La Cámara de los Ancianos ( somalí : Golaha Guurtida , árabe : مجلس الشيوخ , romanizado : majlis ash-Shuyūkh ), también conocida como Guurti , es la cámara alta del Parlamento de Somalilandia . [2] [3] Tiene 82 miembros, que representan a líderes tradicionales. La Cámara de Ancianos tiene el mandato de considerar los proyectos de ley propuestos por la cámara baja del parlamento , la Cámara de Representantes de Somalilandia . [4] [5] [6]
La Carta Nacional de Somalilandia de 1993 estableció una legislatura bicameral. [7] Fue en una reunión nacional de ancianos del clan en la conferencia de 1993 en Boorama que los delegados asignaron a los Guurti el papel de pacificador y cámara alta de la legislatura. [8] El mandato de la Cámara de Ancianos es de seis años, pero nunca ha sido reelegido desde su fundación en 1993. [9]
En cambio, los miembros de la Cámara de Representantes de Somalilandia , la cámara baja de Somalilandia , son elegidos mediante elecciones democráticas.
Según la Constitución de Somalilandia, la Cámara de Ancianos tiene el poder de rechazar una resolución de la Cámara de Representantes, pero la voluntad de la Cámara de Representantes prevalece si la resolución se vuelve a aprobar por una mayoría de 2/3 de la Cámara de Representantes. . [10]
La forma política de Somalilandia aún no es estable, y aunque el mandato de la Cámara de Representantes está fijado constitucionalmente en cinco años, las elecciones reales para miembros solo se han celebrado dos veces hasta 2023, en 2005 y 2021, debido a diversas circunstancias. La Cámara de Ancianos desempeña un papel importante en la ampliación del mandato de la Cámara de Representantes. El mandato del Presidente también se fija en cinco años, pero en el pasado siempre se ha ampliado, y la Cámara de Ancianos también desempeña un papel importante en esto.
El Guurti, predecesor del Consejo de Ancianos de Somalilandia, existió mucho antes de la fundación de Somalilandia. Sin embargo, no estaba institucionalizada ni era una organización permanente, ya que los ancianos de los clanes interesados se reunían cada vez que surgía un asunto.
En 1991, el Movimiento Nacional Somalí (SNM), liderado principalmente por los clanes Isaaq en el noroeste de Somalia, declaró el establecimiento de la República de Somalilandia. Sin embargo, las facciones militares no pudieron unir al país bajo su gobierno y, en 1993, el SNM pidió a los ancianos de los clanes que mediaran entre las facciones. [11] [12]
En 1993, en el " Gran Congreso de Reconciliación Nacional " en Borama , Guurti fue institucionalizado como una Cámara de Ancianos, con 82 miembros elegidos de varias partes de Somalilandia. [13] La Cámara de Ancianos nominó entonces a Muhammad Haji Ibrahim Egal como nuevo Presidente de Somalilandia. [14]
La constitución provisional de 1997 fijó el mandato de la Cámara de Ancianos en seis años. [15] La Constitución de Somalilandia , que entró en vigor en 2001, también establece claramente acerca de la Cámara de Ancianos. [dieciséis]
En 2003, el mandato de la Cámara de Ancianos expiró, pero el mandato fue cambiado por decreto presidencial a "un año después del mandato de la Cámara de Representantes". El mandato de la Cámara de Representantes también expiró en mayo de 2003, pero la Cámara de Ancianos decidió prorrogar el mandato de la Cámara de Representantes por dos años. [15]
En julio de 2004, Sheikh Ibrahim Sheikh Yusuf Sheikh Madar, presidente de la Cámara de los Ancianos, murió en Londres , donde se encontraba de visita para recibir tratamiento médico. Suleiman Mohamoud Adan fue elegido su sucesor. [17] [18]
Desde que se celebraron las elecciones parlamentarias de Somalilandia en 2005, el mandato de la Cámara de Ancianos se fijó para 2006. Sin embargo, en mayo de 2006, la propia Cámara de Ancianos de Somalilandia decidió ampliar el mandato de la Cámara de Ancianos en cuatro años. [15]
El mandato presidencial, según lo estipulado en la Constitución de Somalilandia, era de cinco años, pero en abril de 2008, la Cámara de Ancianos de Somalilandia aprobó la solicitud del presidente de ampliar el mandato presidencial por un año. Posteriormente, la Comisión Electoral Nacional solicitó otra prórroga de un año, citando cuestiones técnicas pendientes, y la Cámara de Ancianos de Somalilandia también aprobó esta solicitud. Las elecciones presidenciales se celebraron finalmente en junio de 2010, dos años después, y resultó elegido Ahmed Mohamed Silanyo . [19]
En septiembre de 2010, la Cámara de Ancianos amplió su mandato por tres años y ocho meses, y también amplió el mandato de la Cámara de Representantes por dos años y ocho meses. [15]
En abril de 2013, la Cámara de Ancianos decidió extender el mandato de la Cámara de Representantes, que expira en mayo, hasta 2015. Esto extenderá el mandato de la Cámara de Ancianos hasta 2016. [15]
El 16 de mayo de 2015, la Cámara de Ancianos anunció que extendería su propio mandato hasta junio de 2018. [15] Anunciaron además una extensión de dos años del mandato del presidente Dahir Riyale Kahin, que también expira en 2015. La Comisión Electoral Nacional Había anunciado unos días antes una prórroga de un año de las elecciones presidenciales por motivos técnicos, decisión que fue superpuesta. [20] Finalmente, se celebraron elecciones presidenciales en noviembre de 2017 y Muse Bihi Abdi fue elegido.
En noviembre de 2017, la Cámara de Ancianos anunció que las elecciones parlamentarias de la Cámara de Representantes se pospondrían hasta 2019. [21]
La Cámara de Ancianos anunció además en enero de 2019 que se pospondrían las elecciones. [22] En ese momento, se decidió que las elecciones para la Cámara de Representantes se celebrarían en enero de 2022 y la Cámara de Ancianos en enero de 2023 [23] En respuesta, la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM) expresó inquietud. [24]
En julio de 2020, los tres principales partidos de Somalilandia llegaron a un acuerdo sobre el método de las elecciones y, en octubre, la Cámara de Ancianos de Somalilandia firmó un acuerdo para celebrar elecciones parlamentarias y locales sobre esta base. [25]
La Comisión Electoral de Somalilandia inició el registro de votantes en noviembre de 2020, según lo previsto. [26] En enero de 2021, la Comisión Electoral de Somalilandia presentó al Presidente una propuesta para celebrar elecciones parlamentarias y locales simultáneas el 31 de mayo, que el Presidente aprobó. [27] En febrero de 2021, la Cámara de Ancianos estuvo de acuerdo por unanimidad. [28]
En octubre de 2022, la Cámara de Ancianos amplió en dos años el mandato del presidente, que estaba previsto que expirara el 13 de noviembre de 2022. La propia Cámara de Ancianos amplió su propio mandato en cinco años. [29] Sin embargo, algunos legisladores se opusieron a esta decisión.[30] Esta decisión fue criticada por los gobiernos británico y estadounidense. [31]
En enero de 2023, la Cámara de Ancianos discutió la situación en Las Anod . [32]
En mayo de 2023, 13 miembros de la Cámara de Ancianos estuvieron ausentes de la asamblea y se les ordenó asistir. [33]