La Comisión de Seguridad Nacional ( CNSC ;中央国家安全委员会) es una comisión del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCC) responsable del trabajo y la coordinación de la seguridad nacional.
Las propuestas para establecer una comisión relacionada con la seguridad nacional se originaron bajo el secretario general del PCC, Jiang Zemin , en 1997, aunque nunca se implementaron por temor a concentrar demasiado poder en una sola persona. Después del bombardeo de Estados Unidos a la embajada china en Belgrado en 1999, en 2000 se creó el Pequeño Grupo Central de Liderazgo de Seguridad Nacional (NSLSG). La comisión se creó en la tercera sesión plenaria del XVIII Comité Central del PCC en noviembre de 2013, en lo que Se consideró una reagrupación importante de la estructura del Partido. Los analistas consideraron el establecimiento del CNSC uno de los resultados más "concretos" y "llamativos" de la Sesión Plenaria, la culminación de un debate interno de más de una década sobre si China debería tener un consejo de seguridad nacional.
La comisión ha operado de manera muy secreta y The New York Times la describe como "uno de los órganos más secretos de un estado reservado". No se hacen públicos su tamaño, dotación de personal y competencias. Además, contiene comités locales en provincias , ciudades y condados, que se centran en amenazas internas como la disidencia y las protestas. Desde su creación, el CNSC ha estado presidido por el secretario general del PCC, Xi Jinping .
La concepción inicial del CNSC se produjo durante la era de Jiang Zemin en 1997, con una propuesta de Wang Daohan , más tarde presidente de la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán . [1] Jiang se había interesado en el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos durante su visita de estado a los Estados Unidos ese año. [2] [3] Debido a la preocupación de que el establecimiento de dicho organismo otorgaría demasiado poder al líder, que sería jefe tanto de la comisión como de la Comisión Militar Central, nunca se implementó. [2] [4] [5] : 184
La propuesta fue reconsiderada nuevamente en 1999 después del bombardeo de Estados Unidos a la embajada china en Belgrado debido a la preocupación por el tiempo que les tomó a varias agencias de seguridad del estado recopilar información sobre el incidente y hacérselo saber a los líderes chinos, [5] : 184 hasta el establecimiento del Pequeño Grupo Central de Liderazgo de Seguridad Nacional (NSLSG) en 2000 para coordinar la respuesta a la crisis de seguridad nacional. [6] : 178
Posteriormente, Xi Jinping revivió la idea como parte de sus reformas en los sectores de política exterior y seguridad, como parte de un intento de superar los problemas que se han acumulado durante muchos años. [7] Fue establecido en la 3.ª Sesión Plenaria del 18.º Comité Central del PCC en noviembre de 2013, [8] durante lo que se consideró una "importante reagrupación de la estructura de poder superior del PCC". [5] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE), Qin Gang, declaró que el NSC tendría como objetivo combatir los " tres males "; a saber, terrorismo, separatismo y extremismo religioso. [9]
Xi Jinping articuló un concepto de "gran seguridad" en la primera reunión del CNSC el 15 de abril de 2014, diciendo que China "debería adoptar un enfoque global de la seguridad nacional, fortalecer la confianza del pueblo chino en el camino, las teorías y el sistema del socialismo con características distintivas chinas, y garantizar la paz y la estabilidad duraderas de China". Estas definiciones contienen significados tanto de seguridad interna como de amenazas externas. [7]
Entre abril de 2014 y 2018, la CNSC no tuvo reuniones reportadas públicamente. [4] En 2018, celebró su segunda reunión publicitada. Entre marzo y abril de 2020, la Comisión celebró su tercera reunión pública. [10] En mayo de 2023, la Comisión celebró su primera reunión anunciada públicamente después del 20.º Congreso del PCC en 2022. [11]
Después de su creación, se especuló que el CNSC tendría como objetivo consolidar el liderazgo político de todos los componentes del aparato de seguridad controlado por el Partido Comunista, incluidos aquellos encabezados anteriormente por el ex miembro del Comité Permanente del Politburó (PSC) , Zhou Yongkang . Estos componentes se combinarían en una sola entidad bajo el mando directo del Secretario General del Partido Comunista Chino . También se especuló que se ocuparía de la estrategia de seguridad nacional, la gestión de crisis y los vínculos con agencias de seguridad nacional extranjeras. [5]
La explicación más común para la creación del CNSC se relaciona con el estilo personal y de liderazgo de Xi Jinping y, a los ojos de los comentaristas, su ambición de tomar el poder. [12] Estos factores personales, sin embargo, coinciden con el hecho de que China ejerce un nivel mucho mayor de poder nacional. Xi desea que China desempeñe un papel más importante en los asuntos mundiales, por lo que un mecanismo como el CNSC le permitiría planificar e implementar, desde el centro, ideas de "gran estrategia" y "diplomacia de las grandes potencias". [7]
La CNSC cumpliría así las ambiciones de Xi Jinping de una "diplomacia de gran potencia con características chinas", en lugar de las agendas de política exterior más tranquilas de administraciones anteriores. Tener un Consejo de Seguridad Nacional ayuda a la propia "autoidentificación de China como una gran potencia en los asuntos mundiales". Esto también requiere una capacidad diplomática más avanzada, tarea en la que se supone debe ayudar el CNSC. [7]
El New York Times describió la comisión como "uno de los órganos más secretos de un estado secreto", cuyo "tamaño, personal y poderes siguen sin estar claros". [13] Las reuniones de la Comisión ocurren aproximadamente una vez al año, pero las menciones de las reuniones generalmente solo aparecen en los sitios web locales del partido, donde se resumen las órdenes del discurso. Además, la Comisión cuenta con comités de seguridad locales en provincias , ciudades y condados, que se centran en amenazas internas como la disidencia y las protestas. [13]
Desde su creación, el CNSC ha estado dirigido por el secretario general del PCC, y el primer ministro y el presidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo actúan como vicepresidentes. El director de la Oficina General del PCC se ha desempeñado como director de la Oficina de la CNSC. [14]
年首次提出成立国家安全委员会的方案。当时，中国国家主席江泽民访问美国时看到美国
但由于担心如果中央军委主席再掌管国家安全委员会则权力过大,最终就不了了之.