La Comisión Conjunta Sino-Americana para la Reconstrucción Rural ( JCRR ; chino :中國農村復興聯合委員會; pinyin : Zhōngguó Nóngcūn Fùxīng Liánhé Wěiyuánhuì ) es una comisión establecida en 1948 en China continental . Después de la Guerra Civil China , la JCRR se trasladó a Taiwán , donde su trabajo ha sido ampliamente reconocido por sentar las bases agrícolas en las décadas de 1950 y 1960 para el extraordinario crecimiento económico de Taiwán en las décadas siguientes mediante un programa coordinado de desarrollo económico, social y técnico.
Después de una intensa presión por parte de YC James Yen , el Congreso estadounidense incluyó una disposición en la Ley de Ayuda a China de 1948 para financiar una entidad independiente que aprovecharía la experiencia de Yen en el Movimiento de Reconstrucción Rural . [1] La JCRR estaba gobernada por cinco comisionados, tres de los cuales eran chinos, designados por el gobierno chino, y dos de los cuales eran estadounidenses, designados por el presidente estadounidense. En el continente, durante los últimos días de la Guerra Civil China , la JCRR llevó a cabo un programa de reducción de alquileres, garantía de seguridad de la tenencia y formación de cooperativas, además de la expansión de los programas agronómicos y de irrigación . Según una estimación, este fue el mayor programa de reforma agraria no comunista en China antes de 1949. [2]
Con la inminente derrota del Partido Nacionalista Chino , la JCRR se trasladó a Taiwán, donde bajo el liderazgo de Chiang Monlin supervisó importantes proyectos de reforma agraria , mejora agrícola y educación. Dado que la JCRR estaba financiada por los Estados Unidos y su escala salarial no estaba regida por los cronogramas de pago del gobierno, la agencia podía ofrecer salarios más altos que la burocracia gubernamental y atraía personal altamente capacitado y capaz. [3] Entre los comisionados se encontraba Shen Tsung-han , un graduado de la Facultad de Agricultura de Cornell . Lee Teng-hui , el futuro presidente de la República de China y presidente del Partido Nacionalista, trabajó como economista agrícola para la JCRR a principios de la década de 1950. [4]
Entre 1951 y 1965, alrededor de un tercio de la ayuda del gobierno estadounidense a Taiwán fue dirigida por el JCRR a la agricultura, creando casi dos tercios de la formación neta de capital interno. Los programas del JCRR contribuyeron directamente a mejorar los cultivos y el ganado, el desarrollo de la irrigación y el control de las inundaciones, la mejora del suelo, los programas de crédito rural y las cooperativas, los programas de salud y el control de la natalidad. El JCRR continuó la estrategia desarrollada por el Movimiento de Reconstrucción Rural en el continente de coordinar todos estos programas en lugar de ejecutarlos independientemente uno por uno. Bajo el estímulo combinado de la reforma agraria y los programas de desarrollo agrícola, la producción agrícola aumentó a una tasa anual promedio del 4 por ciento entre 1952 y 1959, mayor que el crecimiento de la población, que fue del 3,6 por ciento. Se le atribuye ampliamente al JCRR la creación de la base de la prosperidad agrícola que condujo al rápido crecimiento económico de Taiwán en los años 1970 y 1980. [5]
El JCRR se fusionó con el Consejo de Agricultura cuando Estados Unidos puso fin a sus relaciones exteriores oficiales con la República de China en 1979.
Tsung-han Shen , La Comisión Conjunta Chino-Americana para la Reconstrucción Rural: Veinte años de cooperación para el desarrollo agrícola (Ithaca: Cornell University Press, 1970).
Joseph A. Yager, Transformando la agricultura en Taiwán: La experiencia de la Comisión Conjunta sobre Reconstrucción Rural (Ithaca: Cornell University Press, 1988).