La Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China ( CECC ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que monitorea los avances en materia de derechos humanos y estado de derecho en la República Popular China . La comisión recibió el mandato del Congreso de los Estados Unidos de monitorear e informar sobre cuestiones de derechos humanos con un enfoque particular en el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Declaración Universal de Derechos Humanos . Sus informes cubren los avances en libertad de expresión , el derecho de reunión pacífica, libertad religiosa , libertad de movimiento, libertad de arresto y detención arbitraria o tortura y el derecho a un juicio justo , entre otros. [1] La comisión publica un informe anual para el Presidente de los Estados Unidos y el Congreso, generalmente en el otoño de cada año. También mantiene una base de datos de prisioneros de conciencia, realiza mesas redondas y audiencias periódicas y envía cartas a otras instituciones sobre asuntos de derechos humanos. [2] [3]
La creación de la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China (junto con el Comité de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos-China ) fue una concesión a las fuerzas políticas escépticas respecto de China para obtener mayor apoyo para relaciones comerciales normales y permanentes con China tras su adhesión a la Organización Mundial del Comercio . [4] : 214
La comisión fue creada en octubre de 2000 bajo el Título III de HR 4444 [5] , que autoriza las relaciones comerciales normales con China y establece un marco para las relaciones entre los dos países. [1]
La CECC publica un informe anual sobre la situación de los derechos humanos y el estado de derecho en China , generalmente en el otoño de cada año, y cubre temas como la libertad de expresión, los derechos de los trabajadores, la libertad religiosa, los derechos de las minorías étnicas, la planificación de la población, la condición de la mujer, el cambio climático y el medio ambiente, el tratamiento de los refugiados norcoreanos , la sociedad civil, el acceso a la justicia y la gobernanza democrática . [6] Los informes se basan en una variedad de fuentes, incluida información de grupos de derechos humanos, informes de los medios de comunicación, el gobierno y documentos del Partido Comunista Chino .
Como parte de su mandato del Congreso, la CECC mantiene una base de datos parcial de presos religiosos y políticos que se cree que están detenidos en China. Al 30 de junio de 2022, la base de datos contenía 10.645 nombres, de los cuales se cree que 2.506 estaban detenidos en ese momento, mientras que el resto fueron liberados, fallecieron o escaparon. [7] La base de datos se creó con la ayuda de la Fundación Dui Hua y la Red de Información del Tíbet. [8]
La comisión está formada por un equipo de investigadores y analistas y está supervisada por hasta nueve miembros de cada uno de los dos Senados y la Cámara de Representantes de Estados Unidos , así como por altos funcionarios del poder ejecutivo. La presidencia de la comisión rota entre los partidos mayoritarios de la Cámara y el Senado. La comisión está presidida actualmente por el representante Chris Smith (republicano por Nueva Jersey). [2]
El 23 de diciembre de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, anunció que Todd Stein, subdirector del personal del CECC, sería una de las dos personas sancionadas por China con efecto a partir del mismo día. La orden especificaba que se trataba de una represalia a las sanciones que Estados Unidos había impuesto a dos funcionarios chinos a principios de ese mes por cuestiones de derechos humanos en el Tíbet . [9] En un comentario enviado por correo electrónico a The Associated Press, Stein dijo que la orden de sanción en su contra no importaba a la luz de los "miles de presos de conciencia encarcelados por las autoridades chinas". [10]