La campaña permanente es una teoría y una frase de la ciencia política . El concepto de campaña permanente también describe el enfoque que los presidentes recientes han dado a las preocupaciones electorales durante sus mandatos, ya que la distinción entre el tiempo que han pasado gobernando y el tiempo que han pasado haciendo campaña se ha vuelto borrosa. [1] Los observadores políticos que refuerzan la opinión de que una campaña permanente ha tenido un impacto significativo en las presidencias recientes argumentan que las decisiones de los presidentes se han tomado cada vez más teniendo en cuenta su impacto en la aprobación de los votantes. [1] Los observadores políticos consideran el aumento de la recaudación de fondos presidenciales como un síntoma de la campaña permanente. [1]
La cantidad desproporcionadamente grande de tiempo que los presidentes han pasado visitando estados electorales clave (y la cantidad comparativamente pequeña de tiempo que han pasado visitando estados que tienen poca importancia electoral para ellos) se ha señalado como evidencia de motivos electorales ulteriores que influyen en la gobernancia presidencial, lo que demuestra las líneas borrosas entre la campaña y la gobernancia en la Casa Blanca. [1] [2]
La frase "la campaña permanente", su concepto y su historia, fueron definidos por primera vez por el periodista y luego asesor principal del presidente Sidney Blumenthal en su libro de 1980, The Permanent Campaign (La campaña permanente) . [3] En él, explicaba cómo los cambios en la política estadounidense, desde el clientelismo y la organización partidaria al estilo antiguo hasta la tecnología moderna de encuestas y medios de comunicación controlados por computadora, crearon un sistema fundamentalmente nuevo. Explicó que los consultores políticos habían reemplazado a los jefes de los partidos y trajeron consigo un nuevo modelo por el cual las campañas se convirtieron en las formas de gobierno.
El trabajo de Blumenthal resolvió el problema de la "realineación crítica" en la ciencia política. Según Walter Dean Burnham , el principal politólogo de la teoría de la realineación,
Si consideramos el escenario de la política electoral estadounidense desde una perspectiva histórica, podemos decir que el status quo contemporáneo se remonta a mediados o fines de la década de 1960. En su reciente estudio The Permanent Campaign (La campaña permanente) , Sidney Blumenthal ha planteado el argumento de que, de hecho, se produjo un realineamiento crítico en torno al momento (1968) que muchos analistas habían estado esperando. Sin embargo, buscaban un realineamiento en el lugar equivocado, pues lo crucial de este y de la "sexta era electoral" que, según él, se derivó de ella, fue exactamente lo opuesto a todos los acontecimientos anteriores de este tipo. En lugar de canalizarse a través de los partidos políticos y revitalizarlos, este realineamiento implicó el desplazamiento marginal concluyente de estos partidos por la campaña permanente... Los vínculos más antiguos entre gobernantes y gobernados se vuelven cada vez más confusos, cada vez más problemáticos. [4]
Estrategias de esta naturaleza han estado en desarrollo y uso activo desde Lyndon Johnson , donde se da prioridad a las ganancias tácticas de corto plazo sobre la visión de largo plazo. La atmósfera frenética y de acaparamiento de titulares de las campañas presidenciales se traslada al propio cargo, creando así una campaña permanente que limita la capacidad de las políticas para desviarse de la voluntad percibida del pueblo (de ahí el sondeo intensivo ).
Patrick Caddell afirma haber concebido la "campaña permanente" como una teoría de la ciencia política cuando era un joven encuestador del presidente estadounidense Jimmy Carter , en un memorando del 10 de diciembre de 1976 titulado "Documento de trabajo inicial sobre estrategia política". "En esencia", escribió Caddell, "mi tesis es que gobernar con la aprobación del público requiere una campaña política continua". [5]
La campaña permanente se asocia frecuentemente con Bill Clinton , desde su larga carrera política, primero como gobernador de Arkansas, luego como presidente de los Estados Unidos, y su continua prominencia en el escenario nacional como ex presidente y sustituto de su esposa Hillary Clinton .
Un ejemplo famoso que ilustra con qué fuerza esta mentalidad ha llegado a influir en la política fue cuando, durante la administración Clinton , el encuestador Dick Morris pidió a los votantes que ayudaran a decidir dónde iría Bill Clinton de vacaciones. En palabras del columnista Joe Klein , "la presión por 'ganar' el ciclo de noticias diarias -por controlar las noticias- ha abrumado los aspectos más reflexivos y estadistas del cargo". [5]
Robert Reich ha sugerido que Bill Clinton se encuentra en un estado de "elección permanente", debido a los procedimientos de impeachment durante su presidencia y su continuo apoyo en las campañas de su esposa Hillary Clinton . [6]
Scott McClellan , ex secretario de prensa de la Casa Blanca del presidente estadounidense George W. Bush , escribió en sus memorias de 2008 What Happened: Inside the Bush White House and Washington's Culture of Deception [7] que la Casa Blanca de Bush sufría de una mentalidad de "campaña permanente" y que las decisiones políticas estaban inextricablemente entrelazadas con la política. [8]
La presidencia de Bush ofrece un ejemplo de cómo los viajes presidenciales pueden tener como objetivo desproporcionado estados de importancia electoral. George W. Bush realizó 416 viajes nacionales durante sus primeros tres años en el cargo. Esto fue 114 más que los que hizo su predecesor en sus primeros tres años. [2] En su primer año, el 36% de los viajes nacionales de Bush fueron a los 16 estados que se consideraban estados clave después de haber sido decididos por márgenes más estrechos durante las elecciones de 2000. [ 2] En su segundo año, el 45% de sus viajes nacionales fueron a estos estados, y en su tercer año, el 39% de sus viajes nacionales fueron a estos estados. [2]
Tras su inesperado éxito en las elecciones presidenciales de 2016 , Donald Trump inició casi de inmediato una campaña informal de reelección , con lo que la noción de una campaña permanente llegó a su punto final lógico. [9] Trump presentó la documentación para establecer su comité de reelección de 2020 el día que asumió el cargo. [10] Comenzó a realizar mítines de campaña casi inmediatamente después de asumir el cargo. Los anuncios en línea han sido muy importantes: según The Guardian , "el gasto de la campaña de Trump en anuncios de Facebook y Google antes de las elecciones de mitad de período de 2018 eclipsó a todos los demás candidatos excepto Beto O'Rourke , y Trump ni siquiera estaba en la boleta". [11] ThinkProgress observó que "Desde su toma de posesión, la administración ha operado en un estado de campaña permanente, sin ningún indicio de la habitual pausa de luna de miel durante la cual los presidentes recién elegidos suelen hacer una pausa para centrarse exclusivamente en gobernar y perfeccionar sus prioridades políticas ", [12] mientras que en The Atlantic , David A. Graham escribió que "Trump nunca dejó de hacer campaña el tiempo suficiente para gobernar". [13] [14]
Se han documentado campañas permanentes en Australia, [15] Canadá [16] y el Reino Unido. [17]
Brendan Doherty ofrece evidencia empírica del creciente enfoque de los presidentes estadounidenses en las preocupaciones electorales a lo largo de sus mandatos, demostrando claramente que ya no podemos suponer que el tiempo que un presidente pasa haciendo campaña para la reelección puede separarse del tiempo que pasa gobernando. Para rastrear la evolución de la relación entre la campaña y el gobierno, Doherty examina las decisiones estratégicas que toman los presidentes y lo que esas decisiones revelan sobre las prioridades presidenciales. Se centra en el aumento de la recaudación de fondos presidenciales y la selección de estados electorales clave a lo largo del mandato de un presidente, lo que ilustra que los presidentes recientes han visitado desproporcionadamente aquellos estados que son importantes para sus perspectivas políticas, mientras que descuidan en gran medida aquellos que no tienen un beneficio electoral. También muestra cómo las decisiones sobre asuntos electorales que antes tomaban los funcionarios del partido ahora las toman los operadores conscientes de los votantes dentro de la Casa Blanca.
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