fijación de precios predatorios , y fue objeto de un acuerdo récord de 15 millones de dólares por estas conductas. [10] [11] La empresa también fue criticada por especulación por el recargo del 10% que impuso a las tarifas de taxi pagadas con tarjeta y el asunto fue investigado posteriormente por el Banco de la Reserva de Australia (RBA). [12]
Describir
Las principales actividades de Cabcharge incluyen:
Provisión de facilidades de cuentas de cargo para empresas y particulares para permitir el pago sin efectivo de tarifas de taxi.
Desarrollo de un sistema de punto de venta que permite a los usuarios de taxis pagar su tarifa mediante tarjetas de crédito, débito y de pago de terceros y productos Cabcharge. El sistema exige que los pasajeros paguen un recargo del 10% sobre su tarifa, aunque el Banco de la Reserva de Australia está revisando actualmente el recargo tras los comentarios y quejas del público de que el recargo es excesivo. [12]
desarrollo de software.
Prestación de servicios de reserva y despacho de taxis a través de redes de taxis en Nueva Gales del Sur (Combined Communications Network [13] ) y Victoria ( 13cabs [14] ). La captación adicional de propietarios, operadores y conductores de taxis se lleva a cabo mediante la prestación de servicios que incluyen reparaciones e instalación de equipos en vehículos, seguros, alquiler de vehículos y formación.
Desarrollo de hardware y software relacionados con taxis, como sistemas de cámaras de seguridad para taxis, medidores y equipos de procesamiento de transacciones.
Las actividades comerciales de Cabcharge han sido controvertidas en ocasiones y la empresa ha enfrentado acusaciones periódicas de cobro excesivo o de especulación y de prácticas predatorias y anticompetitivas . La empresa ha sido objeto recientemente de procedimientos judiciales adversos y de un importante acuerdo resultante de estas conductas.
Recargo del 10% en tarifas de taxi pagadas con tarjeta
Cabcharge proporciona terminales EFTPOS, de forma gratuita, a aproximadamente el 97% de los taxis de Australia. La empresa asume los costes asociados a las transacciones, como la producción de tarjetas y otros productos, el procesamiento en el taxi, la administración, la protección e investigación contra el fraude, la presentación de declaraciones y la educación de los conductores. Sin embargo, esta situación también le permite a la empresa ejercer un control sustancial y anticompetitivo sobre la mayor parte de la industria australiana de taxis [10] y participar en actividades de lucro.
Cabcharge fue criticada por el recargo del 10% que cobra sobre las tarifas de taxi pagadas con tarjetas de crédito y débito y por el control anticompetitivo general que ejerce sobre otros participantes de la industria a través de su control de los pagos electrónicos y otras áreas del sistema de taxis, como las reparaciones de vehículos y otras relacionadas, la instalación de equipos en los vehículos, los seguros, el arrendamiento de vehículos y la capacitación. Las críticas han emanado de varias fuentes, incluido el presidente de la Comisión de Investigación de la Industria del Taxi, el profesor Fels, el ex director de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo (ACCC) y las principales compañías de tarjetas. El cargo del 10% fue revisado posteriormente por el Banco de la Reserva de Australia. [12]
En 2011, el profesor Fels se puso en contacto con el Banco de la Reserva de Australia para solicitar ayuda para reducir el recargo del 10%. Se dice que ha observado comportamientos monopolísticos por parte de Cabcharge. [15] [16]
Los representantes de los principales operadores de tarjetas de crédito Visa y Mastercard también criticaron la tarifa del 10%:
Según datos del Banco de la Reserva, Cabcharge estaba haciendo que los pasajeros de taxi pagaran más de diez veces la "tarifa comercial" media que cobran los bancos y cinco veces más que la tarifa media que cobran los minoristas. Los recargos del orden del 10 por ciento son simplemente excesivos y están muy por encima del coste de aceptar una tarjeta Visa. Sin duda, es más de diez veces el coste medio publicado por el Banco de la Reserva.
— Portavoz de Visa, Adam Wand.
No había forma de que el procesamiento de tarjetas de crédito pudiera costarle a Cabcharge el 10 por ciento de la tarifa. No sé cómo pueden justificarlo. No hay duda de que aumenta sus ganancias, en lugar de reflejar el costo de la transacción.
— David Masters, director de estrategia de MasterCard. [16]
En un artículo publicado en el periódico Herald Sun de Victoria , John Legge señaló que los clientes de ese estado pagaron al menos 350 millones de dólares en tarifas de taxi con tarjetas bancarias, y que el 95% de los taxis de Victoria utilizan el sistema Cabcharge. Legge señaló que la ACCC sancionó a Cabcharge con 15 millones de dólares por abusar de su posición dominante en el sector. [17]
Según los datos del RBA, los bancos cobran a los comerciantes una comisión media del 0,81 por ciento por procesar los pagos con Visa o MasterCard, mientras que la comisión media que el comerciante cobra a los clientes es del 1,9 por ciento en el caso de Visa y del 1,8 por ciento en el de MasterCard. [16] El RBA consideró que los cargos de algunas empresas son excesivos y, como resultado, está redactando nuevas normas para obligar a los infractores a limitar sus cargos a los costes realmente incurridos por los comerciantes. [12]
Conclusiones de la investigación de la industria del taxi relacionadas con Cabcharge
La investigación de la industria del taxi formuló una serie de críticas importantes a Cabcharge y sus actividades en su informe provisional.
Conducta anticompetitiva general
"En la actualidad, existen importantes fuerzas anticompetitivas en juego dentro de la industria, en particular la concentración de poder en las principales redes de taxis y Cabcharge". [18] : 21
"La investigación se centra principalmente en la eficacia de la competencia en los mercados de procesamiento de pagos e instrumentos de pago. A lo largo del tiempo, la investigación ha llegado a la conclusión de que Cabcharge ha demostrado ser extremadamente eficaz a la hora de sofocar el desarrollo de la competencia en esos mercados". [18] : 243
Uso predatorio de instrumentos de pago
"En relación con los instrumentos de pago, si el mercado se define para instrumentos de pago específicos para taxis, Cabcharge tiene una posición muy fuerte en este mercado. Parece haber captado en gran medida los efectos de red y los ha reforzado al integrarse en el procesamiento de pagos y los servicios de red". [18] : 254
"Existe un alto nivel de concentración en el mercado de sistemas de pago sin efectivo, y una empresa, Cabcharge, históricamente ha tenido poder de mercado tanto en los instrumentos de pago específicos para taxis como en el procesamiento de pagos. Cabcharge es el único instrumento de pago específico para taxis significativo, y Cabcharge estima que su sistema de procesamiento de pagos electrónicos se encuentra en aproximadamente el 97 por ciento de los taxis, limusinas y taxis acuáticos australianos, incluidos todos (o casi todos) los taxis de Victoria". [18] : 255
"... los mercados de instrumentos de pago y procesamiento se caracterizan por fuertes efectos de red. Cabcharge ha podido aprovechar estos efectos de red vinculando sus tarjetas de marca a sus instalaciones de procesamiento; es decir, solo las terminales EFTPOS de Cabcharge están autorizadas a procesar tarjetas de Cabcharge. Cabcharge no ha dado a otros proveedores de pago acceso para procesar las propias tarjetas y vales de Cabcharge. Como las tarjetas de Cabcharge son el instrumento de pago más utilizado y el único instrumento de pago significativo específico para taxis, un operador de taxis que no tenga la capacidad de procesar estas tarjetas se verá seriamente en desventaja. Esto significa que los procesadores alternativos se enfrentan a una barrera significativa para establecer una presencia en el mercado. Las investigaciones de mercado indican que las tarjetas de cuenta de pago de marca Cabcharge y los billetes electrónicos representan hasta el 40 por ciento de las transacciones no monetarias en la industria del taxi. Esta fue una cuestión clave que la ACCC trató de abordar en ACCC v Cabcharge Australia Ltd [2010] FCA 1261". [18] : 256
Actividades depredadoras mediante fusiones y controles de servicios
"Numerosas fusiones verticales en las que ha participado Cabcharge han sido motivo de preocupación para la ACCC durante los últimos 15 años. Se considera que la adquisición por parte de Cabcharge de proveedores de servicios de red (NSP) en las ciudades capitales de Australia le ha dado a Cabcharge una valiosa influencia sobre los sistemas de pago instalados en sus taxis afiliados y ha levantado barreras de entrada que han protegido su posición en el mercado de sistemas de pago". [18] : 257
"A través de sus proveedores de servicios de pago, Cabcharge también ofrece una amplia gama de servicios a la industria, entre los que se incluyen la formación de conductores, el 'equipamiento' de vehículos de taxi, cámaras y taxímetros para taxis, intermediación de licencias y seguros para operadores de taxis. La investigación considera que estas actividades tienen implicaciones para la competencia en los mercados de servicios de pago. Más concretamente, ayudan a mantener el poder de mercado en los instrumentos de pago y el procesamiento de pagos: es decir, no es probable que Cabcharge esté tratando de 'cerrar' los mercados posteriores proporcionando a los proveedores de servicios de pago afiliados un acceso a los servicios de pago a un coste menor, sino que está tratando de dificultar a los nuevos operadores de procesamiento de pagos la prestación de servicios a los operadores de taxis. Mediante esta estrategia, elementos del mercado quedan esencialmente cerrados a otros procesadores, lo que les dificulta crear escala y competir con Cabcharge. Esta protección del recargo del 10 por ciento es una consideración clave para Cabcharge, dado que los ingresos procedentes de la tarifa de servicio contribuyen con unos 87,3 millones de dólares a sus ingresos anuales (casi el 50 por ciento de los ingresos anuales totales de la empresa)." [18] : 257
Observaciones sobre el recargo del 10% de Cabcharge
"... incluso con la reducción de algunas barreras a la competencia –como el acceso al procesamiento de tarjetas de marca Cabcharge y la eliminación del monopolio MPTP-Cabcharge– es probable que el recargo del 10 por ciento siga siendo una práctica común. La presión del mercado para una reducción del recargo sólo puede darse si y cuando los operadores y redes de taxis compitan efectivamente por los consumidores reduciendo las tarifas y los costos de los métodos de pago asociados." [18] : 259
"La investigación se centra en el hecho de que los consumidores pagan comisiones excesivas por procesar los pagos electrónicos de las tarifas de taxi. El importante poder de mercado que históricamente ha ejercido Cabcharge al fijar su comisión de servicio del 10 por ciento parece actuar como un 'marcador' para otros proveedores de servicios de pago. Esto es especialmente preocupante en relación con los instrumentos de pago emitidos por bancos o terceros, dado que los recargos promedio que aplican los comerciantes en otros sectores oscilan entre el uno y el cuatro por ciento". [18] : 260
"La falta de acceso a las tarjetas de marca Cabcharge también ha reducido la competencia a nivel nacional en los mercados de procesamiento de pagos de taxis. Sin embargo, el Gobierno de Victoria tiene poco poder para efectuar cambios en esta área. La ley de competencia es de dominio federal, y la ACCC es responsable de garantizar que los acuerdos de sistemas de pago cumplan con las disposiciones de competencia y acceso de la Ley de Competencia y Consumo de la Commonwealth de 2010. Como se mencionó anteriormente, la ACCC se ha esforzado por abordar las barreras comerciales a la entrada en el pasado y continúa monitoreando el comportamiento de Cabcharge. La investigación respalda el escrutinio continuo de esta cuestión por parte de la ACCC". [18] : 261
"... la investigación sigue preocupada por el recargo del 10 por ciento que se impone actualmente a los usuarios de taxis de Victoria. El hecho de que la mitad de estas tarifas en general se canalicen a los conductores, los proveedores de servicios de transporte y los operadores sugiere firmemente que el 10 por ciento es innecesariamente alto y que habría un beneficio significativo para el consumidor si se redujera el cargo a un nivel en el que estos pagos fueran mínimos o se eliminaran." [18] : 262
Críticas finales sobre el mal uso del poder comercial
"La percepción de un servicio deficiente, tarifas elevadas y un bajo nivel de innovación son factores que contribuyen en gran medida al estancamiento de la demanda de servicios de taxi. La distribución desigual de los ingresos que obtiene la industria del taxi también afecta a la calidad del servicio. Los titulares de licencias se benefician considerablemente de la escasez de licencias; otros en la industria con poder de mercado, como los proveedores de servicios de red (NSP) y Cabcharge, también lo hacen bien. Por otra parte, los taxistas contratados por los operadores reciben aproximadamente la mitad del salario que tendrían derecho a recibir si fueran tratados como empleados. Los operadores de taxis que pagan tarifas a los titulares de licencias en virtud de asignaciones también están bajo crecientes presiones de costos... ahora hay importantes fuerzas anticompetitivas en juego dentro de la industria, con muchos años de restricciones a la competencia creando una mentalidad de la industria que está muy centrada en proteger los intereses de los titulares, en lugar de buscar formas de mejorar los servicios a los consumidores". [18] : 515
"En general, los proveedores de servicios de red parecen tener un poder de mercado significativo. Tienen pocos competidores y, en muchos casos, no tienen otros competidores en las zonas que les han sido asignadas. Parece que se han logrado importantes economías al tener una red de mayor tamaño, pero la regulación también ha contribuido a una alta concentración del mercado. Cuando las empresas tienen un poder de mercado significativo, este puede extenderse a otros mercados mediante la integración vertical y otras relaciones verticales. En este sentido, son de particular preocupación los vínculos entre Cabcharge y uno de los principales proveedores de servicios de red metropolitanos y la extensión de las actividades de los proveedores de servicios de red al suministro de equipos a bordo de vehículos". [18] : 525
"La opinión de la investigación es que las barreras comerciales establecidas por Cabcharge se abordan mejor por parte de la ACCC y el Banco de la Reserva de Australia, quienes supervisan y hacen cumplir la regulación del comportamiento anticompetitivo en los mercados de sistemas de pago y la eficiencia de los sistemas de pago y son los más indicados para garantizar la coherencia regulatoria entre los estados". [18] : 542
Referencias
^ abcd Primer Ministro de Victoria, comunicado de prensa, 28 de marzo de 2011.
^ abcd Leys, Nick (21 de julio de 2011). "No hay una solución rápida para la decadencia de la industria del taxi, dice un experto". Herald Sun .
^ "Apoyo a una investigación, no a una inquisición". Taxi Talk . Asociación de Taxis de Victoria: 14 de mayo de 2011.
^ Sach, Neil (mayo de 2011). "Se anuncia una investigación sobre taxis". Taxi Talk . Asociación de Taxis de Victoria: 4.
^ ab ACCC v Cabcharge Australia Ltd [2010] FCA 731 (14 de julio de 2010), Tribunal Federal (Australia).
^ ACCC v Cabcharge Australia Ltd (No 2) [2010] FCA 837 (9 de agosto de 2010), Tribunal Federal (Australia)
^ abcd Martin, Peter (21 de marzo de 2012). "La reserva se mueve para abordar el problema de las tarjetas". The Age .
^ Red de comunicaciones combinadas
^ 13 TAXIS
^ "El organismo de control pone freno al cobro de tarifas por taxis". Herald Sun . 4 de agosto de 2011.
^ abc Bita, Natasha (6 de octubre de 2011). "Los felinos piden que se elimine la babosa de taxi de las tarjetas". The Australian .
^ Legge, John (15 de mayo de 2011). "Cabcharge en el centro de las acusaciones de acoso". Herald Sun .
^ abcdefghijklmn Los clientes primero: servicio, seguridad, elección, informe preliminar de la investigación sobre la industria del taxi . Victoria: Asociación de la industria del taxi. Mayo de 2012.
