Las divisiones administrativas de Ohio son condados , municipios ( ciudades y pueblos ), municipios , distritos especiales y distritos escolares.
Las elecciones para funcionarios del condado se celebran en los años pares, mientras que las elecciones para funcionarios de los municipios, distritos y juntas locales de educación se celebran en los años impares.
Ohio está dividido en 88 condados. [1] La ley de Ohio define una estructura para el gobierno del condado, aunque pueden adoptar estatutos para el autogobierno. [1] [2] El requisito mínimo de población para la incorporación es de 1.600 para una aldea y 5.000 para una ciudad. [3]
A menos que un condado haya adoptado una carta, tiene una estructura que incluye los siguientes funcionarios electos:
Nueve de los condados existían en el momento de la Convención Constitucional de Ohio en 1802. [13] Un décimo condado, Wayne, se estableció el 15 de agosto de 1796 y abarcó la mayor parte del noroeste de Ohio . [14] Durante la convención, el condado se opuso a la condición de estado y no solo fue excluido de la convención, sino que se disolvió; el actual condado de Wayne no está relacionado con el original. [13]
La Constitución de Ohio permite a los condados establecer un gobierno autónomo como lo hacen muchas ciudades y pueblos , [15] Actualmente, los condados de Summit y Cuyahoga tienen estatus de autonomía, [16] este último fue aprobado por los votantes en noviembre de 2009. [17]
El estatus de carta permite principalmente al condado conferirse a sí mismo todos los poderes conferidos a los municipios por la ley estatal y la constitución estatal. [18] Cuando se desee ejercer poderes exclusivos de los municipios sobre sí mismo sin el consentimiento de dichos municipios, una mayoría de los electores del condado debe aprobar dicha transferencia de poder. [18] La aprobación debe obtenerse en el condado en general, en el municipio más grande del condado y en el condado fuera de este municipio. [18] En los condados con poblaciones de 500.000 o menos, la aprobación debe obtenerse en una mayoría del total combinado de municipios y distritos del condado. [18]
En el censo de los Estados Unidos de 2010 , la población promedio de los condados de Ohio era de 131.096 habitantes; el condado de Cuyahoga era el más poblado (1.280.122) y el condado de Vinton el menos poblado (13.435). La superficie media es de 1.200 km² (464 millas cuadradas ) . El condado más grande es el condado de Ashtabula con 1.819,3 km² (702,44 millas cuadradas ) y el más pequeño es el condado de Lake con 591,1 km² (228,21 millas cuadradas ). La superficie total del estado es de 105.828,7 km² (40.860,69 millas cuadradas ). [19] [20]
Según la Constitución de Ohio de 1912 , existen dos tipos de municipios incorporados: ciudades y pueblos. [1] La lista de 2008-2009 [21] [22] proporcionada por el Secretario de Estado de Ohio enumera 251 ciudades y 681 pueblos en el estado. Los municipios se definen en la sección 703.01(A) del Código Revisado de Ohio :
Las corporaciones municipales que, en el último censo federal, tenían una población de cinco mil o más, o cinco mil electores residentes registrados o votantes residentes según lo dispuesto en la sección 703.011 del Código Revisado, son ciudades. Todas las demás corporaciones municipales son aldeas. Las ciudades que, en cualquier censo federal, tengan una población de menos de cinco mil, se convertirán en aldeas. Las aldeas que, en cualquier censo federal, tengan una población de cinco mil o más, se convertirán en ciudades.
Existen dos excepciones: [23]
Cuando los límites de un municipio coinciden con los límites de una ciudad o aldea, el municipio deja de existir como gobierno separado. [1]
Desde 1992, para incorporarse como ciudad, el territorio a incorporarse debe cumplir las siguientes condiciones según la sección 707.29 del Código Revisado de Ohio :
Los municipios tienen plenos poderes de autonomía y pueden adoptar una carta orgánica, ordenanzas y resoluciones para su autogobierno. [2] Cada municipio elige su propia forma de gobierno, pero la mayoría tiene alcaldes electos y concejos municipales o comisiones municipales. Los gobiernos municipales proporcionan servicios mucho más amplios que los gobiernos de condado, como fuerzas policiales y departamentos de bomberos profesionales (en contraposición a los voluntarios).
Los servicios municipales adicionales suelen financiarse con impuestos a la renta locales que los municipios no pueden imponer, excepto en un Distrito de Desarrollo Económico Conjunto con un municipio. No todos los municipios imponen impuestos a la renta; los que lo hacen varían entre el 0,3 % en la localidad de Indian Hill y el 3,0 % en Parma Heights .
Los nombres de los municipios no son únicos: hay un pueblo llamado Centerville y una ciudad llamada Centerville ; también una ciudad llamada Oakwood y dos pueblos con nombres similares: Oakwood, condado de Cuyahoga, Ohio y Oakwood, condado de Paulding, Ohio .
Las constituciones de 1802 y 1851 clasificaron los municipios como pueblos y ciudades, en oposición a aldeas y ciudades.
El territorio de cada condado se divide en municipios . Hay más de 1.000 municipios en Ohio , que van desde los muy pequeños con sólo unos pocos cientos de habitantes (por ejemplo, Washington en el condado de Warren ) hasta municipios gigantescos con decenas de miles de residentes y más grandes que la mayoría de las ciudades del estado (por ejemplo, Colerain y West Chester ). Toda el área del estado está abarcada por gobiernos municipales, a excepción de los municipios que son colindantes con una ciudad o aldea. [1]
Los municipios pueden tener poderes limitados de autonomía . [24] El Capítulo 504 del Código Revisado de Ohio describe los procedimientos para adoptar gobiernos de autonomía limitada: Los municipios con 2500 a 5000 residentes en un territorio no incorporado pueden adoptar un gobierno de autonomía limitada a petición de los votantes, después de cumplir ciertas condiciones y celebrar un referéndum. [1] [25] Los municipios con 5000 a 15 000 residentes en su área no incorporada pueden adoptar un gobierno de autonomía limitada a petición de los votantes o por mayoría de votos de la junta de fideicomisarios del municipio, celebrando luego un referéndum. [25] Los municipios con 15 000 o más habitantes en su área no incorporada pueden adoptar poderes limitados de gobierno de autonomía, a petición de los votantes o por mayoría de votos de la junta de fideicomisarios del municipio, celebrando luego un referéndum; Estos municipios también pueden adoptar poderes de gobierno autónomo limitados por votación unánime de los fideicomisarios, sujeto a una petición de los votantes para colocar la cuestión en la boleta para su aprobación o rechazo. [1] [25] Los municipios con gobierno autónomo limitado con 15.000 o más habitantes se denominan "municipios urbanos". [1] [25]
Cuando los límites de un municipio coinciden con los límites de una ciudad o un pueblo, el municipio deja de existir como un gobierno separado y se crea lo que se conoce como un municipio de papel . [1] Como resultado, hay muchos municipios que no existen como jurisdicciones legales funcionales, particularmente en el suroeste de Ohio. Por ejemplo, la ciudad de Cincinnati es coextensiva con el municipio de Cincinnati , que ya no existe como entidad gubernamental.
Los municipios tienen cuatro funcionarios electos: una junta de fideicomisarios del municipio compuesta por tres miembros [1] y un funcionario fiscal. [26] Todos son elegidos para mandatos de cuatro años en elecciones no partidistas.
Al igual que en otros estados, la ley general prevé una variedad de distritos especiales , entre ellos:
En Ohio, hay más de 600 distritos escolares municipales, locales y exentos que ofrecen educación primaria y secundaria. También hay alrededor de cuatro docenas de distritos escolares vocacionales conjuntos que están separados de los distritos primarios y secundarios. Los límites del distrito escolar no siguen estrictamente los límites del condado, municipio o municipio. Un distrito escolar puede existir en varios municipios, municipios o condados. Un distrito escolar, el Distrito Escolar Local de College Corner , es un acuerdo en el que el Estado de Ohio reembolsa al Estado de Indiana el costo de educar a los estudiantes de Ohio.
Cada distrito escolar de la ciudad, distrito escolar local o distrito escolar de aldea exento está gobernado por una junta de educación elegida. [1] La junta tiene autoridad directa sobre las escuelas locales y designa al superintendente local de escuelas. Un distrito escolar que anteriormente estaba bajo supervisión estatal (distrito escolar municipal) puede ser gobernado por una junta cuyos miembros son elegidos o designados por el alcalde del municipio que contiene la mayor parte del área del distrito. [1]
Los distritos escolares pueden imponer impuestos escolares locales y emitir bonos con la aprobación de los votantes. [1] Aunque la mayoría de las escuelas financiadas con impuestos se financian a través de impuestos a la propiedad, los distritos también pueden imponer impuestos sobre la renta, que son de hasta el 1,75% de los ingresos ganados.
En 1914, la Asamblea General de Ohio creó las juntas de educación de los condados para proporcionar servicios de apoyo a los distritos escolares locales. [30] Posteriormente, en 1995, las juntas de educación de los condados pasaron a llamarse Centros de Servicios Educativos y se les permitió fusionarse con los ESC vecinos para formar agencias regionales. [30] Cada ESC está supervisado por una junta de gobierno elegida localmente y encabezada por un superintendente. [30] En promedio, el 23,51% de la financiación de un ESC es proporcionada por el estado, el 8,75% por el gobierno federal, el 3,13% por otros y el 64,61% se genera a través de contratos de pago por servicio con los distritos escolares clientes. [30]
de Ohio: hasta la actualidad.Otras ediciones disponibles en ISBN 9781279183281
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