El Ministerio del Interior ( búlgaro : Mинистерство на вътрешните работи , romanizado : Ministerstvo na vatreshnite raboti , abreviado МВР , MVR ) de Bulgaria es el ministerio encargado de la seguridad nacional y el mantenimiento de la ley y el orden en el país.
El ministerio se estableció en 1879 bajo Knyaz Alexander de Battenberg y el primer primer ministro y ministro del interior de lo que entonces era el Principado autónomo de Bulgaria fue Todor Burmov .
En junio de 2023, el Ministro del Interior es Kalin Stoyanov. [1]
En la década de 1980, las Tropas Fronterizas (Гранични войски) eran una formación paramilitar dependiente del Ministerio del Interior encargada de proteger las fronteras de Bulgaria. Fuertemente concentradas en la frontera de Bulgaria con la cortina de hierro con Grecia y Turquía [2], miembros de la OTAN , las tropas fronterizas habrían estado bajo el control del Ministerio de Defensa Popular en tiempos de guerra. Sin embargo, también se defendió activamente la frontera con Rumanía. Después de la Guerra Fría, las tropas fronterizas se reformaron como Policía de Fronteras .
Hasta 1946, la guardia fronteriza búlgara era una tarea del ejército regular y cada regimiento de infantería en las proximidades de la frontera tenía una compañía de guardia fronteriza. [3] En 1946, el nuevo régimen comunista formó un servicio independiente, dedicado a la seguridad fronteriza el 10 de agosto de 1946, como Border Militsiya , pero este nombre duró sólo hasta el 8 de octubre, cuando pasó a llamarse Border Troops . El servicio inicialmente contaba con 8 sectores fronterizos ( Гранични сектори ( ГС )). El servicio se inspiró en las tropas fronterizas soviéticas. A diferencia de ellos, las Tropas Fronterizas Búlgaras no formaban parte del servicio de Seguridad del Estado, sino que estaban subordinadas al Ministerio del Interior (entre 1962 y 1972 al Ministerio de Defensa Popular). La estructura interna de las tropas fue reformada mediante orden ministerial #44 del 9 de marzo de 1950, de la siguiente manera:
Como formación militar, cada Destacamento Fronterizo tenía su Comando, Estado Mayor y unidades de apoyo. El número de destacamentos varió a lo largo de la era comunista de 8 sectores en la formación de las Tropas Fronterizas, a 10 en 1950 y 17 en el apogeo del desarrollo del servicio, a 12 en 1989, de los cuales 1 era una formación de entrenamiento. La organización de las tropas fronterizas, publicada por el Comité para la Divulgación de Documentos y el Anuncio de la Afiliación de los Ciudadanos Búlgaros a los Servicios de Seguridad e Inteligencia del Estado del Ejército Popular Búlgaro (una comisión pública, autorizada por ley del Parlamento para estudiar el aparato represivo del régimen comunista y establecer la conexión de individuos con él [4] ) en un libro de recopilación de documentos desclasificados, era el siguiente: [5]
Dirección de Tropas Fronterizas ( Управление на Гранични войски ( УГВ ))
Los guardias fronterizos eran reclutas que recibían su entrenamiento en el destacamento fronterizo al que estaban asignados. Posteriormente, aquellos que demostraron mayores habilidades en el proceso de formación fueron enviados al Destacamento de Formación Fronteriza para realizar un curso para suboficiales. De ellos, un pequeño número fue seleccionado para recibir formación como cuidadores de perros de trabajo en la Escuela de Sargentos K-9. Los candidatos a oficiales de las tropas fronterizas estudiaron en la Escuela Superior de Armas Combinadas de las Fuerzas Terrestres en Veliko Tarnovo y el desarrollo profesional de los oficiales de las tropas fronterizas se llevó a cabo a través de cursos en la Academia Militar de Sofía y en los institutos de formación de las tropas fronterizas soviéticas en la Unión Soviética. .
Las Tropas del Interior ( búlgaro : Вътрешни Войски ( ВВ )) no existieron durante todo el período del gobierno comunista en Bulgaria. Se formaron durante dos períodos distintos en presencia de una importante fuerza paramilitar organizada en oposición al régimen. La primera amenaza de este tipo fue el movimiento Goryani . En un informe al Comité Central del Partido Comunista Búlgaro del 12 de octubre de 1948, el entonces Ministro del Interior, Antón Yugov, informa que para combatir a los partisanos anticomunistas se han utilizado 13 unidades especiales de combate con un total de 1.350 hombres. formado. Señala a la atención del comité que, debido a su composición de militantes regulares , hombres de familia de unos 30 años o más, se ha observado una tensión y un esfuerzo físico crecientes debido a los largos períodos de patrullaje y combates en las montañas donde los goryane estaban activos. Por esa razón, Yugov sugiere que se debería formar un brazo especializado de Tropas del Interior para facilitar la utilización de reclutas para el Ministerio del Interior con las mismas condiciones de servicio militar que los reclutas del ejército búlgaro, pero entrenados en la lucha específica. habilidades de insurgencia necesarias para tales operaciones. En su informe, el Ministro sugiere que inicialmente alrededor de 1.000 reclutas deberían ser entrenados por las 13 unidades de combate especiales para relevar a su personal, después de lo cual deberían reclutarse otros 3.000 para aumentar su número, con la correspondiente reducción de personal de las tropas regulares. Militsiya por 3.000 hombres. [6] Más tarde, el número de TI aumentó a una división e incluso después de que el movimiento Goryani fuera destruido, su acumulación continuó hasta superar los 12 000 en dos divisiones y dos brigadas especializadas con sus propios tanques, artillería, AAA, ingenieros de combate, etc. , antes de su abrupta disolución en 1961.
El segundo envío de las Tropas del Interior búlgaras data de 1985 en relación con el proceso de reactivación . Una ola de ataques terroristas en la primera mitad de la década de 1980, incluido un ataque con bomba contra un vagón de tren de pasajeros especial para madres que viajaban con niños pequeños el 9 de marzo de 1985, en la estación de ferrocarril de Bunovo, [7] organizado por el Partido de Liberación Nacional Turco. La organización terrorista Movimiento, pidió el restablecimiento de una fuerza paramilitar de contrainsurgencia dedicada en la estructura del Ministerio del Interior, para hacer frente a la amenaza terrorista interna en cooperación con la Seguridad del Estado (Държавна Сигурност (ДС)) y el Militsiya del Pueblo (Народна Милиция (НМ)) . Las Tropas del Interior tenían la tarea de contrainsurgencia en terrenos montañosos y boscosos, control de disturbios y seguridad de lugares de importancia particular y estratégica. La fuerza fue restablecida en 1985 y en la Conferencia de Mesa Redonda de Boyana en la primera mitad de 1990 convocada entre el Partido Comunista Búlgaro (recientemente rebautizado como Partido Socialista Búlgaro ) y la Unión de Fuerzas Democráticas para llegar a un acuerdo sobre la reforma del país a la luz de cambios radicales en Europa del Este, se dejó claro públicamente (en respuesta a una pregunta al respecto), que las Tropas del Interior suman 2.000 hombres en 6 batallones, más el SOBT . [8] Sin embargo, esto último es incorrecto. La Fuerza Especializada Contra el Terrorismo (abreviada SOBT en búlgaro) ha sido desde su formación hasta la actualidad (2017) la principal unidad antiterrorista del país, estratégicamente subordinada directamente al Ministro del Interior como agencia independiente por derecho propio. . La confusión surge del hecho de que un regimiento de seguridad del IT tiene su base en Vranya, cerca del antiguo Palacio de Vrana , en un cuartel recientemente abandonado por el Quinto Departamento de Seguridad del Estado (Departamento de Seguridad y Protección) ( Пето управление ( Управление за безопасност и охрана ( УБО ), servicio de escolta de los altos funcionarios estatales. Desde la abolición de la monarquía búlgara, el palacio se convirtió en una residencia oficial con presencia permanente del Ministerio del Interior. El batallón en cuestión era el paramilitar de reacción rápida. fuerza para la capital Sofía . De hecho, el Batallón Vranya y el SOBT están ubicados en cuarteles adyacentes, lo que causa confusión. Los batallones de Tropas del Interior se organizaron como batallones de fusileros con BTR-60., camiones, fusiles automáticos, ametralladoras, morteros y cohetes antitanque. En 1990-91, las Tropas de Frontera e Interior se fusionaron en las Tropas del Ministerio del Interior ( Войски на МВР ) y luego se separaron nuevamente. En 1993, las Tropas del Interior pasaron a llamarse Gendarmería, nombre tradicional de la época de la monarquía, prohibido posteriormente por su papel en la caza de partisanos comunistas. Recientemente, la Gendarmería ha sido absorbida por la Dirección Principal "Policía Nacional" del Ministerio del Interior y, a partir de 2017, las antiguas Tropas del Interior y la Gendarmería existen posteriormente en forma de Fuerzas Policiales Especializadas ( Специализирани Полицейски Сили ) dentro de la Policía Nacional. En 1989 estaban formados por:
El Ministerio está encabezado por el Ministro del Interior . El puesto se considera un nombramiento de poder y en la historia búlgara moderna (tanto durante el período socialista como en el período democrático posterior a 1989) el Ministro también es Viceprimer Ministro. Los Viceministros y un Secretario del Parlamento forman su Gabinete Político junto con el Jefe del Gabinete Político.
El jefe profesional de las agencias operativas del Ministerio es el Secretario Jefe del Ministerio del Interior ( búlgaro : Главен секретар на МВР ). Este es al mismo tiempo un puesto y el rango de oficial más alto dentro del Ministerio. El papel y el rango del Secretario Jefe son similares a los del Jefe de Defensa dentro del Ministerio de Defensa búlgaro. En tres ocasiones (y en vigor a partir de 2019), el primer ministro Boyko Borisov comenzó su carrera política después de su mandato como secretario jefe. El jefe de los funcionarios del Ministerio es el Secretario Administrativo del Ministerio del Interior ( búlgaro : Административен секретар на МВР ), responsable de los recursos humanos, la planificación presupuestaria, los bienes inmuebles del Ministerio, las relaciones públicas, etc. El resto de organizaciones dentro del Ministerio. (la academia, el Servicio Médico, el Instituto de Estudios Científicos de Criminología, el Instituto de Psicología, la Dirección de la CEI, los asuntos internos, los interventores financieros, la cooperación internacional, etc.) están directamente subordinados al Ministro.
Bulgaria es un estado unitario compuesto por 28 provincias : la ciudad capital de Sofía (una oblast por derecho propio) y 27 oblasts. Las agencias dentro del Ministerio (llamadas Direcciones Principales y Direcciones) están organizadas a nivel nacional bajo la dirección del Secretario Principal. También existe una Dirección de Óblast del Ministerio del Interior (abreviada ODMVR y seguida del nombre de la provincia) dentro de cada una de las provincias (llamadas oblasts). La única excepción es la ciudad de Sofía. Debido a su condición de capital del país, potencia económica, ciudad más densamente poblada y por razones tradicionales, el equivalente en Sofía de los 27 ODMVR se llama en realidad SDVR , que significa Dirección de la Capital para Asuntos Interiores. Estos departamentos regionales también están subordinados en última instancia al Secretario Jefe. El personal de los 27 ODMVR oscila entre unos 400 (de ODMVR Silistra ) y poco más de 1.900 (de ODMVR Plovdiv ) agentes de policía y funcionarios públicos. Son eclipsados por el SDVR de la capital, Sofía, con sus casi 5.100 policías y funcionarios (el ODMVR Sofía , que cubre la provincia circundante, pero excluyendo la ciudad misma, cuenta con un total de 1.030).
Un plan de reforma del gobierno de 2020 pedía la integración de la principal unidad antiterrorista del Ministerio, el SOBT y la Dirección de Gendarmería, en una nueva Dirección Principal de Gendarmería, Operaciones Especiales y Antiterrorismo ( Главна дирекция ж андармерия, специални операции и борба с тероризма" - ГДЖСОБТ ) [9] [10] (de manera similar a la fusión del GIGN de la gendarmería francesa y las unidades territoriales de reacción rápida). El plan ha encontrado serias críticas desde dentro y fuera del Ministerio del Interior, partidos políticos Y los expertos en seguridad, orden público y lucha contra el terrorismo consideran que esta acción tiene motivaciones políticas. Bulgaria es una república parlamentaria y el Consejo de Ministros es el poder ejecutivo. Sin embargo, los funcionarios estatales de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial eran competencia exclusiva del Servicio Nacional de Escolta. El NCPS es un organismo subordinado a la Oficina del Presidente de la República de Bulgaria. En la estructura política búlgara el Presidente no forma parte del ejecutivo y esto es una fuente de tensión siempre presente entre él y el Primer Ministro en ejercicio. A mediados de 2020, el fiscal jefe Ivan Geshev (según la Constitución, la Fiscalía Estatal de Bulgaria forma parte del poder legislativo) rompió el monopolio del NCPS al renunciar a su equipo de protección por parte del servicio y formar uno nuevo bajo la Oficina de Protección ( Бюро за охрана ). . [11] La Oficina, que cuenta con menos de cien empleados, actúa como servicio de protección de testigos bajo subordinación directa a la Fiscalía Principal ( Главна прокуратура , la Oficina del Fiscal General). Al mismo tiempo, la facción parlamentaria del principal partido gobernante presentó en el parlamento el proyecto de la nueva agencia con la importante incorporación de una estrecha protección de funcionarios estatales de alto rango a las misiones ya asignadas al SFCT y la Gendarmería. [12] El proyecto de reforma fue aprobado por el Parlamento a finales de 2020 y entró en vigor el 1 de enero de 2021.
El SOBT ( búlgaro : Специализиран отряд за Борба с тероризма, СОБТ ) es la principal unidad antiterrorista del país. Está formado por aproximadamente 150 operativos, personal y personal de apoyo. Se encuentra cerca de la antigua residencia real en la zona de Vrana, en las afueras de la capital, Sofía. La Fuerza está directamente subordinada al Ministro y se ocupa de los casos más complicados. La mayoría de las otras agencias dentro del ministerio tienen sus propios equipos SWAT y las ocasiones en que el SOBT ha sido desplegado en operaciones han disminuido en el siglo XXI. La Fuerza se entrena periódicamente con las fuerzas especiales del ejército búlgaro , los equipos SWAT del Departamento de Policía de Sofía ( SDVR ), la Dirección General de "Combate contra el Crimen Organizado" ( GDBOP ), la Gendarmería, la Policía de Fronteras y los equipos de la Fiscalía. Oficina General, así como unidades CT extranjeras similares, como el RAID francés , el GSG 9 alemán , etc.
La Dirección de Gendarmería es el principal brazo militarizado para el control de disturbios y la seguridad de infraestructuras críticas de importancia nacional, como centrales nucleares, puertos, oleoductos, embajadas extranjeras y misiones diplomáticas en la República de Bulgaria. La Policía Nacional está organizada en departamentos centrales dependientes de la Dirección Principal en Sofía y 28 departamentos provinciales. La Gendarmería no sigue ese modelo, sino que está organizada en un pequeño aparato central y 8 Departamentos de Gendarmería Zonales, que cubren múltiples provincias. A diferencia de ejemplos clásicos como la Gendarmería Nacional francesa , los Carabinieri italianos , el Jandarma turco o el Koninklijke Marechaussee holandés , la Gendarmería búlgara no tiene la tarea de imponer la disciplina militar en las Fuerzas Armadas. Esta es la jurisdicción del Servicio de Policía Militar dependiente del Ministerio de Defensa de Bulgaria.
La Dirección Principal " Policía Nacional " ( búlgaro : Главна дирекция "Национална полиция", ГДНП ) es la principal organización policial del país. Incluye diversos servicios, como Policía de Seguridad, Policía Criminal, Policía de Transporte, Policía de Tránsito, etc. También incluyó la Dirección de Gendarmería hasta el 1 de enero de 2021.
La Dirección General se encarga de la prevención de delitos graves como el tráfico de drogas, la trata de personas, los secuestros, etc. Por su finalidad, también se le conoce coloquialmente como el servicio antimafia.
La Dirección General de " Policía de Fronteras " es responsable de la seguridad de los cruces fronterizos y de la prevención de la entrada ilegal al territorio de la República de Bulgaria. El servicio no lleva a cabo tareas de aplicación de la ley en el interior del país; sin embargo, al operar equipos de vigilancia terrestres, helicópteros y patrullas marítimas y fluviales altamente sofisticados, la Policía de Fronteras participa periódicamente en operaciones de búsqueda y rescate de personas desaparecidas y de persecución. de delincuentes peligrosos en calidad de apoyo.
La Dirección Principal ( búlgaro : Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" ) es responsable de la extinción de incendios, la reacción ante desastres naturales, las situaciones de emergencia y las operaciones de rescate. La cartera de Protección Civil estuvo durante mucho tiempo bajo la responsabilidad del Ministerio de Defensa. El Gobierno de Stanishev ha combinado el servicio de extinción de incendios del Ministerio del Interior, el servicio de protección civil del Ministerio de Defensa y la agencia de existencias de guerra del Consejo de Ministros en un nuevo "mega" Ministerio de Situaciones de Emergencia. Posteriormente, el nuevo ministerio se disolvió, los bomberos regresaron bajo el MIA y la administración de existencias en tiempos de guerra volvió a estar bajo la supervisión del Consejo de Ministros. Protección Civil se mantuvo fusionada con el Servicio de Protección contra Incendios y se incorporó al MIA. La Dirección Principal consta de departamentos directamente dependientes del Director del servicio y 28 departamentos territoriales (la Dirección Capital de Seguridad contra Incendios y Protección Civil en Sofía y 27 Direcciones Regionales de Seguridad contra Incendios y Protección Civil en cada uno de los 27 oblasts).