El abastecimiento de agua y el saneamiento en Burkina Faso se caracterizan por un alto nivel de acceso al agua potable en las zonas urbanas, mientras que el acceso a fuentes de agua al menos básicas en las zonas rurales (donde viven tres cuartas partes de la población) sigue siendo relativamente bajo. Se estima que un tercio de las instalaciones de agua de las zonas rurales están fuera de servicio por falta de mantenimiento. El acceso al saneamiento básico está muy por detrás del acceso al abastecimiento de agua.
Tanto el Gobierno como los organismos donantes consideran que el suministro de agua urbana en Burkina Faso es uno de los pocos casos de éxito en materia de desarrollo en el África subsahariana . El acceso a una fuente de agua mejorada en las zonas urbanas aumentó del 73% en 1990 al 95% en 2008. El suministro de agua, que solía ser intermitente, ahora es continuo. La empresa de servicios públicos nacional Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) era insolvente hace veinte años y prestaba un servicio deficiente a un pequeño número de clientes. En 2010, ha crecido sustancialmente y se encuentra en una situación financiera sólida. El Banco Mundial y la USAID consideran hoy a la empresa pública como una de las empresas de servicios de agua con mejor desempeño en el África subsahariana. El aumento de la recuperación de costos y la mejora de la eficiencia de la prestación del servicio han sido elementos importantes en la recuperación de la empresa de servicios públicos. A fines de la década de 1990, el Banco Mundial había insistido en que el sector privado debía desempeñar un papel importante en la prestación de servicios de agua en Burkina Faso. El gobierno rechazó este enfoque. En lugar de ello, integró pragmáticamente ciertos principios de reformas sectoriales orientadas al mercado en sus propias políticas con el fin de aumentar aún más el desempeño del servicio público.
En las zonas rurales, una ley de descentralización de 2004 ha otorgado la responsabilidad del suministro de agua a las 301 municipalidades ( comunas ) del país, que no tienen experiencia en la prestación o contratación de estos servicios. La implementación de la descentralización ha sido lenta. Las municipalidades, cuyas capacidades se están fortaleciendo, están contratando la prestación del servicio a empresas privadas locales o, en algunos casos, a la ONEA.
El gobierno adoptó una Estrategia Nacional de Saneamiento en 2008 y el Presidente Blaise Compaoré lanzó una campaña en 2010 para impulsar la implementación de la estrategia.
Metodologías y fuentes de datos. El Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) de la OMS y el UNICEF , que es la fuente internacionalmente aceptada para la medición para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para el abastecimiento de agua y el saneamiento, se basa en la compilación de varias encuestas ( Encuestas Demográficas y de Salud (DHS), Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MCIS)) para establecer las tasas de acceso. Estas encuestas generalmente evalúan la disponibilidad de infraestructura, no la calidad del servicio. Las estimaciones de 2017 para Burkina Faso indican, por lo tanto, tasas de acceso a una fuente de agua al menos básica del 79 por ciento en las zonas urbanas y del 43 por ciento en las zonas rurales. [4] El Gobierno se basa en un enfoque completamente diferente, basado en el concepto de "acceso razonable". Este concepto difiere del enfoque del JMP al tener en cuenta aspectos de la calidad del servicio, como el tiempo de espera y la calidad del agua. Según el enfoque del Gobierno, las tasas de acceso al agua en 2005 fueron inferiores a las del enfoque del JMP, situándose en el 74 por ciento en las zonas urbanas y el 60 por ciento en las zonas rurales. [3] Si bien el enfoque de “acceso razonable” es más sofisticado, también enfrenta mayores desafíos en términos de disponibilidad de datos.
Abastecimiento de agua . En 2015, el 54% de la población tenía acceso a agua “al menos básica”, el 79% y el 43%, en las zonas urbanas y rurales respectivamente. Sin embargo, en 2015, alrededor de 8 millones carecían de acceso a agua “al menos básica”. [5]
Según las estimaciones del JMP, el acceso a una fuente de agua al menos básica en las zonas urbanas solo aumentó del 75% en 2000 al 79% en 2015. En las zonas rurales, el acceso aumentó del 41% en 2000 al 43% en 2015. [1] El aumento del acceso al suministro de agua en las zonas urbanas se vio facilitado por la introducción de un programa de conexión social que redujo las tarifas de conexión en 2005 (véase más adelante en el apartado de tarifas). Sin embargo, algunas de las conexiones recién instaladas no se utilizan, ya sea porque el complejo conectado todavía estaba esperando a ser ocupado o porque los hogares no podían pagar las facturas mensuales de agua porque sus ingresos eran demasiado bajos o demasiado irregulares. La proporción de "conexiones inactivas" fue del 20% en Bobo Diolassou y del 7% en Uagadugú.
Saneamiento . En 2015, el 23% de la población tenía acceso a servicios de saneamiento “al menos”, el 48% y el 12%, en las zonas urbanas y rurales respectivamente. Sin embargo, en 2015, alrededor de 13 millones carecían de acceso a servicios de saneamiento “al menos básicos”. [5]
En Burkina Faso, el saneamiento se realiza principalmente en forma de instalaciones in situ, que incluyen letrinas para la defecación y pozos de absorción para las aguas grises de las duchas y los lavaderos. En comparación con el aumento significativo del acceso al suministro de agua, el acceso a un saneamiento adecuado aumentó solo ligeramente entre 2000 y 2015, del 75% al 79% en las zonas urbanas y del 2% al 12% en las zonas rurales. La defecación al aire libre sigue estando muy extendida y se estima que afecta al 48% de la población. [1] Quienes no tienen acceso a un saneamiento adecuado ni defecan al aire libre utilizan letrinas compartidas o no mejoradas, que la OMS no considera instalaciones de saneamiento adecuadas. [6] Burkina Faso subvenciona totalmente los costos de capital de las letrinas en las zonas rurales. A pesar de este esfuerzo, entre 2000 y 2008 aumentó el número de personas que defecan al aire libre en las zonas rurales. [7]
La ONEA ha invertido mucho en el saneamiento ayudando a los hogares a construir duchas y lavabos conectados a pozos de absorción, así como letrinas mejoradas. La ONEA subvenciona estas instalaciones con el apoyo de donantes internacionales y con el dinero generado por el recargo por saneamiento en las facturas del agua. Las subvenciones que concede la ONEA ascienden en promedio al 40% del coste de las instalaciones, lo que las hace asequibles para los hogares. El alcantarillado desempeña un papel marginal en Burkina Faso: sólo hay 235 conexiones a alcantarillas en todo el país, todas ellas en Uagadugú. [3]
En las zonas urbanas, el suministro de agua es en su mayor parte continuo. En Uagadugú, esto constituye una mejora significativa con respecto a la época anterior a la construcción de la presa de Ziga y a las mejoras de la eficiencia de la empresa nacional de suministro de agua, cuando el suministro era intermitente.
En las zonas rurales, la mayoría de los habitantes obtienen agua de pozos abiertos o bombas manuales. Como en otros países africanos, la sostenibilidad de las bombas manuales y otros sistemas de abastecimiento de agua es un problema. Existen datos contradictorios sobre la proporción de sistemas de agua en las zonas rurales que están fuera de servicio en Burkina Faso. Según datos citados por UNICEF, el 23% de las bombas en las zonas rurales están fuera de servicio por falta de mantenimiento. [8] Según datos citados por el Banco Mundial, de los más de 50.000 puntos de agua en las zonas rurales, 33.000 (8.000 “pozos modernos” y 25.000 pozos equipados con bombas manuales) están funcionando, es decir, más de un tercio de los pozos están fuera de servicio. De los 570 pequeños sistemas de tuberías en las zonas rurales, 400 están funcionando, es decir, también casi un tercio no funcionan. [3]
Panorama nacional de los recursos hídricos . Los recursos hídricos son escasos en Burkina Faso. La disponibilidad de agua varía mucho entre regiones y estaciones, así como de un año a otro. En el sur, la precipitación media es de hasta 1.200 mm durante una estación húmeda de seis meses, mientras que en el norte la estación húmeda dura solo tres meses y la precipitación es de solo 300 mm. [9] Los únicos ríos del país que llevan agua todo el año son el río Mouhoun ( Volta Negro ) y el río Nakambe ( Volta Blanco ), los otros ríos llevan agua solo durante la estación húmeda. La construcción de presas ha sido la forma más común de almacenar agua para la estación seca, aunque la evaporación puede alcanzar los 2.000 mm/año, lo que causa pérdidas sustanciales de agua de los embalses abiertos. Una parte sustancial de los recursos hídricos superficiales se comparte con los países vecinos. Por ejemplo, el río Nakambe, la principal fuente de suministro de la capital, Uagadugú, y el río Mouhoun se comparten con Ghana. [3] Los recursos hídricos superficiales varían entre 8 mil millones de metros cúbicos (BCM)/año en un año promedio y 4 BCM en un año seco. [9] La cifra más baja corresponde a menos de 300 metros cúbicos per cápita y año, lo que está muy por debajo del nivel de 1.000 metros cúbicos per cápita y año que se considera el umbral del “estrés hídrico”.
El agua subterránea está distribuida de forma desigual y sólo se puede extraer en ciertas zonas, en concreto en las zonas erosionadas por encima del lecho rocoso y en las zonas fracturadas . Incluso en esas zonas, la producción se limita a unos 10 m3/día por pozo, lo que apenas es suficiente para abastecer de agua a una pequeña aldea. [3]
Uso del agua . En 2000, el uso del agua fue de 0,7 mil millones de metros cúbicos (BCM), o menos del 10% de los recursos hídricos superficiales en un año promedio, y menos del 20% en un año seco. Solo alrededor de 0,1 mil millones de metros cúbicos (BCM), o un poco más del 1% de los recursos hídricos totales, se utilizan para el suministro de agua para uso doméstico. El riego y el abrevadero son los principales usos del agua. [10]
Infraestructura de abastecimiento de agua de Uagadugú. Con más de 1,2 millones de habitantes, la capital, Uagadugú, es con diferencia la mayor ciudad de Burkina Faso. Se abastece principalmente de agua superficial procedente de cinco embalses:
La zona de captación de las "presas de montaña" está hoy completamente poblada de asentamientos que no cuentan con sistemas de saneamiento adecuados. Además, durante la temporada de lluvias, los embalses se llenan de basura. Además, con el paso de los años, los embalses de las presas de montaña y el embalse de Lumbila se han ido llenando de lodo y sedimentos. El agua de las presas de montaña y del embalse de Lumbila se trata en la planta de tratamiento de agua de Paspanga, que abasteció entre el 20 y el 25% de las necesidades de agua de la ciudad en 2008. Las aguas subterráneas cubren entre el 5 y el 10% de las necesidades de agua de la ciudad. [11] [12] [13]
Infraestructura de saneamiento de Uagadugú . La mayor parte de la población de Uagadugú utiliza letrinas. Sólo un 5% utiliza fosas sépticas y una proporción aún menor está conectada a una red de alcantarillado de 43 km de longitud, terminada en 2006 en el centro de la ciudad y que abastece principalmente a clientes comerciales, industriales e institucionales. La red descarga en un estanque de estabilización de 20 ha en la zona industrial de Kossodo, que también trata los lodos de las fosas sépticas traídos por camiones cisterna. [14]
Hasta 1977, los servicios de agua eran prestados por un operador privado, que se concentraba en unos pocos barrios ricos de la capital, Uagadugú. Su contrato se rescindió en 1977. [15] Ese mismo año, la empresa nacional de agua ONE, cuyo nombre cambió a Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) en 1985, asumió la responsabilidad del suministro de agua urbana en el país. [16] Durante sus primeros años de existencia, que se caracterizaron por un período de inestabilidad política, la empresa logró poco en términos de ampliar el acceso y mejorar la calidad del servicio.
A principios de los años 1990, el gobierno inició un proceso de reestructuración y fortalecimiento de la empresa nacional de agua ONEA, al tiempo que invertía fuertemente en ampliar el acceso con la ayuda de la ayuda extranjera. A través de este proceso, la empresa se transformó en una de las empresas de agua más exitosas y eficientes del África subsahariana. La mejora de la recuperación de costos fue un elemento importante de este proceso: las tarifas se incrementaron en un 30% a casi 1 euro por metro cúbico, de modo que la ONEA gozó de una situación financiera saludable y reportó un beneficio contable. [15] El aumento de la eficiencia fue otro elemento importante: el agua no contabilizada disminuyó al 16%, un nivel excelente para los estándares regionales. La productividad laboral aumentó al reducir el número de empleados de 670 en 1991 a 570 en 1995, mientras que el número de clientes aumentó sustancialmente. [16] Además, los procedimientos comerciales se modernizaron mediante un sistema informático de facturación a los clientes, se mejoraron las relaciones con los clientes, se introdujo un sistema de control interno para luchar contra la corrupción y se estableció un laboratorio. Las responsabilidades mutuas de la empresa pública y del gobierno se establecieron en forma de un Plan Contractual que fijaba objetivos cuantitativos a lo largo de varios años, como es habitual en el caso de las empresas estatales en muchos países francófonos. [16]
A pesar de estos éxitos de la empresa pública, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial insistieron en establecer una asociación público-privada para el suministro de agua en Burkina Faso a finales de los años 90. Un contrato de arrendamiento de diez años con una empresa francesa privada firmado anteriormente en Senegal fue citado como un ejemplo positivo. Sin embargo, el gobierno rechazó la opción de un contrato de arrendamiento, que se consideró demasiado ambicioso sin rechazar por completo todos los elementos de las reformas del sector iniciadas en algunos de los países vecinos de África occidental. Por lo tanto, el gobierno adoptó sólo aquellos aspectos que consideró que se ajustaban bien a las condiciones de Burkina Faso. En esa línea, el gobierno inició reformas del sector en 2001 para lograr lo que llamó "una auténtica asociación público-pública entre el gobierno y la ONEA".
Un elemento importante de la reforma del sector urbano fue que el gobierno se abstuvo de toda interferencia política y estableció herramientas para supervisar de manera objetiva e independiente el desempeño de la ONEA. En el campo crucial de la recuperación de costos, se desarrolló y aplicó un modelo financiero de la ONEA de manera participativa, lo que permitió al gobierno evaluar el progreso hacia el equilibrio financiero de la ONEA y proporcionó una base objetiva para futuras solicitudes de revisión de tarifas. Luego, el gobierno aprobó las solicitudes de aumento de tarifas presentadas por la empresa de servicios públicos y justificadas por el resultado de los cálculos del modelo de manera oportuna, lo que fue crucial para mantener la buena salud financiera de la empresa de servicios públicos. El gobierno también ayudó a fortalecer la empresa de servicios públicos al no interferir en las decisiones de inversión y dotación de personal y al pagar sus facturas de agua a tiempo. [3]
Otro elemento de la reforma fue que, a diferencia de lo que ocurría anteriormente y de lo que ocurría en muchos otros países con contratos de ejecución entre entidades públicas, los Planes de Contratos trienales existentes entre el Gobierno y la ONEA ahora estaban sujetos a evaluaciones independientes periódicas. [3]
Otro elemento de la reforma del sector urbano fue la decisión de mejorar las prácticas comerciales de la ONEA mediante un contrato de servicios a corto plazo basado en el rendimiento con una empresa privada. La licitación internacional para este contrato de servicios de cinco años fue ganada por el operador privado francés Veolia en enero de 2001, dos meses antes de que el Banco Mundial anunciara un nuevo crédito de 70 millones de dólares para el suministro de agua en Uagadugú. El contrato cubría la gestión del servicio al cliente y el cobro de facturas en nombre de la ONEA, pero mantenía la operación técnica del sistema y la supervisión del contrato en manos de la empresa de servicios públicos. Los expatriados trabajaban como adjuntos de los gerentes locales y el operador internacional tenía principalmente un papel de asesoramiento. Sin embargo, debido a la naturaleza basada en el rendimiento del contrato, también tenía un claro interés financiero en el éxito de la asistencia técnica proporcionada. Según un estudio del Banco Mundial, "el personal enviado por el operador internacional demostró ser profesional experimentado con muchos años de experiencia operativa práctica". Con su ayuda, el rendimiento comercial de la ONEA mejoró aún más, aunque esto llevó algún tiempo. El índice de recaudación disminuyó durante los dos primeros años y mejoró sólo después, aumentando ligeramente más allá del desempeño previo al contrato en el tercer año, alcanzando el 93 por ciento en el cuarto año y el 95 por ciento en el quinto año. [15] En diciembre de 2008, ONEA se convirtió en la primera empresa pública de agua en África subsahariana en obtener la certificación IS0 9001. Hoy en día, el Banco Mundial considera a ONEA “una corporación madura, similar en todos los aspectos a una corporación privada”. [3]
En julio de 2004, el Presidente de Burkina Faso inauguró la planta de tratamiento y la tubería que suministraba agua desde la nueva presa de Ziga y permitió a la ONEA limitar el racionamiento de agua en Uagadugú. [17] [18] La presa y las inversiones asociadas permitieron un aumento significativo de las conexiones de agua en Uagadugú, y el número de conexiones domiciliarias se triplicó entre 2001 y 2007. [19]
En lo que respecta al suministro de agua en las zonas rurales, en 2004 el gobierno estableció una política de descentralización, que preveía transferir la responsabilidad de la operación y el mantenimiento de los sistemas de agua rurales del Estado a las comunidades locales. La implementación fue lenta al principio, pero se aceleró con el tiempo. En marzo de 2009, un decreto transfirió la propiedad de los sistemas de tuberías en pequeñas localidades fuera del área de servicio de la ONEA a las municipalidades, que a su vez contratan la operación y el mantenimiento a operadores privados locales o a la ONEA. [20] Según el Banco Mundial, antes de la descentralización, el desarrollo de los servicios rurales se vio afectado por un proceso de planificación e inversión excesivamente centralizado, que eludió a los gobiernos locales. El suministro de agua en las zonas rurales se caracterizaba, y hasta cierto punto sigue caracterizándose, por una diversidad de normas de proyecto, enfoques de implementación y opciones técnicas que se dejan a la discreción de los organismos de financiación y las ONG. [3]
Las políticas gubernamentales en materia de abastecimiento de agua y saneamiento están codificadas en dos leyes principales y en una serie de planes y estrategias nacionales para subsectores específicos. Las dos leyes principales son la Ley de Gestión del Agua de 2001, que formula principios para la gestión integrada de los recursos hídricos y para el desarrollo de los diversos usos del agua, y la Ley de Descentralización de 2004 ( Charge Générale des Collectivités Territoriales , CGCT), que establece las responsabilidades para la prestación de servicios básicos, incluidos el abastecimiento de agua y el saneamiento. [3]
En lo que respecta a los planes y estrategias nacionales, en el ámbito de la gestión integrada de los recursos hídricos, Burkina Faso adoptó en 2003 un plan de acción ( Plan d'Action pour la Gestion Intégrale des Ressources en Eau , PAGIRE) que hacía hincapié en la descentralización progresiva, en la misma línea que la ley de descentralización. [21]
En 2006, el Gobierno adoptó un Programa Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento (PN-AEPA) para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio . En 2008, el Gobierno también adoptó un Documento de Reforma para el Mantenimiento del Abastecimiento de Agua Rural. También en 2008, el Gobierno adoptó una Estrategia de Saneamiento actualizada. [3] Para apoyar la estrategia, el Presidente de Burkina Faso lanzó una campaña nacional para aumentar el acceso a un saneamiento adecuado en junio de 2010. [22]
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Dentro del gobierno, el Ministerio de Agricultura, Agua y Pesca es responsable de establecer las políticas nacionales en materia de abastecimiento de agua. Dentro del Ministerio, la Dirección General de Recursos Hídricos ( Dirección General de Recursos en Agua , DGRE) es responsable de la gestión de los recursos hídricos y la Dirección General de Abastecimiento de Agua Potable ( Dirección General de Aprobación en Agua Potable , DGAEP) es responsable del abastecimiento de agua potable.
Áreas urbanas . El proveedor de servicios de agua y saneamiento urbano de Burkina Faso es la empresa de servicios públicos nacional Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA). Según el Banco Mundial y USAID, la ONEA tiene un excelente historial de desempeño en África Occidental. [15] [21] Brinda servicios a 43 ciudades y pueblos en todo el país. Las responsabilidades mutuas de la ONEA y del gobierno se establecen en contratos de desempeño trienales (planes de contratos) con objetivos operativos explícitos. Una junta directiva es responsable de la supervisión del desempeño de la ONEA y de todas las decisiones estratégicas. Tiene la autoridad para nombrar (y despedir) al gerente general y determinar las escalas salariales de los empleados, mientras que un gerente general toma las decisiones operativas diarias. La empresa de servicios públicos puede cortar el servicio por falta de pago de las facturas de agua, y sus trabajadores están sujetos a las reglas del sector privado (no de la función pública). [15]
En 2008, los centros urbanos atendidos por la ONEA tenían una población estimada de 3,3 millones de personas, aproximadamente una cuarta parte de la población del país. Las dos ciudades más grandes, Uagadugú y Bobo-Dioulasso , representan el 64 por ciento de la población total atendida por la empresa de servicios públicos. [3] Un departamento de saneamiento ( Dirección de l'assainissement , DASS) es específicamente responsable del saneamiento urbano.
Áreas rurales . En las áreas rurales y pequeñas ciudades fuera del área de servicio de la ONEA, donde viven alrededor de tres cuartas partes de la población, los proveedores de servicios comunitarios ( Associations d'usagers de l'eau ) han dependido del apoyo de donantes internacionales y organizaciones no gubernamentales (ONG) locales e internacionales. [21] El proceso de descentralización iniciado en 2004 condujo a una transferencia de la responsabilidad del suministro de agua y saneamiento a los municipios (comunas) en 2009, pero confirmó el mandato de la ONEA de brindar servicios urbanos y de saneamiento dentro de su área de servicio existente. Como se mencionó anteriormente, no se espera que los municipios brinden servicios ellos mismos, sino que deleguen la entrega a entidades públicas como la ONEA o empresas privadas locales. [3] En algunas regiones, los proveedores de servicios comunitarios se han asociado a nivel regional. Un ejemplo es la Fédération des users de l'eau de la région de Bobo-Dioulasso (Faureb). Los miembros de la federación establecen una tarifa de agua única para los 40 pequeños pueblos y aldeas de su región. También administran fondos para mantenimiento, renovación y nuevas inversiones a través del centro de gestión de la Federación ( Centre de gestion ). Este mecanismo también permite subsidios cruzados entre las diferentes pequeñas ciudades y pueblos de la Federación. [20]
A nivel local, se están creando comités locales de agua ( Comités Locaux de l'Eau , CLE) para llevar a cabo la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH). Como primer paso, se espera que los comités elaboren planes de gestión del agua ( Schemas Directeurs de la Gestion de l'Eau , SAGE).
También existe una red de ONG dedicadas al agua y al saneamiento y una red de periodistas especializados en agua y saneamiento. [23]
En cuanto a la ONEA, el consumo de agua no contabilizada ( 18% ) es uno de los más bajos del África subsahariana. La productividad laboral es media, con 4,3 empleados por cada 1.000 conexiones, calculada sobre la base de 775 empleados y 182.000 conexiones en 2010. [24]
Inversiones . En 2007, el costo estimado para alcanzar las metas de los ODM en materia de acceso a mejores instalaciones de agua potable y saneamiento requería una inversión anual de 78 millones de dólares para agua y 28 millones de dólares para saneamiento. En comparación, el presupuesto público de 2007 para mejoras en el sector de agua y saneamiento ascendió a sólo 13,3 millones de dólares para agua y 4 millones de dólares para saneamiento. [21] Según el PN-AEPA, para alcanzar sus metas, se requiere una financiación total de 324 millones de dólares (43 millones de dólares al año) entre 2007 y 2015 en las zonas urbanas y de 810 millones de dólares (101 millones de dólares al año) en las zonas rurales. [3] Hay suficientes compromisos de los donantes para alcanzar las metas en las zonas urbanas, mientras que hay un déficit de financiación en las zonas rurales.
Tarifas . Las tarifas son idénticas para toda la zona de servicio de la ONEA, con el objetivo de establecer subsidios cruzados entre localidades. Las tarifas de agua de la ONEA están entre las más altas del África subsahariana, alcanzando en promedio 440 francos CFA /m3 (US$0,87/m3). La estructura tarifaria se basa en un sistema de tarifas por bloques crecientes, con un bloque social que incluye un consumo básico de 8 metros cúbicos por hogar y mes a 209 francos CFA/m3 (US$0,41/m3) incluyendo el recargo por saneamiento. Sin embargo, teniendo en cuenta la tarifa mensual fija de 1.000 francos CFA (US$2), un hogar que consume 6 m3 por mes en realidad paga el equivalente a 375 francos CFA/m3 (US$0,75/m3). Los usuarios comerciales, edificios públicos y usuarios residenciales con un consumo de más de 30 m3/mes pagan 1.040 francos CFA por m3 (US$2,05/m3). [3] Los consumidores que utilizan fuentes de agua potable deben pagar 5 francos CFA (0,01 USD) por un balde de 20 litros, 10 francos CFA (0,02 USD) por un balde de 40 litros y 60 francos CFA (0,12 USD) por un barril de 220 litros. El precio por balde corresponde a 250 francos CFA/m3 (0,50 USD/m3). Sin embargo, esta tarifa oficial no se aplica correctamente y, en la práctica, los usuarios pagan entre 350 y 600 francos CFA/m3 (0,75 USD/m3 – 1,20 USD/m3). [3] Los encargados de la gestión de las fuentes de agua potable pagan 188 francos CFA/m3 (0,37 USD/m3) a la empresa de servicios públicos y se ganan la vida con el margen que cobran. Los consumidores que utilizan proveedores pagan tarifas mucho más altas, alrededor de 1.000-1.500 francos CFA/m3 (2-3 USD/m3). [3] En el marco de un programa de conexión social, las tarifas de conexión cobradas por la empresa nacional de servicios públicos para las conexiones domiciliarias, que se habían fijado en 120.000 francos CFA (240 dólares de los EE.UU.) en 2005, correspondientes al coste total de establecer la conexión, se redujeron primero a 50.000 francos CFA (100 dólares de los EE.UU.) y luego a 30.000 francos CFA (60 dólares de los EE.UU.). [3]
Las tarifas en las zonas rurales, cuando existen, se fijan a nivel local y difieren de una localidad a otra. En la región de Hauts-Bassins y la región de Cascades , una federación de grupos de usuarios de agua ha fijado la tarifa en las zonas rurales en 500 francos CFA/m3 (1 dólar de los EE.UU./m3). Se supone que el 40% de esta cantidad se utiliza para los costos de funcionamiento a nivel de aldea y el 60% se paga a fondos para mantenimiento, renovación y nuevas inversiones, así como para una unidad de apoyo a nivel regional. La tarifa del agua para las zonas rurales en esta parte del país es, por lo tanto, más alta que la tarifa nacional del agua urbana para los usuarios residenciales cobrada por la ONEA. [20]
Asequibilidad . Según un estudio de tarifas de agua realizado por ICEN y Sogreah en 2007, la factura media de agua residencial de la ONEA era de 4.400 francos CFA (8,80 dólares estadounidenses) al mes para una conexión doméstica que utilizaba 45 litros por habitante y día, lo que corresponde a alrededor del 4% de los ingresos del hogar. Se estimó que los hogares que iban a buscar agua de las fuentes de agua pagaban 2.600 francos CFA (5,20 dólares estadounidenses) o el 3% de sus ingresos para recibir 28 litros por habitante y día. [3]
En 2009 se espera que se elabore una estrategia de ayuda conjunta para Burkina Faso, siguiendo los pasos del "Plan de Acción Nacional de la Eficacia de la Ayuda" (PANEA). [21] Entre los principales socios externos en el sector del agua y el saneamiento en Burkina Faso se encuentran el Banco Africano de Desarrollo , el Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África , Dinamarca, el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Árabe y Económico, el Banco Europeo de Inversiones , la Unión Europea , Francia, Alemania, el Banco Islámico de Desarrollo , el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional , el Banco de Desarrollo de África Occidental y el Banco Mundial . Los donantes financian cada vez más proyectos en conjunto en el espíritu de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda , reduciendo así la fragmentación de la cooperación externa. Además de los organismos donantes públicos, muchas ONG participan activamente en el sector del agua y el saneamiento en Burkina Faso.
Proyectos financiados conjuntamente por múltiples donantes . El Proyecto de Abastecimiento de Agua de Uagadugú (2001-2007), de 270 millones de dólares, que garantizó el abastecimiento de agua de la capital mediante la presa de Ziga y la infraestructura asociada, recibió el apoyo de 11 donantes convocados por el Banco Mundial. [19]
Alemania . La cooperación alemana para el desarrollo apoya los proyectos y programas de agua y saneamiento implementados por la ONEA, así como las direcciones descentralizadas de los ministerios y las autoridades regionales. Apoyó la mejora y expansión del suministro de agua de Bobo-Dioulasso, así como la recolección y el tratamiento de aguas residuales industriales y domésticas en la misma ciudad. Junto con otros 13 donantes, Alemania también participó en la construcción de la presa de Ziga, que garantiza un suministro continuo de agua para la población de Uagadugú y la población que vive alrededor del embalse. Otro proyecto alemán promueve el suministro de agua en Fada N'Gourma . La cooperación alemana también apoya la construcción y rehabilitación de pozos tubulares en áreas rurales en la provincia de Boucle du Mouhoun y en cinco provincias de la Región Oriental. Alemania también apoya la provisión de agua y saneamiento para hogares, escuelas y hospitales en ciudades pequeñas y medianas en el suroeste del país. [25]
UNICEF . El UNICEF es especialmente activo en el suministro de agua y saneamiento en las escuelas, así como en la educación sobre higiene a través de las escuelas. Ha ayudado a proporcionar a las escuelas 170 pozos y rehabilitar 50 bombas de agua. Esto ha contribuido a reducir la prevalencia de la infección por dracunculosis de 1.956 casos en 2000 a 30 casos en 2005 y también a aumentar el acceso al agua en las escuelas del 39% al 82% durante el mismo período. Se intensificó la educación sobre saneamiento e higiene, utilizando las escuelas primarias como punto de entrada: 139 escuelas fueron equipadas con letrinas especiales, se capacitó a maestros y estudiantes en educación sobre higiene y los niños participaron en actividades destinadas a cambiar el comportamiento en las familias. [8]
WaterAid . Tras un proyecto piloto iniciado en 2001, WaterAid comenzó a desarrollar asociaciones y programas en los distritos rurales de Garango , Ramongo y Bokin . En 2003, el trabajo se amplió para incluir los distritos de Bogodogo y Sigh-Noghin en Uagadugú. WaterAid trabaja ahora con siete organizaciones asociadas. Según su sitio web, ayudó a más de 32.000 personas a obtener acceso a agua potable y puso en marcha un plan de crédito para empresas de saneamiento y fabricación de jabón con mujeres. [23]
Iniciativa: Eau . Iniciativa: Eau es una organización no gubernamental estadounidense sin fines de lucro dedicada a aumentar la seguridad y la calidad de los servicios de agua potable en áreas en desarrollo y zonas de crisis. La organización tiene su oficina regional de África Occidental en Fada N'gourma y actualmente opera en las regiones del Este, Centro Este y Sahel de Burkina Faso, participando en la infraestructura hídrica y la vigilancia de la calidad. A través de sus iniciativas de investigación, ha monitoreado la calidad del agua para más de 15 000 personas y trabaja estratégicamente con el gobierno y la empresa de servicios públicos de agua para informar la toma de decisiones. [26]