La ciudadanía de Corea del Sur se otorga a personas calificadas bajo la Ley de Nacionalidad de Corea del Sur y sus quince enmiendas. [2] [3] [4] El estatus de ciudadanía refleja los derechos, deberes e identidad de las personas en relación con el estado de Corea del Sur.
Hay elementos del principio de jus sanguinis de adquisición de ciudadanía en la ley de nacionalidad de Corea del Sur , ya que la herencia de la ciudadanía es posible para aquellos con una relación de sangre con coreanos étnicos. [2] Sin embargo, la rigurosidad de esta norma se ha complicado por la política, los efectos de la globalización, así como los patrones históricos de migración. [3] [5] Mantener el equilibrio entre la supuesta homogeneidad de la sociedad surcoreana y el discurso del progreso ha demostrado ser algo tenue. [6] A pesar de esto, la flexibilidad de las políticas de ciudadanía en los últimos años parece indicar una tendencia más amplia que da la bienvenida a la incorporación de extranjeros selectos.
La historia única de Corea, incluida su división y colonización, ha afectado el contexto en el que se interpreta la ciudadanía. Por ello, el año en que se estableció el Estado surcoreano ha sido un factor destacado a la hora de determinar la legitimidad de la nacionalidad surcoreana, ya que no existía tal cosa hasta 1948. La identidad surcoreana se ha formado como reacción a la violencia y la ocupación, y el enfoque legislativo para determinar quién es digno de pertenecer a ella ha reflejado esto. [7] Quienes están incluidos y excluidos de los beneficios de la ciudadanía reflejan no solo las relaciones entre las personas que viven en Corea del Sur, sino también la relación del Estado surcoreano con los extranjeros en general.
A los ciudadanos, o miembros del Estado surcoreano, se les suele llamar a través del discurso de kungmin. Este término fue heredado por los coreanos de los japoneses, cuyo concepto de kokumin es una traducción del alemán staatsvolk. Kokumin se caracteriza por filosofías de lealtad al Estado y a su líder en contraposición a la soberanía sobre un Estado por parte de un grupo étnico (como en el alemán staatsvolk ). [4] Debido a sus raíces etimológicas, ha habido una tensión persistente entre las nociones de deber y derechos para los kungmin. [4] [7]
En el contexto de Corea del Sur, se puede hacer referencia indistintamente a ciudadanía ( siminkwon ) y nacionalidad ( kukchok ) debido a la falta de claridad entre estos conceptos tanto en la legislación como en la cultura. [2]
Desde el momento en que se estableció el Estado de Corea del Sur en 1948 hasta finales de la década de 1990, el principal medio para adquirir la ciudadanía surcoreana se basaba en el linaje paterno: a cualquier niño nacido de un padre coreano se le otorgaba la ciudadanía. Esta tradición se basa en el principio de jus sanguinis a patre . En 1997, la Enmienda de la Ley de Nacionalidad de la República de Corea amplió los requisitos para la ciudadanía coreana de modo que cualquier niño nacido de un padre coreano pudiera adquirir la nacionalidad surcoreana al nacer, independientemente del sexo del padre. [2] Esta enmienda buscaba abordar el problema de la desigualdad de género en la Ley de Nacionalidad anterior , una concesión que la administración de Kim Young-Sam planeaba para alcanzar la paridad con los estándares internacionales y reforzar las relaciones transnacionales. [2]
Tras la aceptación de la herencia de la ciudadanía por parte de los padres sin distinción de género, se pusieron en marcha nuevas barreras con el objetivo de limitar la adquisición de la ciudadanía surcoreana por parte de extranjeros. La naturalización por matrimonio, que antes se otorgaba automáticamente a las esposas extranjeras de hombres coreanos, pasó a estar sujeta a criterios más estrictos. Mediante una enmienda adicional a la Ley de Nacionalidad en 1997, los solicitantes de naturalización por matrimonio con un ciudadano surcoreano primero tendrían que establecer residencia durante dos años. [2]
Entre 1998 y 2004, se impusieron una serie de limitaciones a los derechos de ciudadanía y naturalización en un esfuerzo por calmar la opinión pública sobre los numerosos privilegios que la ciudadanía surcoreana otorgaba a los coreanos en el extranjero y a otros extranjeros. En 2005, la Ley del Servicio Militar se amplió para exigir el servicio a todos los ciudadanos varones, independientemente de si eran residentes permanentes en otro país. [2] Para quedar exentos de la obligación militar, los hombres coreanos debían renunciar a su ciudadanía surcoreana. Sin embargo, desde entonces se han hecho muchas concesiones en aras de promover los intereses económicos de Corea del Sur. En 2007, se introdujo una legislación para permitir que los extranjeros altamente cualificados obtuvieran visas D-10. Antes de esto, los extranjeros debían conseguir empleo en Corea del Sur para ser considerados elegibles para una visa.
En 2010, una nueva enmienda ofreció la ciudadanía surcoreana a los extranjeros talentosos, independientemente de su origen étnico, sin los requisitos de residencia para aquellos que buscaban la naturalización a través del matrimonio. [2] De manera similar, entre 2011 y 2016, se realizaron varias enmiendas que permitirían a los ciudadanos surcoreanos mantener múltiples ciudadanías, una dispensa que estaba expresamente prohibida en los años anteriores. [3] A pesar de la ausencia de requisitos étnicos en las recientes enmiendas a la ley de nacionalidad, las oportunidades para una ciudadanía flexible tienden a atraer a extranjeros adinerados y altamente educados y a estadounidenses de origen coreano. Quienes buscan la naturalización a través del matrimonio tienden a ser mujeres y minorías étnicas. [2] De esta manera, la elegibilidad para la ciudadanía surcoreana sigue estando plagada de líneas étnicas, de género y de clase.
Dado que las normas internacionales de derechos humanos tienen un impacto directo en la política interna, la viabilidad política de ofrecer derechos de ciudadanía a los inmigrantes está aumentando de forma constante. Los grupos de defensa de los intereses de las personas indocumentadas siguen presionando para que el Estado proteja y dé dignidad a los inmigrantes. Sin embargo, este sentimiento no es universal, ya que el nativismo está en aumento en Corea del Sur, lo que se ha atribuido a la erosión de los derechos de los ciudadanos en nombre del fundamentalismo de mercado. [5]
La Constitución de Corea del Sur confía a la Asamblea Nacional la responsabilidad de establecer leyes que regulen la ciudadanía. La Ley de Nacionalidad de 1948 fue la primera ley promulgada por la Asamblea Nacional que estableció los límites para la adquisición de la ciudadanía surcoreana. Desde su promulgación, la Ley de Nacionalidad ha sido enmendada quince veces. [6]
En 1999, la Ley de Inmigración y Estatus Legal de los Coreanos en el Extranjero estableció oficialmente la relación de los coreanos en el extranjero ( chaeoe tongp'o ) con el Estado surcoreano en términos legales. Esta ley prácticamente otorgó derechos de doble ciudadanía (a trabajar, a permanecer en el país por un período prolongado, a poseer propiedades) a ciertos grupos de coreanos en la diáspora, como los que residen en Japón y los coreano-estadounidenses. [3]
Si bien esta ley parece indicar una apertura a la inclusión de los coreanos en el extranjero en general, más del cincuenta por ciento de esta población fue excluida inicialmente de recibir los beneficios de la ciudadanía surcoreana. Esto se debió a los criterios de la ley que consideraban que las nacionalidades de muchos chinos coreanos y rusos coreanos no eran verificables. [3] La herencia y las identidades de aquellos cuyos antepasados emigraron de Corea antes del establecimiento del Estado surcoreano en 1948 se consideraban particularmente precarias.
La disposición de la versión original de esta ley que excluía a algunos coreanos en el extranjero fue considerada controvertida tanto en Corea del Sur como en el resto del mundo, lo que dio lugar a que el Tribunal Constitucional ordenara la revisión de la ley de conformidad con el “principio de igualdad” de la Constitución de Corea del Sur. [3] Por supuesto, aunque en 2004 se descartaron algunos términos problemáticos de la Ley de Coreanos en el Extranjero, siguen existiendo cuestiones prácticas asociadas con esta ley que siguen limitando los derechos de ciudadanía surcoreana de ciertos coreanos en el extranjero.
Los académicos han sostenido que la ciudadanía no es un estatus fijo que se puede alcanzar, sino más bien un proyecto en curso que cambia con el tiempo. [5] [8] Debido a esta tensión entre las nociones de estabilidad y fluidez, el concepto de ciudadanía es un tema de lucha. Las luchas de Corea del Sur por reconocer y clasificar quién debería calificar para la ciudadanía reflejan tanto la plasticidad de las identidades nacionales como las fronteras geográficas. [5] Debido a que la exclusividad y la exclusión están inherentemente ligadas a las nociones de ciudadanía, esto significa que no solo los migrantes son moldeados por su recepción en una nueva política, sino que los ciudadanos también son moldeados por las determinaciones de pertenencia. [8] En esta medida, se piensa que los ciudadanos y los no ciudadanos se forman a través de un proceso mutuamente constituyente en reacción a las políticas del estado. [5]
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