El cannabis en Nueva York es legal para fines médicos según la ley de Nueva York desde 2016, y para fines recreativos desde 2021. A partir de 2022, el cannabis recreativo se puede vender legalmente en el estado (incluidas las reservas de nativos americanos), solo a través de dispensarios aprobados por el estado.
Los adultos mayores de 21 años pueden poseer hasta 3 onzas (85 g) de cannabis y 0,85 onzas (24 g) de cannabis concentrado. Además, se permitirá el cultivo doméstico de hasta tres plantas de cannabis maduras y tres inmaduras por persona, con un máximo de doce plantas por hogar, una vez que se establezcan las normas para el cultivo doméstico. [1]
El 30 de marzo de 2021, ambas cámaras de la Legislatura del Estado de Nueva York aprobaron una ley para legalizar la marihuana recreativa. El proyecto de ley fue promulgado por el exgobernador de Nueva York Andrew Cuomo el 31 de marzo de 2021. [2] [3] [4] La ley también dio lugar a la eliminación de los antecedentes penales relacionados con la marihuana en el estado de Nueva York . [5] A partir de octubre de 2021, el estado de Nueva York prohibió a los empleadores realizar pruebas de consumo de cannabis tanto a los empleados potenciales como a los actuales o discriminar de otro modo a los empleados que consumen cannabis fuera del horario laboral. [6] [7]
En 1914, Nueva York comenzó a restringir el cannabis al exigir una receta médica para obtener la droga. En una enmienda a la Ley Boylan , añadieron " Cannabis indica , que es el cáñamo indio del que se fabrica la droga de las Indias Orientales llamada hachís", a la lista de drogas restringidas de la ciudad. El New York Times comentó al día siguiente: "Los devotos del hachís ya no son tan numerosos como para contarlos, pero es probable que aumenten a medida que otros narcóticos se vuelvan más difíciles de obtener". En su estudio de la historia de la prohibición de la marihuana, Richard J. Bonnie y Charles H. Whitebread señalan que "solo aparecieron cuatro artículos sobre la marihuana en el principal periódico de Nueva York durante todo el período de 1914 a 1927". En 1927, Nueva York eliminó los fines médicos y restringió por completo el cannabis. [8]
En la ciudad de Nueva York, había más de 19.000 kg (41.000 lb) de marihuana creciendo como mala hierba en todos los distritos hasta 1951, cuando el "White Wing Squad", encabezado por el inspector general del Departamento de Saneamiento John E. Gleason, fue encargado de destruir las numerosas granjas de marihuana que habían surgido por toda la ciudad. La Biblioteca Pública de Brooklyn informa: este grupo tenía un alto nivel moral y se le prohibía "entrar en los salones, usar lenguaje grosero y descuidar a los caballos". El escuadrón encontró la mayor cantidad de hierba en Queens, pero incluso en Brooklyn desenterró plantas por valor de "millones de dólares", muchas "tan altas como árboles de Navidad". Gleason supervisó la incineración de las plantas en Woodside, Queens . [9]
En 1939, el alcalde de Nueva York, Fiorello LaGuardia, designó un comité para investigar el problema del cannabis en su ciudad. El comité publicó su informe en 1944, concluyendo que la "teoría de la puerta de entrada" era en gran medida falsa y que el cannabis no estaba ampliamente asociado con la adicción, los niños en edad escolar o la delincuencia juvenil. El informe enfureció a Harry Anslinger , comisionado de la Oficina Federal de Narcóticos , quien lo calificó de poco científico. [10]
En 1973, el gobernador de Nueva York, Nelson Rockefeller, firmó una ley que aumentaba la pena por vender dos onzas (57 g) o más de heroína, morfina, "opio crudo o preparado", cocaína o cannabis o poseer cuatro onzas (110 g) o más de las mismas sustancias; la pena era de un mínimo de 15 años a cadena perpetua y de un máximo de 25 años a cadena perpetua. [ cita requerida ]
En 1977, Nueva York despenalizó la posesión de 25 gramos ( 7 ⁄ 8 oz) o menos de marihuana, y la sancionó con una multa de 100 dólares (equivalente a 500 dólares en 2023). Sin embargo, la posesión en público siguió siendo un delito menor y los defensores de los derechos civiles afirmaron que esto se utilizó como un resquicio legal para realizar arrestos injustos. Un editorial del New York Times señaló en 2012:
Los arrestos por posesión de marihuana disminuyeron después de la aprobación de la ley de 1977, pero eso cambió en la década de 1990. Entre 1997 y 2010, la ciudad arrestó a 525.000 personas por posesión de bajo nivel y a la vista del público, según un dictamen legislativo. [11]
En respuesta a los continuos arrestos por posesión de marihuana, en 2014 el alcalde de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, ordenó al Departamento de Policía de Nueva York que cesara los arrestos y, en su lugar, emitiera multas por posesión de pequeñas cantidades, incluso en casos en los que la ley de 1977 podría permitir un arresto, como cuando el cannabis entra "a la vista del público" durante una parada y cacheo. [12] Sin embargo, el Village Voice señaló en 2016 que, a pesar de una caída repentina tras la orden de De Blasio, los arrestos "han vuelto a aumentar con la misma rapidez". [13]
En 2018, los fiscales de distrito de Manhattan y Brooklyn anunciaron que seguirían reduciendo el conjunto de delitos que procesarían. [14]
En julio de 2014, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, firmó una ley que permitía el uso de cannabis con fines médicos, tras un "largo y emotivo debate" sobre el tema en el Senado y una votación de 49 a 10 en el Senado. La firma de Cuomo dio inicio a un período de 18 meses para que el Departamento de Salud del estado promulgara un programa de marihuana medicinal para proporcionar métodos de consumo de cannabis sin fumar a los pacientes. La legislación otorgó cinco contratos a cultivadores privados de marihuana a los que se les permitiría operar cuatro dispensarios cada uno. [15] A diciembre de 2021, el programa cuenta con 3.455 profesionales y 151.284 pacientes. [16]
Los delitos relacionados con la posesión o venta de marihuana y "cannabis concentrado", fuera de los permitidos por el estatuto de marihuana medicinal del estado, se definen en el Artículo 221 de la Ley Penal del Estado de Nueva York . [17] El primer término se define en la Ley de Salud Pública del estado como "todas las partes de la planta del género Cannabis , ya sea en crecimiento o no; las semillas de la misma; la resina extraída de cualquier parte de la planta; y cada compuesto, manufactura, sal, derivado, mezcla o preparación de la planta, sus semillas o resina". Los tallos de la planta madura, la fibra, el aceite y la torta hechos de ella, las semillas esterilizadas y los compuestos o preparaciones de ellas no se consideran marihuana. "Cannabis concentrado", cuyo significado principal es el de hachís , se refiere a la "resina separada de la planta, ya sea cruda o purificada" y a cualquier sustancia, derivada o no de la planta, que contenga más del 2,5 % en peso de delta-9-tetrahidrocannabinol (THC), delta-8 dibenzopirano, delta-1-THC o delta-1 (6) monoterpeno , un isómero del último compuesto. [18]
La posesión de menos de 25 gramos ( 7 ⁄ 8 oz) de marihuana, en cualquier forma, es posesión ilegal de marihuana, punible con una multa de no más de $100 si el acusado no tiene condenas por el delito en los últimos tres años. Aquellos que sí las tienen pueden ser multados con hasta $200; en la tercera condena dentro de ese período de tiempo, la multa máxima aumenta a $250 con la posibilidad de una sentencia de prisión de 15 días también. El delito se considera una violación, el nivel más bajo de delito definido en la ley estatal, y por lo tanto no aparece en los antecedentes penales. [17]
Si la marihuana está quemándose o a la vista del público, sin importar la cantidad, o está entre 25 y 57 gramos ( 7 ⁄ 8 –2 oz), es posesión criminal de marihuana de quinto grado, un delito menor de Clase B , [17] que conlleva una posible sentencia de tres meses. [19] Las cantidades en el rango de 2 a 8 onzas (57 a 227 g) son posesión criminal de marihuana de cuarto grado, un delito menor de Clase A [17] por el cual los infractores pueden recibir hasta seis meses de cárcel. Las condenas por estos delitos resultarán en antecedentes penales. [19]
Las cantidades superiores a 8 onzas (230 g) son delitos graves , todos los cuales conllevan una pena mínima de prisión de tres años en Nueva York. La posesión criminal de marihuana en tercer grado, un delito grave de Clase E [17] con hasta cuatro años como posible castigo, [20] se aplica a cantidades entre 8 y 16 onzas (230–450 g), o una libra. Aquellos condenados por posesión criminal de marihuana en segundo grado, un delito grave de Clase D [17] con una sentencia máxima de siete años, habrán estado en posesión de hasta 10 libras (4,5 kg) y pueden esperar cumplir hasta siete años como máximo. [20] La posesión criminal de marihuana en primer grado se aplica a aquellos con más de 10 libras, [17] un delito grave de Clase C por el cual los infractores pueden pasar 15 años en prisión. [20]
Los delitos relacionados con la venta de marihuana comienzan con la venta criminal de marihuana de quinto grado, un delito menor de clase B que cubre cantidades inferiores a 2 gramos (0,071 oz). La venta criminal de marihuana de cuarto grado, un delito menor de clase A, cubre las ventas entre esa cantidad y 25 gramos ( 7 ⁄ 8 oz). Las cantidades de hasta 4 onzas (110 g) son venta criminal de marihuana de tercer grado, un delito grave de clase E. [17]
Las ventas de entre 4 y 16 onzas (110 y 450 g) dan lugar a una condena por venta delictiva de marihuana en segundo grado, un delito grave de clase D. Ese delito también se aplica a cualquier venta de una cantidad menor a un menor. Las ventas de más de una libra se consideran venta delictiva de marihuana en primer grado, un delito grave de clase C. [17]
En su discurso sobre el Estado del Estado de 2018, el gobernador Cuomo instó a la Legislatura del Estado de Nueva York a financiar un estudio sobre los efectos de la legalización de la marihuana para uso recreativo. El estudio propuesto sería realizado por el Departamento de Salud para examinar una amplia variedad de cuestiones, incluidas las ramificaciones legales, económicas y sociales que la marihuana recreativa podría tener en Nueva York.
El Departamento de Salud completó su estudio y recomendó la legalización de la marihuana en Nueva York, citando beneficios económicos, de salud pública y de seguridad pública. [21] Cuomo declaró que Nueva York debería "legalizar el uso recreativo de la marihuana por parte de adultos de una vez por todas", y que su propuesta de legalización de la marihuana incluiría el plan presupuestario del estado para 2019. [22] El estudio fue seguido por un proyecto de ley enmendado de la Ley de Regulación e Impuestos a la Marihuana , que legalizaría y regularía el cannabis en el estado.
En julio de 2019, Nueva York promulgó una ley firmada por el gobernador Andrew Cuomo el 29 de julio de 2019 que amplió aún más la despenalización del uso recreativo del cannabis en el estado de Nueva York, pero no lo legalizó. [23] Esta medida trataría la posesión de hasta dos onzas de marihuana como una violación en lugar de un delito, y las multas se reducirían a tan solo $50. [24]
Entre 2018 y 2021, los legisladores de Nueva York intentaron repetidamente legalizar el cannabis recreativo a través del proceso legislativo, pero los desacuerdos sobre la asignación de los ingresos fiscales de las ventas de cannabis (y en el caso de la sesión de 2020, la pandemia de COVID-19 ) impidieron que la legislación avanzara. La legalización se incluyó en la propuesta de presupuesto estatal de 2021 como la Ley de Regulación e Impuestos al Cannabis . Los miembros de la Asamblea del Estado de Nueva York se opusieron a algunas disposiciones del proyecto de ley, y algunos expresaron su preferencia por aprobar su propia legislación independiente de la oficina del gobernador, la Ley de Regulación e Impuestos a la Marihuana (MRTA).
Las negociaciones entre la oficina del gobernador y la legislatura sobre el proyecto de ley final de legalización del cannabis fueron exitosas y la MRTA fue aprobada en la Asamblea y el Senado del Estado de Nueva York el 30 de marzo de 2021 con votos de 94-56 y 40-23, respectivamente. [2] [3] El gobernador Andrew Cuomo firmó el proyecto de ley al día siguiente. Esta legislación legalizó el cannabis recreativo donde los adultos de 21 años o más pueden poseer hasta 3 onzas (85 g) de cannabis o 0,85 onzas (24 g) de cannabis concentrado. Los adultos de 21 años o más pueden poseer hasta 5 libras (2,3 kg) individualmente en sus propios hogares. Además, se permitirá el cultivo doméstico de hasta tres plantas de cannabis maduras y tres inmaduras por persona, con un máximo de doce plantas por hogar, una vez que se establezcan las regulaciones para el cultivo doméstico. [25] El 9 de abril de 2021, se confirmó que los antecedentes penales relacionados con la marihuana en el estado de Nueva York que anteriormente resultaron en pérdidas de empleos, hogares y licencias también fueron eliminados por ley. [5]
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Aparte de conducir bajo la influencia del alcohol, el Departamento de Policía de Nueva York ya no incluye ningún otro delito relacionado con la marihuana. [26]
A partir de octubre de 2021, el estado de Nueva York prohibió a los empleadores realizar pruebas de consumo de cannabis tanto a los empleados potenciales como a los actuales o discriminar de otro modo a los empleados que consumen cannabis fuera del horario laboral. [27] [28]
Se espera que la venta autorizada de cannabis recreativo en Nueva York comience en 2023. [29] El estado ha puesto en marcha una nueva campaña para que los consumidores de cannabis sepan si están comprando en un establecimiento autorizado. [ cita requerida ]
En abril de 2022, se han otorgado y aprobado 52 licencias de cultivo de cannabis recreativo en el estado de Nueva York. [30]
La primera compra legal de cannabis recreativo se realizó en un dispensario operado por Housing Works en Greenwich Village, Manhattan, el 29 de diciembre de 2022. [31]
En febrero de 2022, la gobernadora Kathy Hochul firmó un proyecto de ley que permite legalmente a los agricultores de cáñamo del estado de Nueva York comenzar a cultivar cannabis. La ley también promueve la equidad para las minorías y otros fines relacionados. [32]
En abril de 2022, la Legislatura de Nueva York aprobó un proyecto de ley ómnibus integral de presupuesto, con disposiciones que permiten explícitamente y legalmente que las empresas y/o dispensarios relacionados con el cannabis tengan "exenciones fiscales" dentro del propio estado de Nueva York (no a nivel federal, debido a que el cannabis sigue siendo ilegal a nivel federal). [33] El 9 de abril de 2022, el Gobernador de Nueva York aprobó el presupuesto del año fiscal 2023 y firmó como ley el Proyecto de Ley del Senado S8009C, que modificó el código fiscal estatal relacionado con las empresas de cannabis. [34] [35] Este proyecto de ley creó específicamente párrafos al código fiscal estatal para volver a agregar "el monto de cualquier deducción federal no permitida de conformidad con la Sección 280e del IRC relacionada con la producción y distribución de productos de cannabis para uso adulto, según se define en el Artículo 20C de este capítulo, no utilizada como base para ninguna otra deducción, exención o crédito fiscal, y no requerida de otra manera" en el cálculo de la totalidad de los ingresos netos y del ingreso bruto ajustado de Nueva York. El presupuesto estatal final incluye disposiciones para que las empresas de cannabis con licencia obtengan deducciones fiscales ordinarias para los años fiscales que comiencen en 2023. Por ahora, las empresas que operan dentro de la ciudad de Nueva York seguirán viéndose afectadas por la 280e, aunque el proyecto de ley del Senado S7508 está listo para aprobarse e imitaría los cambios a nivel estatal. [36] [37]
En abril de 2022, las juntas estatales aprobaron más regulaciones para permitir el cultivo de cannabis medicinal en ciertas granjas autorizadas dentro de Nueva York. [38]
A partir de marzo de 2023, se realizó una importante actualización del Programa de Cannabis Medicinal de Nueva York. La actualización agilizó el proceso para los pacientes que buscan marihuana medicinal. Ahora, cuando un proveedor de atención médica certifica a un paciente para cannabis medicinal, el paciente queda automáticamente registrado en el programa. La certificación de cannabis medicinal proporcionada por el proveedor de atención médica contiene un número de identificación de registro, que se puede usar junto con una identificación válida emitida por el gobierno para comprar cannabis medicinal en dispensarios registrados. Este cambio eliminó la necesidad de que los pacientes se registraran por separado para obtener una tarjeta de marihuana medicinal después de recibir la certificación de un proveedor de atención médica.
En mayo de 2023, el gobernador del estado de Nueva York firmó una ley de "presupuesto ómnibus" (que aprobó recientemente la Legislatura) que frena explícitamente los mercados ilegales e ilícitos de cannabis y otros fines relacionados. [39]
En julio de 2023, el estado de Nueva York comenzó a implementar nuevas políticas y reglas sobre la aceptación oficial de solicitudes relacionadas con el cannabis en los mercados de agricultores, por parte de la Junta de Control del Cannabis. [40]
En noviembre de 2023, el gobernador del estado de Nueva York firmó una ley para proteger explícitamente y legalmente a la ciudad de Nueva York de los impuestos comerciales sobrecargados a nivel estatal, al "mantener las regulaciones del cannabis como un asunto autónomo local" y brindar el alivio necesario a las personas y empresas dentro del área local de la ciudad de Nueva York. [41]
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