Organización de investigación sobre seguridad alimentaria
El CGIAR (anteriormente el Grupo Consultivo para la Investigación Agrícola Internacional ) es una asociación mundial que reúne a organizaciones internacionales dedicadas a la investigación sobre seguridad alimentaria. [1] La investigación del CGIAR tiene como objetivo reducir la pobreza rural, aumentar la seguridad alimentaria, mejorar la salud y la nutrición humanas y la gestión sostenible de los recursos naturales. [2] [3]
La investigación del CGIAR se lleva a cabo en 15 centros que colaboran con socios de institutos de investigación nacionales y regionales, organizaciones de la sociedad civil, academia, organizaciones de desarrollo y el sector privado. [4] [5] Estos centros de investigación están en todo el mundo, la mayoría en el Sur Global y en los Centros Vavilov de diversidad genética de cultivos agrícolas. [6] El CGIAR tiene una cartera de investigación anual de poco más de US$900 millones con más de 9.000 empleados trabajando en 89 países. [7]
La financiación proviene de los gobiernos nacionales, organismos multilaterales de financiación y desarrollo y fundaciones privadas importantes. Los representantes de los financiadores del CGIAR y de los países en desarrollo se reúnen en el Consejo del Sistema del CGIAR para revisar la estrategia, la misión, el impacto y la relevancia continua del Sistema del CGIAR en un panorama de investigación agrícola para el desarrollo que cambia rápidamente. [8]
Objetivos
El CGIAR trabaja para ayudar a cumplir las metas globales establecidas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con énfasis en cinco áreas de impacto:
Nutrición, salud y seguridad alimentaria
Reducción de la pobreza, medios de vida y empleo
Igualdad de género, juventud e inclusión social
Adaptación y mitigación del cambio climático
Salud ambiental y biodiversidad
Visión y misión
La visión del CGIAR es: Un mundo con sistemas alimentarios, de tierra y de agua sostenibles y resilientes que proporcionen dietas diversas, saludables, seguras, suficientes y asequibles, y aseguren mejores medios de vida y una mayor igualdad social, dentro de los límites ambientales planetarios y regionales. [9]
La misión del CGIAR es brindar ciencia e innovación que impulsen la transformación de los sistemas alimentarios, de tierra y de agua en una crisis climática. [10]
La reforma "Un CGIAR"
El concepto de un "CGIAR único" unificado e integrado fue aprobado por el Consejo del Sistema CGIAR (noviembre de 2019) para adaptarse a las condiciones globales que cambian rápidamente y, al mismo tiempo, hacer que el sistema CGIAR sea más relevante y eficaz. La naturaleza fragmentada de la gobernanza y las instituciones del CGIAR había limitado la capacidad del Sistema para responder a desafíos cada vez más interconectados y para ofrecer de manera consistente las mejores prácticas y soluciones de investigación de escala efectiva necesarias para maximizar el impacto. Un CGIAR incluye una gobernanza y una gestión unificadas a través de una Junta de Gestión del Sistema reconstituida y un nuevo Equipo de Gestión Ejecutiva. [11] [12]
Portafolio de investigación
La cartera de investigación del CGIAR está formada por iniciativas que son áreas de inversión prioritarias y de gran importancia que aportan capacidad desde dentro y fuera del CGIAR para hacer frente a desafíos importantes y bien definidos. Treinta y dos iniciativas cumplen un conjunto común de requisitos, articulados en la documentación del Consejo del Sistema y evaluables a través de los criterios de calidad de la investigación para el desarrollo del Consejo Independiente de Ciencia para el Desarrollo.
La cartera de investigación está organizada según las tres áreas de acción detalladas en la Estrategia de investigación e innovación del CGIAR para 2030: transformación de sistemas, sistemas agroalimentarios resilientes e innovación genética. Cada iniciativa se ubica bajo un área de acción principal, aunque la mayoría de las iniciativas implican la colaboración en más de un área de acción. [10]
Historia
Primeros años (1971-1990)
Oficiales agrícolas del IITA pesan yuca en 1970.
El CGIAR surgió como respuesta a la preocupación generalizada a mediados del siglo XX de que los rápidos aumentos de la población humana pronto conducirían a una hambruna generalizada . A partir de 1943, la Fundación Rockefeller y el gobierno mexicano sentaron las bases de la Revolución Verde cuando establecieron la Oficina de Estudios Especiales, que dio lugar a la creación del Instituto Internacional de Investigación del Arroz ( IRRI ) en 1960 y del Centro Internacional de Mejoramiento del Maíz y el Trigo (CIMMYT) en 1963 con el apoyo de la Fundación Rockefeller y la Fundación Ford . Estos centros trabajan para desarrollar variedades de alto rendimiento y resistentes a las enfermedades que aumentaron drásticamente la producción de estos cereales básicos y convirtieron a la India, por ejemplo, de un país que enfrentaba regularmente la hambruna en la década de 1960 a un exportador neto de cereales a fines de la década de 1970. [13]
Pero estaba claro que las Fundaciones Rockefeller y Ford por sí solas no podían financiar todos los esfuerzos de investigación y desarrollo agrícola necesarios para alimentar a la población mundial. [14]
En 1969, la Comisión Pearson sobre Desarrollo Internacional instó a la comunidad internacional a emprender "un esfuerzo internacional intensivo" para apoyar "la investigación especializada en el suministro de alimentos y la agricultura tropical". [15]
En 1970, la Fundación Rockefeller propuso una red mundial de centros de investigación agrícola bajo una secretaría permanente. [14] Esta iniciativa recibió el apoyo y el desarrollo del Banco Mundial , la FAO y el PNUD. El Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (CGIAR) se creó el 19 de mayo de 1971 para coordinar los esfuerzos internacionales de investigación agrícola destinados a reducir la pobreza y lograr la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. [16]
El economista australiano Sir John Crawford fue designado presidente inaugural del Comité Asesor Técnico. [17]
El CGIAR originalmente apoyó a cuatro centros: CIMMYT, IRRI, el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) y el Instituto Internacional de Agricultura Tropical (IITA). El enfoque inicial en los cereales básicos (arroz, trigo y maíz) se amplió durante la década de 1970 para incluir la mandioca, el garbanzo, el sorgo, la papa, el mijo y otros cultivos alimentarios, y abarcó la ganadería, los sistemas agrícolas, la conservación de los recursos genéticos , la nutrición vegetal, la gestión del agua, la investigación de políticas y los servicios a los centros nacionales de investigación agrícola en los países en desarrollo. [18]
En 1983, ya contaba con 13 centros de investigación en todo el mundo bajo su paraguas. [19]
La reducción del número de centros apoyados no fue suficiente para abordar los problemas que enfrentaba el grupo, entre ellos la logística de los financiadores y del grupo para tratar con un gran número de centros. Esto llevó a la creación de tres clases de centros, divididos en centros de alto, mediano y bajo impacto. [ cita requerida ]
Al mismo tiempo, varios países receptores de ayuda, como China, India y Malasia, crearon sus propias agencias de desarrollo y formaron cuadros de científicos agrícolas. Los donantes privados y las industrias también contribuyeron, mientras que las instituciones de investigación del mundo rico dirigieron su atención a los problemas de los pobres. Sin embargo, el CGIAR no logró adoptar estos cambios de manera efectiva. [ cita requerida ]
Reformas del CGIAR (2001-2007)
En un esfuerzo por aumentar su eficiencia y aprovechar sus éxitos anteriores, el CGIAR emprendió un programa de reforma en 2001. Uno de los cambios más importantes que se implementaron fue la adopción de Programas de Desafío como medio para aprovechar las fortalezas de los diversos centros para abordar importantes cuestiones globales o regionales. Se establecieron tres Programas de Desafío dentro de los centros de investigación que recibían apoyo y un cuarto en FARA, un foro de investigación en África:
Agua y Alimentos, cuyo objetivo es producir más alimentos utilizando menos agua; [22] (Incluyendo Proyectos Focales de Cuenca )
HarvestPlus, para mejorar el contenido de micronutrientes de los alimentos básicos; [23] y
Generación, cuyo objetivo es aumentar el uso de los recursos genéticos de los cultivos para crear una nueva generación de plantas que satisfagan las necesidades de los agricultores y los consumidores. [24]
Un nuevo CGIAR (2008-2021)
En 2008, el CGIAR se embarcó en un proceso de cambio para mejorar la participación entre todos los interesados en la investigación agrícola internacional para el desarrollo (donantes, investigadores y beneficiarios) y para reorientar los esfuerzos de los centros hacia los principales desafíos globales del desarrollo. [25] [26] Un objetivo clave fue integrar el trabajo de los centros y sus socios, evitando la fragmentación y la duplicación de esfuerzos.
Los componentes del CGIAR durante este tiempo incluyeron el Consorcio CGIAR de Centros Internacionales de Investigación Agrícola, el Fondo CGIAR, [27] el Consejo Independiente de Ciencia y Asociación (ISPC) del CGIAR [28] y socios. La investigación fue guiada por la Estrategia y Marco de Resultados del CGIAR. [29] El Consorcio CGIAR unió a los centros apoyados por el CGIAR; coordinó actividades de investigación limitadas de alrededor de 15 proyectos de investigación (ver lista a continuación) entre los centros y proporcionó a los donantes un único punto de contacto con los centros. El Fondo CGIAR tenía como objetivo armonizar los esfuerzos de los donantes para contribuir a la investigación agrícola para el desarrollo, aumentó la financiación disponible reduciendo o eliminando la duplicación de esfuerzos entre los centros y promovió una mayor estabilidad financiera. El ISPC del CGIAR, designado por el Consejo del Fondo CGIAR, brindó asesoramiento a los financiadores del CGIAR, particularmente para asegurar que los programas de investigación del CGIAR estén alineados con la Estrategia y Marco de Resultados. Proporcionó un puente entre los financiadores y el Consorcio CGIAR. La esperanza era que el Marco de Estrategia y Resultados proporcionara la dirección estratégica para los centros y los Programas de Investigación del CGIAR, asegurando que se centraran en la entrega de resultados mensurables que contribuyeran al logro de los objetivos del CGIAR. Sin embargo, los programas de investigación fueron diseñados antes de que el Marco estuviera listo, por lo que ahora era necesario realizar algunos reajustes para que los programas se ajustaran a él. [30]
Consorcio CGIAR de Centros Internacionales de Investigación Agrícola
El Consorcio CGIAR de Centros Internacionales de Investigación Agrícola se creó en abril de 2010 para coordinar y apoyar el trabajo de los 15 centros internacionales de investigación agrícola apoyados por el CGIAR. [31] Desempeñó un papel central en la formulación de la Estrategia y Marco de Resultados (SRF) del CGIAR [32] que guió el trabajo de los centros apoyados por el CGIAR en la investigación financiada por el CGIAR y el desarrollo de los Programas de Investigación del CGIAR bajo el SRF. El trabajo del Consorcio CGIAR fue regido por la Junta del Consorcio, un panel de 10 miembros que tenía la responsabilidad fiduciaria de los Programas de Investigación del CGIAR, incluyendo el seguimiento y la evaluación y la presentación de informes sobre el progreso a los donantes. [33] Los Programas de Investigación del CGIAR fueron aprobados y financiados por el Fondo CGIAR [34] sobre una base contractual a través de acuerdos de desempeño. [35]
Programas de investigación del CGIAR sobre sistemas agroalimentarios
Los programas de investigación del CGIAR sobre sistemas agroalimentarios fueron iniciativas multicéntricas y de múltiples socios, construidas sobre tres principios fundamentales: impacto en los cuatro objetivos a nivel de sistema del CGIAR; aprovechar al máximo las fortalezas de los centros; y asociaciones sólidas y efectivas.
Los siguientes programas de investigación comprendieron la cartera de investigación del CGIAR del período 2017-2021 (los centros líderes se muestran entre paréntesis):
FISH - Sistemas agroalimentarios de pesca [36] ( WorldFish ) [37]
FTA - Bosques, árboles y agroforestería [38] ( CIFOR )
Legumbres de grano y cereales de secano [39] ( ICRISAT )
TRIGO [40] - Alianza Mundial para Mejorar la Seguridad Alimentaria y los Medios de Vida de los Pobres de Recursos en el Mundo en Desarrollo ( CIMMYT )
Ganadería [41] ( ILRI )
Maíz [42] (CIMMYT)
Arroz [43] ( IRRI )
RTB-Raíces, Tubérculos y Plátanos [44] ( CIP ) [45]
Programas de Integración Global
Programas de integración global transversales diseñados para trabajar en estrecha colaboración con los programas de sistemas agroalimentarios dentro de los sistemas agroecológicos pertinentes. Cuatro programas formaron parte de la cartera 2017-2021.
Sistemas agrícolas acuáticos [52] - Aprovechar el potencial de desarrollo de los sistemas agrícolas acuáticos [52] para los pobres y vulnerables ( WorldFish )
Más carne, leche y pescado [53] por y para los pobres (ILRI) [54]
Sistemas de tierras secas [55]
Trópicos húmedos
Legumbres de grano [56] (ICRISAT)
En 2015 se aprobó una nueva estrategia y un marco de resultados y se revisó la cartera de programas de investigación. Los programas de sistemas de tierras secas, sistemas agrícolas acuáticos y Humidtropics dejaron de ser programas independientes, a pesar de que se los consideraba una novedad para el CGIAR reformado, pero no se les dio una verdadera oportunidad de despegar y prosperar, principalmente debido a las reducciones de financiación, pero también a causa de un reenfoque en las cadenas de valor de los productos básicos. Estos programas de productos básicos cambiaron de nombre a, por ejemplo, Programa de Sistemas RTB o Programa de Sistemas de Arroz. Se incorporaron algunos trabajos de los programas de sistemas anteriores, pero la mayor parte se perdió.
Plataformas de investigación
El CGIAR apoyó cuatro plataformas de investigación entre 2017 y 2021:
CGIARPlataforma de Excelencia en la Crianza [57]
CGIARPlataforma de bancos de genes [58]
CGIARPlataforma de Big Data en Agricultura [59] [60]
Plataforma CGIAR GENDER (Igualdad de género en la investigación de sistemas alimentarios) [61]
Impactos
Gran parte del impacto de la investigación del CGIAR proviene del mejoramiento genético de los cultivos. Un técnico de campo de la estación de investigación del ICARDA en Terbol, Líbano, emascula una espiga de trigo duro para prepararla para la polinización.
Los impactos de la investigación del CGIAR se han evaluado ampliamente. [62] Las inversiones en investigación del CGIAR generan retornos de 10 veces la cantidad invertida. [18]
Gran parte del impacto de los centros del CGIAR se debe al mejoramiento genético de los cultivos, entre ellos las variedades de trigo y arroz de alto rendimiento que fueron la base de la Revolución Verde. Una evaluación del impacto de los esfuerzos de mejoramiento de cultivos en los centros del CGIAR entre 1965 y 1998 mostró que el CGIAR participó en el 65 por ciento de la superficie plantada con 10 cultivos abordados por el CGIAR, específicamente trigo, arroz, maíz, sorgo, mijo, cebada, lentejas, frijoles, mandioca y papas. De esta superficie, el 60 por ciento se sembró con variedades con ascendencia del CGIAR (más del 90 por ciento en el caso de las lentejas, los frijoles y la mandioca), y la mitad de esas variedades procedían de cruces realizados en un centro del CGIAR. [63] [64] El valor monetario de la inversión del CGIAR en el mejoramiento de cultivos es considerable y alcanza los miles de millones de dólares. [65]
Los centros también han contribuido en campos como la mejora del valor nutricional de los cultivos básicos; el control de plagas y enfermedades mediante el cultivo de variedades resistentes; el manejo integrado de plagas y el control biológico (por ejemplo, el control de la cochinilla harinosa de la yuca en el África subsahariana mediante la liberación de una avispa depredadora); mejoras en los sistemas de producción pesquera y pesquera; la caracterización y conservación de los recursos genéticos; la mejora de la gestión de los recursos naturales; y contribuciones a la mejora de las políticas en numerosas áreas, incluidas la silvicultura, los fertilizantes, la comercialización de la leche y la conservación y el uso de los recursos genéticos. [62]
Otros impactos del CGIAR incluyen:
Mayor resiliencia, ingresos y rendimiento para 4,75 millones de agricultores en la India que trabajan en 3,7 millones de hectáreas mediante la ampliación de las prácticas de gestión de recursos naturales desarrolladas por el CGIAR. [66]
Mejora de la nutrición para 20 millones de personas en países de bajos ingresos mediante un mayor acceso a nutrientes esenciales mediante cultivos fortificados con micronutrientes con mayor contenido de vitamina A , hierro y zinc. [67]
Se incrementó el rendimiento del arroz de 0,6 a 1,8 toneladas por hectárea y la rentabilidad hasta en 200 dólares estadounidenses por hectárea mediante el uso de una herramienta inteligente de gestión de cultivos móvil llamada "RiceAdvice", utilizada en 13 países del África subsahariana. [68]
Con una inversión anual de aproximadamente 30 millones de dólares, los beneficios obtenidos de la investigación sobre el trigo oscilan entre 2.200 y 3.100 millones de dólares cada año, entre 1994 y 2014. Por cada dólar invertido en el mejoramiento del trigo, se obtuvieron entre 73 y 103 dólares en beneficios directos. Casi la mitad de las tierras de cultivo de trigo del mundo están sembradas con variedades que provienen de la investigación de los científicos del CGIAR y su red mundial de socios. [69]
La introducción de sistemas de labranza cero en los sistemas de arroz y trigo en las llanuras indogangéticas, por ejemplo, generó beneficios económicos de alrededor de 165 millones de dólares entre 1990 y 2010 a partir de una inversión de sólo 3,5 millones de dólares. [62]
Un estudio de 2010 proyectó que una mayor adopción de variedades de maíz tolerantes a la sequía desarrolladas por el CGIAR podría incrementar las cosechas en 13 países africanos entre un 10 y un 34 por ciento, lo que podría generar hasta 1.500 millones de dólares en beneficios para productores y consumidores. [70]
El CGIAR ha destinado el 20 por ciento de su gasto al fortalecimiento de la capacidad de los socios nacionales a través de capacitación formal e informal y ha capacitado a más de 80.000 profesionales en todo el mundo. [62]
Centros de investigación
Centros activos y ubicación de sus sedes
Centros que ya no están activos
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Lectura adicional
Byerlee, Derek; Edmeades, Greg O. (31 de agosto de 2021). Cincuenta años de investigación sobre maíz en el CGIAR: diversidad, cambio y éxito final . CIMMYT (Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo). hdl :10883/21633.
