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Ciudad de esponja

Una ciudad esponja ( chino :海绵城市) es un nuevo modelo de planificación urbana en China que enfatiza la gestión de inundaciones mediante el fortalecimiento de las infraestructuras verdes en lugar de depender puramente de los sistemas de drenaje , propuesto por investigadores chinos a principios de 2000 y aceptado por el Partido Comunista Chino (PCCh) y el Consejo de Estado como política nacional de construcción urbana en 2014. [1] [2] [3] El concepto de ciudades esponja es que las inundaciones urbanas , la escasez de agua y el efecto isla de calor se pueden aliviar con más parques urbanos , jardines , espacios verdes , humedales , franjas naturales y pavimentos permeables , que mejorarán la biodiversidad ecológica para la vida silvestre urbana y reducirán las inundaciones repentinas al servir como reservorios para capturar , retener y absorber el exceso de agua de lluvia . El agua de lluvia recolectada se puede reutilizar para riego y tratar para uso doméstico si es necesario. Es una forma de sistema de drenaje sostenible a escala urbana y más allá.

Las políticas de ciudades esponja son un conjunto de soluciones basadas en la naturaleza que utilizan paisajes naturales para captar, almacenar y limpiar agua; el concepto se ha inspirado en la antigua sabiduría de la adaptación a los desafíos climáticos, en particular en las regiones monzónicas del sureste de China . [4] [5] [6] Según las autoridades chinas, "las ciudades esponja son parte de un movimiento mundial que tiene varios nombres: 'infraestructura verde' en Europa , ' desarrollo de bajo impacto ' en los Estados Unidos , ' diseño urbano sensible al agua ' en Australia , 'infraestructura natural' en Perú , 'soluciones basadas en la naturaleza' en Canadá . A diferencia de la gestión industrial , en la que las personas confinan el agua con diques , canales y asfalto y la sacan de la tierra lo más rápido posible, estos enfoques más nuevos buscan restaurar la tendencia natural del agua a permanecer en lugares como humedales y llanuras aluviales ". [7]

Historia

La República Popular China adoptó la iniciativa de la Ciudad Esponja, motivada en gran medida por el fracaso de la infraestructura gris convencional de los sistemas de control de inundaciones y gestión de aguas pluviales , debido a los esfuerzos persistentes de los urbanistas ecológicos chinos a través de cartas y propuestas enviadas a las autoridades chinas de alto nivel desde principios de 2000. [8] [9] [10] [11] Aunque el concepto había sido publicado y practicado desde principios de 2000, fue la inundación de Beijing el 21 de julio de 2012 que causó 79 muertes lo que impulsó a las principales autoridades chinas a aceptar el concepto de Ciudad Esponja y convertirlo en una política nacional. [10] [12] [7] En 2015, se informó que China había iniciado una iniciativa piloto en 16 distritos. [13] [14] [15] Esta iniciativa presenta una alternativa para resolver los problemas de inundaciones de Asia. China busca frenar sus inundaciones con la iniciativa. El país planea que el 80 por ciento de sus ciudades urbanas recolecten y reutilicen el 70 por ciento del agua de lluvia. La construcción de ciudades esponja no requiere necesariamente grandes inversiones. Pero este hecho ha sido ampliamente malinterpretado debido a los medios de comunicación engañosos y al hecho de que la "ciudad esponja" ha sido mal utilizada con frecuencia por los gobiernos locales y los contratistas, así como por diseñadores no profesionales, como una marca de moda y un eslogan que en realidad no tiene nada que ver con esta solución basada en la naturaleza. [16] [17] Los principales obstáculos para implementar la ciudad esponja basada en la naturaleza son la mentalidad de "negocios como siempre" de la ingeniería de infraestructura gris, la jardinería ornamental y la planificación urbana convencional, así como los sistemas de códigos que se han establecido para defender estas prácticas de urbanismo obsoletas. [18] Sin embargo, la financiación de las ciudades esponja también ha sido un desafío. [19] [20]

Después de lograr el éxito en China, el modelo de ciudad esponja ha atraído zonas climáticas sobreexpuestas como Dacca y Kenia , así como ciudades importantes como Berlín y Los Ángeles . [21] [22] [23] [24]

Fondo

Personas en bicicleta sobre pavimento inundado en Foshan

La urbanización fomenta la construcción de infraestructuras urbanas. Sin embargo, el uso y desarrollo excesivos de infraestructura hídrica pueden provocar escasez de agua, contaminación y degradación general de los servicios ecosistémicos hídricos . La planificación arquitectónica poco científica también genera una gran cantidad de edificios, lo que limita simultáneamente los espacios verdes, el drenaje y la capacidad de recolección de agua de lluvia de las ciudades. En consecuencia, la descarga de lluvia no puede satisfacer las necesidades de las ciudades modernas, lo que les causa muchos problemas relacionados con la ecología del agua y los entornos acuáticos. [25]

Mientras tanto, las construcciones artificiales de alta intensidad, como edificios, carreteras y plazas públicas, provocan un endurecimiento excesivo de la plataforma inferior, modificando la base natural original y las características hidrológicas. Debido a esto, el flujo superficial aumenta del 10% al 60%, mientras que la infiltración se reduce drásticamente, incluso a cero. [26] Según una investigación que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural realizó en 2010, el 62% de 351 ciudades de todo el país enfrentaron inundaciones entre 2008 y 2010; 137 ciudades se inundaron más de tres veces durante este período de tiempo. Estas frecuentes inundaciones urbanas hacen que cada vez más personas reconozcan la importancia de los ecosistemas hídricos y la infraestructura ecológica urbana. El simple concepto de descarga rápida, un modelo tradicional de gestión de aguas grises , ya no es útil para abordar el dilema del agua de lluvia durante la rápida urbanización. Para hacer frente a problemas hídricos urbanos tan amplios, China está otorgando cada vez más importancia a la gestión de inundaciones urbanas y a los servicios del sistema ecológico hídrico y está promoviendo vigorosamente la idea de la Ciudad Esponja.

Política

En su discurso en la Conferencia de Trabajo de Urbanización el 12 de diciembre de 2013, el secretario general del PCCh, Xi Jinping, dijo: "Al modernizar el sistema de drenaje urbano, se debe dar prioridad a la retención de agua de lluvia limitada y al uso del poder de la naturaleza para drenar el agua. Construir una ciudad esponja con retención natural, penetración natural y purificación natural". [27] [28] [29] Con este fin, en octubre de 2014, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió "Directrices técnicas para la construcción de ciudades esponja", enfatizando la importancia del diseño de alto nivel de la gestión del agua de lluvia urbana, así como la planificación para guiar la construcción urbana con la prioridad ecológica como principio básico.

En agosto de 2015, el "Método de evaluación del desempeño de la construcción de ciudades esponja" aclaró los requisitos para el uso de fondos fiscales centrales y proporcionó pautas para la eficacia de la construcción de ciudades piloto de demostración. De acuerdo con las pautas y las normas y especificaciones relacionadas, el Instituto de Diseño e Investigación de Normas de Construcción de China ha establecido inicialmente un "sistema de diseño estándar de construcción de ciudades esponja", que incluye edificios y comunidades esponja de nueva construcción, ampliaciones y reconstrucciones, carreteras y plazas, parques, espacios verdes y sistemas de agua urbanos.

La Guía de la Oficina General del Consejo de Estado para promover la construcción de ciudades esponja (Guobanfa [2015] No. 75) señaló que la construcción de ciudades esponja se produce mediante el fortalecimiento de la gestión de la planificación y construcción urbanas, dando pleno juego al impacto de los edificios, carreteras, espacios verdes y sistemas de agua en el agua de lluvia. Según la guía, las ciudades de China recogerán y utilizarán el 70 por ciento del agua de lluvia, y el 20 por ciento de las áreas urbanas cumplirán con el objetivo para 2020, y la proporción aumentará al 80 por ciento para 2030. [30]

En 2015 y 2016, se organizaron proyectos piloto para ciudades esponja con el apoyo de políticas nacionales. Dieciséis ciudades, entre ellas Zhenjiang , Jiaxing y Xiamen , fueron seleccionadas como el primer grupo de ciudades piloto, y 14 ciudades, entre ellas Shenzhen , Shanghái , Tianjin y Pekín, fueron seleccionadas como el segundo grupo de ciudades piloto para llevar a cabo la construcción de ciudades esponja de manera ordenada. Además, el Ministerio Central de Finanzas introdujo un modelo de asociación público-privada (APP) para aumentar el apoyo de políticas financieras.

Sin embargo, esta situación puede amenazar la capacidad de los gobiernos locales para financiar estos programas, que se estima que requerirán 230.000 millones de dólares para 2030 a fin de alcanzar sus objetivos. [31] El gobierno nacional sólo planea subsidiar una quinta parte de los costos de implementación de las políticas de Ciudad Esponja, y las inundaciones de más de la mitad de las ciudades piloto –como Ningbo– desde que comenzó el programa tienen el potencial de preocupar a los inversores privados. [31]

El gobierno central de China establece que para 2030, el 80% del espacio urbano del país debe incluir adaptaciones de ciudad esponja y debe reciclar al menos el 70% de las precipitaciones. [32]

Principios de diseño

El tranvía moderno Wuhan Optics Valley se construyó utilizando vías ecológicas , lo que reduce la escorrentía superficial y proporciona otros beneficios ambientales.

La filosofía de la Ciudad Esponja es distribuir y retener el agua en su origen, ralentizar el flujo del agua a medida que se aleja de su fuente, limpiar el agua de forma natural y adaptarse al agua en el sumidero cuando el agua se acumula; esto contrasta marcadamente con la solución convencional de la infraestructura gris, que consiste en centralizar y acumular el agua utilizando grandes embalses, acelerar el flujo mediante tuberías y desagües canalizados, y luchar contra el agua al final mediante muros y presas contra inundaciones más altos y resistentes. [25] [33] [34] La teoría de la Ciudad Esponja enfatiza los principios básicos de "basarse en la naturaleza", "control de la fuente", "adaptación local", proteger la naturaleza, aprender de la naturaleza, preservar el espacio ecológico urbano tanto como sea posible, restaurar la biodiversidad y crear un hermoso entorno paisajístico. Todo esto se puede lograr logrando la absorción natural, la infiltración natural y la purificación natural. [25] [35] Estos principios provienen de la sabiduría y las estrategias de larga data practicadas en toda China durante miles de años, cuando se tenía que trabajar con el agua y rodearla en lugar de combatirla con la infraestructura gris. [2] [5] Los efectos de infiltración del entorno ecológico natural (como la topografía y las formas del terreno), el efecto de purificación de la vegetación y los humedales sobre la calidad del agua y la combinación de medios naturales y artificiales permiten que la ciudad absorba y libere el agua de lluvia. Los espacios verdes urbanos y los cuerpos de agua urbanos (humedales artificiales, jardines de lluvia , techos verdes , espacios verdes empotrados, zanjas de césped y parques ecológicos) son los "cuerpos de esponja" centrales. [35] [36]

El desarrollo de estos sistemas tiene tres facetas principales: la protección del ecosistema urbano original, la restauración ecológica y el desarrollo de bajo impacto.

Las políticas de ciudad esponja se han implementado con mayor frecuencia en las nuevas construcciones que en los desarrollos modernizados de las últimas décadas de rápida urbanización. La zona residencial Yangfang de Xiamen y el parque Langang de Shanghái son dos nuevos desarrollos indicativos de esta tendencia. [38] [39] El parque Shougang , el antiguo emplazamiento de una fábrica de acero que se reconvirtió en un parque que incluye la sede de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022, Big Air Shougang , incorpora conceptos de diseño de ciudad esponja. [40] : 49–51 

Proyectos piloto

Primera ronda (2015)[41]

Segunda ronda (2016)[41]

Ventajas

Véase también

Referencias

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