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Colegio de Contabilidad

El Colegio de Contabilidad ( Revizione-kollegia , o de Revisión o de Auditoría ; también Colegio ) fue un órgano ejecutivo ruso ( collegium ), creado en la reforma gubernamental de 1717. Fue disuelto durante las reformas descentralizadoras de Catalina II de Rusia . Su primer presidente fue Vasili Dolgorukov .

Historia

En 1711, tras la creación del máximo órgano de gobierno, el Senado , se inició la formación de órganos de gobierno sectoriales, los colegios, que sustituyeron al sistema de órdenes ( Prikaz ). Según el modelo sueco, se crearon tres colegios para la gestión de las finanzas públicas reformadas: el colegio de la cámara se encargaba de los ingresos, el colegio de la oficina de estadísticas se encargaba de los gastos y el colegio de revisión se encargaba de los controles. Anteriormente, el control de los gastos de los fondos estatales lo ejercía el Prikaz en los casos auditados.

En diciembre de 1717 se aprobó el organigrama del colegio y se nombró al presidente y vicepresidente. El primer presidente del colegio fue el príncipe YF Dolgoruki. El Reglamento General determinó la estructura y el procedimiento del trabajo administrativo en el colegio, que se ubicó en San Petersburgo. En diciembre de 1718 se emitió un decreto que definía las funciones del colegio (control sobre el gasto de los fondos presupuestarios en el centro y en las regiones), y en 1719 comenzó su actividad. El precursor del colegio fue la Cancillería de Blijneaea (la más cercana), que no cumplía con las funciones de control financiero que se le habían asignado. El trabajo del colegio también fue desafortunado: debido a la falta de un sistema de rendición de cuentas bien establecido en las instituciones, el colegio de revisión no pudo organizar un control estatal a gran escala y en 1723, pasó de ser un órgano de gobierno independiente a ser el colegio de revisión del Senado. Sin embargo, en 1725 se le devolvió el carácter de junta independiente.

Bajo Pedro II, el colegio fue trasladado a Moscú, pero por decreto de la emperatriz Ana Ivánovna fue devuelto a Petersburgo; al mismo tiempo, se promulgaron las regulaciones de revisión (la carta, un conjunto completo de resoluciones y reglas que definen el alcance y el funcionamiento del colegio).

En la década de 1780, en el marco de la reforma de la administración pública llevada a cabo por Catalina II , las funciones de control financiero se redistribuyeron entre las nuevas instituciones provinciales (cámaras estatales), las tesorerías de los condados y la oficina del tesorero estatal, que se unió al puesto de fiscal general. En el departamento del tesorero estatal se formaron las siguientes unidades del Senado: una expedición sobre los ingresos del gobierno y una expedición sobre los pagos pendientes del gobierno, y una expedición sobre la evidencia de las cuentas. Esta última pasó las funciones del colegio de revisión, abolido en 1788.

Referencias