El BC Energy Step Code es una normativa provincial que los gobiernos locales de Columbia Británica ( Canadá ) pueden utilizar, si lo desean, para incentivar o exigir un nivel de eficiencia energética en las construcciones nuevas que supere los requisitos del código de construcción básico. Es un ejemplo de un "código de expansión" o "código de alcance", ya que es un apéndice de un código de energía mínima obligatoria que permite a las comunidades adoptar voluntariamente un enfoque uniforme para lograr niveles más ambiciosos de eficiencia energética en las construcciones nuevas. [1]
El Código de eficiencia energética de BC consta de una serie de objetivos de eficiencia mensurables específicos y los agrupa en "pasos" que representan niveles crecientes de desempeño de eficiencia energética. Al adoptar gradualmente uno o más pasos, un gobierno local puede aumentar los requisitos de desempeño de los edificios en su comunidad. La regulación está diseñada como una hoja de ruta técnica para ayudar a la provincia a alcanzar su objetivo de que todos los edificios nuevos alcancen un nivel de desempeño listo para el consumo de energía neta cero para 2032. [2]
El Gobierno de Columbia Británica promulgó el Código de Energía de Columbia Británica como reglamento el 6 de abril de 2017. Entró en vigor legalmente el 15 de diciembre de 2017.
El Código de Energía por Pasos de BC establece una serie de requisitos mensurables de eficiencia energética que los constructores deben cumplir en las comunidades que lo mencionan en sus ordenanzas de construcción y desarrollo. La regulación agrupa estos objetivos de desempeño en una serie de "pasos" para aumentar la eficiencia energética. El Paso 1 simplemente requiere la confirmación de que los edificios nuevos cumplen con los requisitos de eficiencia energética existentes del Código de Construcción de BC vigente . Mientras tanto, en el extremo opuesto de la escala, el Paso 5 para las viviendas representa una vivienda que está preparada para el consumo de energía neta cero . Una vivienda del Paso 5 es efectivamente la vivienda más eficiente energéticamente que se puede construir hoy en día, aproximadamente equivalente al riguroso estándar de casa pasiva .
El Código de construcción de Columbia Británica separa todos los edificios en dos categorías básicas: Parte 9 y Parte 3, de la siguiente manera:
En el caso de los edificios de la Parte 9, el Código de Energía por Pasos de BC consta de cinco pasos; los edificios de la Parte 3 tienen cuatro pasos, mientras que los edificios comerciales tienen tres. Cada paso representa un conjunto más estricto de requisitos de eficiencia energética. A medida que las comunidades van subiendo los pasos, aumentan gradualmente el nivel de eficiencia energética en sus nuevos edificios. El Código de Energía por Pasos de BC se aplica únicamente a las construcciones nuevas.
En el caso de edificios pequeños, los pasos 1 a 3 (en conjunto, los "pasos inferiores") se pueden lograr utilizando técnicas de construcción y productos fáciles de entender y disponibles en el mercado actual; las casas construidas según los pasos 4 y 5 (los "pasos superiores") son más ambiciosas y pueden requerir más capacitación e incentivos para lograrlas. [3]
La normativa se basa en el rendimiento, no es prescriptiva, en el sentido de que no especifica los materiales y las estrategias específicos que debe utilizar un constructor, sino que establece objetivos de rendimiento mensurables que el edificio propuesto debe cumplir.
Para garantizar que los constructores tengan las habilidades y la capacidad que necesitan para producir de manera rentable edificios de mayor rendimiento, hasta 2020, los gobiernos que deseen utilizar el Código de Escalones Energéticos de Columbia Británica pueden incentivar todos los escalones, pero solo pueden exigir los escalones inferiores.
El Código de Energía de BC mide el rendimiento energético de un edificio a través de una variedad de métricas. Las métricas de la envolvente del edificio y las métricas de los equipos y sistemas se demuestran a través de una simulación del rendimiento de todo el edificio , mientras que la métrica de hermeticidad se demuestra a través de una prueba de puerta soplante en el sitio del edificio antes de la ocupación.
Para cumplir con los requisitos del Código de Energía por Etapas de BC, los constructores trabajarán con un asesor energético para verificar que sus planes cumplan con los requisitos de rendimiento energético de una etapa determinada. Un asesor energético utiliza un software para analizar los planes de construcción y determinar la eficiencia energética de un edificio. Luego, el constructor comienza la construcción, prestando especial atención a la envoltura del edificio (paredes, ventanas, puertas y aislamiento). El asesor energético también prueba un edificio una vez construido para ver qué tan bien funciona. [4]
Para lograr los escalones inferiores, los profesionales y los gremios de la construcción y el diseño pueden confiar en los diseños de construcción convencionales con prácticas cuidadosas de sellado del aire e incorporar gradualmente algunos elementos clave en el diseño, la envoltura del edificio y los equipos y sistemas. Los constructores y diseñadores colaborarán con el asesor energético para seleccionar la forma más rentable de cumplir con los requisitos de la norma. Estos escalones inferiores brindan a los constructores una nueva flexibilidad para lograr ganancias modestas en eficiencia a través de envolturas mejoradas y/o sistemas actualizados.
Para alcanzar los niveles superiores, los constructores y diseñadores deberán adoptar un enfoque de diseño integrado para el diseño de edificios y es posible que deban incorporar cambios más sustanciales en el diseño, la distribución, las técnicas de enmarcado, la selección de sistemas y los materiales. Estas técnicas y materiales serán más costosos y desafiantes sin capacitación y experiencia adicionales. [5]
En septiembre de 2015, la división de Normas y Seguridad de la Construcción de la provincia creó un Grupo de Trabajo sobre Eficiencia Energética (EEWG, por sus siglas en inglés) para revisar las políticas y regulaciones que se aplican a la eficiencia energética en BC, buscar la opinión de las partes interesadas y ofrecer orientación sobre la mejor manera de implementar un Código de Energía por Pasos para lograr un desempeño energético consistente en los edificios más allá del Código de Construcción de BC. Las consultas involucraron a los sectores de la construcción y el desarrollo, y los oficios y profesiones que los respaldan, así como a los gobiernos locales, las empresas de servicios públicos y otras partes interesadas, para identificar un enfoque consistente para aumentar los estándares de eficiencia energética.
En agosto de 2016, el grupo cambió su nombre a Grupo de Trabajo de Implementación del Código Stretch y publicó su informe final y sus recomendaciones, incluida la adopción de un Código Stretch en una regulación provincial voluntaria. [6]
A mediados de 2017, la provincia renombró al grupo como Consejo del Código Energy Step y le encargó "apoyar a los gobiernos locales y a la industria hacia una adopción fluida del Código Energy Step de BC y ayudar a guiar la transformación del mercado hacia edificios de mayor rendimiento dentro de BC" [7] El Consejo del Código Energy Step se reúne trimestralmente para apoyar las oportunidades de capacitación y desarrollo de capacidades para los gobiernos locales, la industria y otras partes interesadas, comunicar qué es el Código Energy Step de BC y cómo se puede implementar en toda la provincia, y brindar asesoramiento y aclaraciones sobre los aspectos técnicos de la norma.
En septiembre de 2017, BC Housing, la autoridad de vivienda de la provincia, y el Energy Step Code Council publicaron el Estudio de investigación de métricas del BC Energy Step Code 2017 como una exploración integral de los impactos energéticos, de emisiones y económicos del estándar. [8] La investigación se basa en datos generados por constructores de toda la Columbia Británica y se promociona como "uno de los análisis energéticos de edificios más completos de Canadá".
Los investigadores concluyen que cumplir con los requisitos de los escalones inferiores del Código de energía de BC implica solo primas de construcción muy modestas. En la mayoría de las situaciones, los constructores pueden lograr los escalones inferiores con una prima de costo de construcción de menos del 2% por encima de la de una casa construida según los requisitos del Código de construcción de BC . Las primas de costo de construcción asociadas con el cumplimiento de los requisitos del Paso 1 ascienden a solo una pequeña fracción del uno por ciento, afirma el informe. A cambio, los propietarios, ocupantes y otros disfrutarían de los beneficios detallados en la sección "Beneficios de la adopción" a continuación.
En un esfuerzo por ilustrar cómo el Código Energético Escalonado de BC afectaría los costos de construcción en el "mundo real", los autores del estudio produjeron una serie de escenarios hipotéticos para varios tipos de edificios en varias ciudades.
El informe de Metrics Research ofrece un ejemplo de la prima de costo de construcción de capital prevista para una unidad hipotética de 730 pies cuadrados en un edificio de apartamentos de seis pisos en Surrey , Columbia Británica. Las unidades en este nuevo edificio hipotético se venderían por entre CAD$270.000 y CAD$730.000.
En el caso de este edificio, el informe señala que cumplir los requisitos del Paso 1 implicaría un sobrecosto de construcción de 100 dólares canadienses por unidad por encima del coste de construcción según los requisitos de modelado estándar del Código de Construcción de Columbia Británica . Cumplir los requisitos del Paso 2 supondría un sobrecosto de construcción del 0,5 por ciento, unos 790 dólares canadienses por unidad. Cumplir los requisitos del Paso 3 añade unos 970 dólares canadienses al coste de construcción por unidad. Por último, los investigadores descubrieron que construir según los niveles de rendimiento muy altos del Paso 4 puede suponer un sobrecosto de construcción por unidad de 4.215 dólares canadienses.
El informe de Metrics Research también modela un ejemplo de la prima de costo de construcción de capital anticipada para una unidad hipotética de 1.720 pies cuadrados construida en un proyecto de casas adosadas de seis unidades en Surrey, BC. Las unidades en este nuevo edificio hipotético se venderían por entre CAD$550.000 y CAD$800.000.
En el caso de este edificio, los investigadores concluyen que cumplir con los requisitos del Paso 1 implicaría un sobrecosto de construcción de 560 dólares por unidad por encima del costo de construcción según el Código de Construcción de Columbia Británica . Cumplir con los requisitos del Paso 2 implicaría un sobrecosto de construcción del 0,4%, aproximadamente 1.250 dólares canadienses por unidad. Cumplir con los requisitos del Paso 3 suma unos 2.950 dólares canadienses al costo de construcción por unidad. Por último, el informe afirma que construir con los niveles de rendimiento más altos puede requerir prácticas de construcción no convencionales; esto aumentaría los costos de construcción entre 5.500 dólares (Paso 4) y 9.400 dólares (Paso 5) por unidad, sugiere el estudio.
Se ha demostrado que los edificios construidos con estándares de eficiencia energética más elevados proporcionan múltiples beneficios colaterales: para los propietarios y ocupantes de viviendas y edificios, para la industria, para el medio ambiente y para la comunidad.
Los propietarios e inquilinos suelen preferir los edificios de alto rendimiento porque requieren menos energía, lo que reduce las facturas de servicios públicos. [9] Los ocupantes también los prefieren porque gestionan mejor:
El Código de Energía Escalonada de BC proporciona a la industria una idea clara de hacia dónde se dirige la provincia en materia de eficiencia energética, al tiempo que ofrece a los constructores un nivel bienvenido de consistencia a través de métricas de desempeño estandarizadas. [10]
Si es probable que las nuevas viviendas de una comunidad determinada se calienten con gas natural, el Código de Energía de Columbia Británica reducirá la cantidad de ese combustible que deben quemar para estar cómodas. Una vivienda de la categoría 3 bien aislada y bien sellada que se caliente con gas natural consumirá mucho menos combustible en comparación con una construida según los requisitos mínimos del código. Esto se traducirá en menos emisiones de carbono. [11]
El mercado mundial de la construcción ecológica se duplica cada tres años y se espera que el valor del mercado de materiales de construcción ecológicos alcance los 234 mil millones de dólares en 2019. [12] La Columbia Británica ya es líder en diseño y construcción de edificios ecológicos , y cuenta con algunos de los edificios de mayor rendimiento de América del Norte. Casi 12.000 personas trabajan en arquitectura ecológica y servicios de construcción relacionados en la Columbia Británica, mientras que cerca de 9.000 trabajan en servicios de energía limpia. [13] El Código de Energía de Columbia Británica podría abrir nuevas oportunidades de desarrollo económico local y ayudar a desbloquear una importante oportunidad de exportación. En una conferencia de noviembre de 2017, un viceministro adjunto de la Oficina de Normas de Vivienda y Construcción de la Provincia de Columbia Británica calificó el Código de Energía de Columbia Británica como "un impulsor de la economía limpia ". [14]
El Código de Energía de BC está disponible para las comunidades de todas las zonas climáticas de la provincia para los edificios de la Parte 9, y solo para la Zona Climática 4 ( Lower Mainland y South Vancouver Island ) para los edificios de la Parte 3. Las futuras iteraciones de la norma aumentarán la cobertura a todos los tipos y todas las áreas.
Todos los gobiernos locales de Columbia Británica, excepto la ciudad de Vancouver, pueden hacer referencia al Código de Energía de Columbia Británica y aplicarlo en sus políticas y ordenanzas. La ciudad de Vancouver tiene su propio código de construcción y su propia estrategia de edificios de alto rendimiento, el Plan de Edificios de Emisiones Cero. [15]
Según una encuesta realizada en marzo de 2019 a 76 gobiernos locales, 14 gobiernos locales informaron que habían implementado el Código de Energía Escalonada de BC, y 17 gobiernos locales informaron que estaban en proceso de implementación en el momento de la encuesta. [16]
En agosto de 2017, Columbia Británica se unió al gobierno federal de Canadá, representado por Recursos Naturales de Canadá , y otras provincias y territorios para respaldar la Estrategia de construcción inteligente de Canadá, que es un "impulsor clave" del Marco pancanadiense sobre crecimiento limpio y cambio climático . La estrategia compromete a los signatarios a desarrollar y adoptar códigos de construcción modelo cada vez más estrictos, a partir de 2020, con el objetivo de que las provincias y territorios adopten un código de construcción modelo "listo para energía neta cero" para 2030. [17] En Columbia Británica, el Código de energía de BC sirve como una vía de política técnica para que Columbia Británica cumpla con ese objetivo.
A mediados de 2018, el único otro estándar de construcción escalonado en Canadá es el Estándar Verde de Toronto, que establece requisitos de diseño sustentable para nuevos desarrollos públicos y privados en esa ciudad. El Estándar Verde de Toronto consiste en niveles escalonados de medidas de desempeño con pautas de apoyo que promueven el diseño sustentable de sitios y edificios. [18]
El New Buildings Institute, una organización estadounidense sin fines de lucro que aboga por un mejor desempeño energético en los edificios comerciales, describe un código de expansión como "un código o una vía de cumplimiento alternativa, impuesto o incentivado a nivel local, que es más ambicioso que el código base, lo que da como resultado edificios que logran mayores ahorros de energía". El instituto dice que los códigos brindan una oportunidad para capacitar a las comunidades de construcción y desarrollo en prácticas avanzadas antes de que se mejore el código de energía subyacente. Ayudan a acelerar la aceptación y adopción en el mercado de códigos de eficiencia energética más estrictos en el futuro. Los códigos de expansión pueden funcionar en conjunto con los programas de incentivos de las empresas de servicios públicos. [19]
En noviembre de 2017, el New Buildings Institute publicó un conjunto de estrategias modelo para códigos de construcción que buscan una eficiencia un 20 % mejor que los códigos de energía de construcción nacionales de EE. UU. actuales. Las nuevas disposiciones del código que amplían el alcance del 20 % abordan aspectos de diseño como la envolvente, la mecánica, el calentamiento del agua, la iluminación y las cargas de los enchufes. [20]
Existen otros códigos de estiramiento en Estados Unidos, en Massachusetts, Vermont, Oregón, Nueva York y California.