La Comisión Canadiense de Granos ( CGC ; en francés : Commission canadienne des grains ) es una agencia del gobierno canadiense responsable de regular la industria de manipulación de granos en Canadá, así como de proteger los derechos de los productores y garantizar la integridad de las transacciones de granos. [1]
El Ministro de Agricultura y Agroalimentación es responsable de la Comisión Canadiense de Granos. La Comisión se rige por la Ley de Granos de Canadá (RSC 1985, c. G-10), que prevé el nombramiento de tres comisionados por el gabinete federal, uno de los cuales es nombrado comisionado jefe. La CGC está dirigida por un director de operaciones (COO), que rinde cuentas al comisionado jefe. [2]
Su sede se encuentra en Winnipeg , Manitoba. A partir de 2013, la comisión cuenta con dos oficinas regionales que ofrecen una gama completa de servicios de inspección, pesaje, análisis y entomología , a saber, Montreal y Vancouver .
La función de la CGC es, entre otras, [3]
Establecer y mantener normas de calidad para los granos canadienses y regular el manejo de los granos en Canadá, para garantizar un producto confiable para los mercados nacionales y de exportación .
recomendar y establecer grados de grano y normas para esos grados e implementar un sistema de clasificación e inspección para el grano canadiense que refleje adecuadamente la calidad de ese grano y satisfaga la necesidad de una comercialización eficiente dentro y fuera de Canadá
En 1971, la Comisión Canadiense de Granos reemplazó a la Junta de Comisionados de Granos de Canadá , que fue creada en 1912 [4] por el gobierno conservador de Robert Borden . [5] Incluso entonces era conocida coloquialmente como la "Comisión Canadiense de Granos". [6]
La legislación de 1912 disponía que "todos los propietarios y operadores de elevadores , almacenes y molinos , y ciertos comerciantes de granos, deberán tener licencia para supervisar el manejo y almacenamiento de granos dentro y fuera de los elevadores, etc., y prohíbe a las personas que operan o están interesadas en un elevador terminal comprar o vender granos. También contiene disposiciones para la inspección y clasificación". [4]
En 1922, el tribunal Davies dictaminó que las disposiciones penales de la CGA no entraban en el ámbito de aplicación de las disposiciones del artículo 36 de la Ley de la Corte Suprema de Canadá de 1906, que establecían que "en cualquier caso" y que, por lo tanto, los legisladores podían redactar, y redactaron, una ley que limitaba el poder de la Corte Suprema de Canadá (SCC). El acusado, un silo de Manitoba, fue condenado por vender grano a comisión sin licencia, en contravención del artículo 215 de la Ley de Granos de Canadá de 1912. Su condena fue anulada por el Tribunal de Apelación, que sostuvo que el artículo 215 de la Ley de Granos era ultra vires del Parlamento del Dominio, y la acusación quedó atada de manos por la concurrencia del tribunal más alto. [7]
En 1925, el tribunal de Anglin de la SCC denegó la facultad del gobierno federal de promulgar una política fiscal por la cual «si al final de cualquier año de cosecha en cualquier elevador terminal «se encuentra que el excedente total de grano supera el cuarto del uno por ciento de la cantidad bruta de grano recibido en el elevador durante el año de cosecha», dicho excedente se venderá en beneficio de la Junta» . Se dictaminó que el gobierno federal había invadido la jurisdicción provincial. [4]
En 1971, en la época de la Junta Canadiense del Trigo (CWB), la facultad del gobierno federal de declarar obras de silos de cereales privados construidas después de la aprobación de la legislación como "obras para el beneficio general de Canadá", poniéndolas así bajo su control en virtud del artículo 92.10.c de la Ley de la BNA , fue impugnada ante la Corte Suprema. El tribunal de Fauteux dictaminó que se trataba de una cuestión intra vires . [8]
En 1975, el tribunal Laskin declaró que un elevador de colza privado era un "elevador de granos" y, por lo tanto, estaba bajo el control de la CGC y la CWB. [9]
En 1980, la empresa demandada en un caso de venta ilícita de grano sostuvo ante el tribunal Laskin que su empleado, el gerente de un elevador de granos, no podía ser obligado a testificar en su contra en virtud de una extensión del derecho a guardar silencio . No lo logró y se ordenó un juicio de novo . El tribunal sostuvo, grosso modo , que el empleado no estaba vinculado a la entidad corporativa en tal medida y que las doctrinas sobre la autoincriminación no eran aplicables. [10]
Ernest J. Smith de Smith Carter fue el arquitecto principal de la sede actual de la Comisión de Granos, apodada el "edificio hongo", la estructura en sí es un ejemplo notable de un rascacielos canadiense que muestra elementos brutalistas . [11] [12] La "tapa extendida" del edificio fue diseñada debido a un espacio necesario entre los pisos superior e inferior para el equipo mecánico especializado utilizado para transportar granos a un molino de harina de nivel superior y una cervecería de prueba . Smith comentó sobre los desafíos involucrados:
Mezclar dos funciones diferentes en un edificio vertical es difícil. Normalmente, la construcción se separaría horizontalmente. En este caso, diseñamos dos módulos separados para oficinas y espacio de laboratorio, y nos dimos cuenta de que necesitábamos más profundidad en el laboratorio y racionalizamos la forma actual. [11]
En 1976, John Cullen Nugent presentó No. 1 Northern , una gran escultura abstracta de acero, una obra destinada a ser una metáfora de los campos de trigo, representada en formas rectangulares de varias capas y pintada del amarillo "brillante" del trigo de cosecha, [13] y diseñada para representar el híbrido de trigo rojo de primavera de primera calidad y resistente de Canadá del mismo nombre. [14] La obra fue tan desagradable para algunos funcionarios, empleados de la Comisión, la prensa y el público, que fue retirada en 1978 [14] a pesar de las objeciones del artista y los intentos de litigio. [15] En 1997, después de una segunda instalación y remoción de otro edificio federal en Winnipeg, la escultura de Nugent fue reinstalada frente al edificio de la Comisión de Granos. [11]
49°53′38.5″N 97°08′13″O / 49.894028°N 97.13694°W / 49.894028; -97.13694