Los Círculos de Sostenibilidad son un método para comprender y evaluar la sostenibilidad y para la gestión de proyectos orientados a obtener resultados socialmente sostenibles. [1] Su objetivo es abordar "problemas aparentemente insolubles" [2], como los que se describen en los debates sobre desarrollo sostenible . El método se utiliza principalmente para ciudades y asentamientos urbanos.
El estilo de los gráficos en sí podría describirse como una mezcla de gráfico de radar y gráfico de barras .
Los Círculos de Sostenibilidad y su tratamiento de los dominios sociales de la ecología, la economía, la política y la cultura aportan la dimensión empírica de un enfoque denominado " teoría comprometida ". El desarrollo de los Círculos de Sostenibilidad forma parte de un proyecto más amplio denominado "Círculos de Vida Social", que utiliza el mismo modelo de cuatro dominios para analizar cuestiones de resiliencia, adaptación, seguridad y reconciliación. También se utiliza en relación con temáticas como los "Círculos de Bienestar Infantil" (con World Vision).
Como lo demuestran las conferencias de Río+20 y el Foro Urbano Mundial de ONU-Hábitat en Nápoles (2012) y Medellín (2014), la evaluación de la sostenibilidad está en la agenda mundial. [3] Sin embargo, cuanto más complejos son los problemas, menos útiles parecen ser las herramientas actuales de evaluación de la sostenibilidad para evaluar en diferentes ámbitos: economía, ecología, política y cultura. [4] Por ejemplo, el enfoque de triple resultado final tiende a tomar la economía como su punto principal de enfoque y el ámbito del medio ambiente como la externalidad clave. En segundo lugar, la base cuantitativa unidimensional de muchos de esos métodos significa que tienen un alcance limitado en cuestiones cualitativas complejas. En tercer lugar, el tamaño, el alcance y la gran cantidad de indicadores incluidos en muchos de esos métodos significa que a menudo son difíciles de manejar y se resisten a una implementación efectiva. En cuarto lugar, el enfoque restringido de los conjuntos de indicadores actuales significa que no funcionan en diferentes entornos organizacionales y sociales: corporaciones y otras instituciones, ciudades y comunidades. [5] La mayoría de los enfoques de indicadores, como la Global Reporting Initiative o la ISO14031, se han limitado a grandes organizaciones corporativas con límites legales y económicos fácilmente definibles. Circles of Sustainability se desarrolló para responder a esas limitaciones.
El método comenzó con una insatisfacción fundamental con los enfoques actuales de la sostenibilidad y el desarrollo sostenible , que tendían a tratar la economía como el dominio central y la ecología como una externalidad. Dos desarrollos concurrentes proporcionaron impulso: un proyecto importante en Porto Alegre y un documento de las Naciones Unidas llamado Accounting for Sustainability , Briefing Paper, No. 1, 2008. Los investigadores desarrollaron un método y un conjunto integrado de herramientas para evaluar y monitorear cuestiones de sostenibilidad al tiempo que proporcionaban orientación para el desarrollo de proyectos. [6] Luego, el método se perfeccionó aún más a través de proyectos en Melbourne y Milwaukee, y a través de un proyecto interdisciplinario financiado por ARC [7] que se asoció con varias organizaciones, incluidas Microsoft Australia, Fuji Xerox Australia, la ciudad de Melbourne, World Vision, ONU-Hábitat y, lo más crucial, Metropolis. [8] En Canadá, el Green Score City Index [9] se inspiró en el estudio de los Círculos de Sostenibilidad de las Naciones Unidas. Sin embargo, a diferencia de este sistema, los conjuntos de datos del índice canadiense se centran en medir las huellas físicas de la actividad humana y las huellas de los espacios verdes, que son menos subjetivas que los indicadores culturales y económicos [10] .
El método es utilizado por varias ciudades en todo el mundo y en diferentes momentos fue central para el trabajo de una serie de organizaciones globales, incluido el Programa de Ciudades del Pacto Mundial de las Naciones Unidas , la Asociación Mundial de Grandes Metrópolis [11] y World Vision para apoyar su participación en las ciudades. Las ciudades que han utilizado el método Circles de diferentes maneras para gestionar proyectos importantes o para proporcionar retroalimentación sobre sus perfiles de sostenibilidad incluyen las siguientes: Berlín, Broadmeadows, Christchurch, Hobart, Hyderabad, Johannesburgo, Maryborough, Melbourne, Nueva Delhi, Punta Arenas, São Paulo y Teherán. Es un método para comprender la política urbana y la planificación urbana , así como para realizar análisis de sostenibilidad y perfilar el desarrollo sostenible .
La metodología fue puesta a disposición por el Programa de Ciudades del Pacto Mundial de las Naciones Unidas de 2009 a 2014 para su participación en las más de 80 ciudades signatarias. En particular, algunas de las 14 ciudades innovadoras del programa han influido en el desarrollo del método Círculos de Sostenibilidad mediante la gestión de proyectos importantes, algunos de ellos con intensidad y otros como elemento secundario. Utilizan un enfoque intersectorial y holístico para desarrollar una respuesta a problemas autodefinidos. [12]
El proyecto Vila Chocolatão se refiere al reasentamiento en 2011 de aproximadamente 1.000 residentes de la favela Vila Chocolatão, en el centro de la ciudad de Porto Alegre , Brasil. El proyecto de reasentamiento de Vila Chocolatão comenzó en 2000 como respuesta a un desalojo inminente de la comunidad, y los miembros de la comunidad buscaron recursos y apoyo para reasentarse a través del reconocido sistema de presupuesto participativo de la ciudad de Porto Alegre . La larga preparación para el reasentamiento fue liderada por un grupo de red intersectorial local, la Red de Sostenibilidad de Vila Chocolatão. El grupo fue inicialmente instigado por el Tribunal Regional, TRF4 y estaba formado por la Asociación de Residentes de Vila Chocolatão, departamentos del gobierno local, agencias federales, organizaciones no gubernamentales y el sector corporativo. El proyecto fue apoyado por la Ciudad de Porto Alegre a través del Esquema de Gobernanza Solidaria Local del municipio. En 2006, el proyecto de reasentamiento de Vila Chocolatao fue reconocido como un proyecto piloto para el entonces nuevo modelo del Programa de Ciudades, y el Ayuntamiento reunió un Grupo de Referencia Crítica para identificar cuestiones críticas y soluciones conjuntas a las cuestiones involucradas en el reasentamiento.
Este proyecto de colaboración de larga data ha logrado realojar a toda una comunidad de habitantes de barrios marginales y también ha logrado reestructurar la forma en que la ciudad aborda los barrios marginales. El proyecto garantizó que la sostenibilidad se incorporara a la reubicación mediante cambios como la creación de depósitos de reciclaje junto a los barrios marginales existentes y el desarrollo de una instalación formal de clasificación de reciclaje en el nuevo sitio, Residencial Nova Chocolatão, vinculada al proceso de recolección de basura de la ciudad (un ejemplo de vinculación de los subdominios de "emisiones y residuos" y "organización y gobernanza"); y el establecimiento de un centro para la primera infancia con todos los recursos en la nueva comunidad. El grupo Vila Chocolatão Sustainability Network sigue reuniéndose y trabajando con la comunidad después del reasentamiento. Este modelo liderado por la red ahora lo está utilizando la ciudad de Porto Alegre con otros asentamientos informales.
En 2009, Milwaukee, Wisconsin , quiso abordar el problema de la calidad del agua en la ciudad. [13] La metodología de los Círculos de Sostenibilidad se convirtió en la base de un proyecto de ciudad integrada. En el período de aplicación del método (2009-presente) se ha producido un redescubrimiento del valor del agua desde una perspectiva industrial y comunitaria más amplia. [14]
En 2011, Milwaukee ganó el Premio del Agua de los Estados Unidos otorgado por la Clean Water America Alliance [15] , así como un premio del programa IBM Better Cities por valor de 500.000 dólares. La comunidad también ha atraído a algunos de los principales innovadores en el tratamiento del agua y está estableciendo una Escuela de posgrado de Ciencias del Agua Dulce en la Universidad de Wisconsin-Milwaukee. [16]
La metodología fue utilizada por primera vez por Metropolis en la Comisión 2 de 2012, Gestión del crecimiento urbano . Esta comisión, que se reunió durante el período 2009-2011, recibió el encargo de formular recomendaciones para su uso por parte de las 120 ciudades miembro de Metropolis sobre el tema de la gestión del crecimiento . El informe de la Comisión, en el que se utilizó la metodología de los Círculos de sostenibilidad, se publicó en la web en tres idiomas (inglés, francés y español) y las ciudades miembro lo utilizan como guía para la práctica. [17]
En 2011, el equipo de investigación fue invitado por Metropolis a trabajar con el Gobierno de Victoria y el Programa de Ciudades en una de sus principales iniciativas. La metodología fue fundamental para el enfoque utilizado en la "Iniciativa de Planificación Estratégica Integrada y Asociaciones Público-Privadas" organizada por Metropolis, 2012-2013 para ciudades de la India, Brasil e Irán. Se celebró un taller en Nueva Delhi, el 26 y 27 de julio de 2012, y los planificadores de alto nivel de Nueva Delhi, Hyderabad y Calcuta utilizaron las dos herramientas de evaluación de la caja de herramientas de los Círculos de Sostenibilidad para mapear la sostenibilidad de sus ciudades como parte del desarrollo de sus planes urbano-regionales. Otras ciudades que han utilizado las mismas herramientas han sido Teherán (en relación con su plan de megaproyectos) y São Paulo (en relación con su plan macro-metropolitano). [18]
Entre 2012 y 2014, el Programa de Ciudades y Metropolis trabajaron juntos para perfeccionar el método de los "Círculos de Sostenibilidad" para su uso con sus respectivas ciudades miembro. Después de que el Programa de Ciudades cambiara de dirección, se encargó a un grupo de trabajo de Metropolis que siguiera desarrollando el método. El método se convirtió en un elemento central del trabajo hasta que el período de COVID dificultó los viajes internacionales.
En 2011, The Economist invitó a Paul James (director del Programa de Ciudades del Pacto Mundial de las Naciones Unidas ) y a Chetan Vedya (director del Instituto Nacional de Asuntos Urbanos de la India) a un debate sobre la cuestión de la sostenibilidad urbana y el crecimiento metropolitano. El debate dio lugar a más de 200 cartas al editor en respuesta directa, así como a numerosas citas vinculadas en otros sitios web. [19]
En 2011, al reconocer en qué medida los dos procesos de urbanización y globalización estaban cambiando el panorama de la pobreza, World Vision decidió cambiar su orientación hacia los entornos urbanos. Anteriormente, el 80 por ciento de sus proyectos se habían realizado en pequeñas comunidades rurales. El método de los Círculos de Sostenibilidad sustenta ahora esa reorientación y se están realizando estudios piloto en la India, Sudáfrica, Líbano, Indonesia y otros lugares, para perfeccionar la metodología de prestación de ayuda en entornos urbanos complejos.
El enfoque de los Círculos de Sostenibilidad critica explícitamente otros modelos de ámbitos, como el de triple resultado , que tratan la economía como si estuviera fuera de lo social o que tratan el medio ambiente como una externalidad. Utiliza un modelo de cuatro ámbitos: economía, ecología, política y cultura. En cada uno de estos ámbitos hay siete subdominios.
El ámbito económico se define como las prácticas y significados asociados con la producción, el uso y la gestión de recursos, donde el concepto de “recursos” se utiliza en el sentido más amplio de esa palabra.
El dominio ecológico se define como las prácticas y significados que ocurren en la intersección entre los ámbitos social y natural, centrándose en la importante dimensión del compromiso humano con y dentro de la naturaleza, pero incluyendo también el entorno construido.
Ambiental
Las variables ambientales miden el uso óptimo de los recursos naturales en su ciclo completo, que comienza con la identificación de la fuente, la obtención de la materia prima, el procesamiento para obtener el material necesario, la producción y la eliminación de los desechos durante todo el proceso. [20]
Lo político se define como las prácticas y significados asociados a cuestiones básicas del poder social, como la organización, la autorización, la legitimación y la regulación. Los parámetros de este ámbito se extienden más allá del sentido convencional de la política para incluir no sólo cuestiones de gobernanza pública y privada, sino más ampliamente las relaciones sociales en general.
El dominio cultural se define como las prácticas, discursos y expresiones materiales que, a lo largo del tiempo, expresan continuidades y discontinuidades del significado social.