Ciencia y tecnología en Botswana examina las tendencias y desarrollos recientes en las políticas de ciencia, tecnología e innovación en este país. La República de Botswana fue uno de los primeros países de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) en adoptar una política de ciencia y tecnología en 1998. Esta se actualizó posteriormente en 2011. [1] [2]
La República de Botswana tiene una de las historias de estabilidad política posteriores a la independencia más largas de África. Como democracia multipartidista, se considera el país con mejor desempeño del continente según el Índice de Percepción de la Corrupción (31º de 175) y ocupó el tercer lugar en 2014 en el Índice Ibrahim de Gobernanza Africana. [1] [2]
En el momento de su independencia en 1966, Botswana era uno de los países más pobres del mundo. Un año después, se descubrieron diamantes que desde entonces se han convertido en un pilar de la economía. Hoy en día, Botswana tiene uno de los niveles de ingresos más altos de África. Entre 2009 y 2013, el PIB per cápita aumentó de 12.404 dólares a 15.247 dólares (en dólares de paridad de poder adquisitivo, precios constantes de 2011), impulsado por el auge mundial de las materias primas. Esto corresponde a un salto del 23% en el PIB per cápita durante este período. Dentro de la región de la SADC, sólo Seychelles y Mauricio tienen niveles más altos de ingreso promedio. En 2013, el PIB avanzó un 5,8% en Botswana. [1] [2]
Aunque el PIB real per cápita es relativamente alto y está creciendo, el país ocupa el segundo lugar en la SADC en cuanto a desigualdad y existe una pobreza generalizada. La tasa de desempleo se situó en el 18% en 2013. La incidencia del VIH en Botswana (18,5% de la población) también se encuentra entre las más altas del mundo, según la Encuesta sobre el impacto del SIDA en Botswana de 2013. [1] [2]
El continente africano planea crear una Comunidad Económica Africana para 2028, que se construiría sobre las principales comunidades económicas regionales, incluida la Comunidad de Desarrollo del África Meridional, a la que pertenece Botswana.
En 2015, Botswana es el principal productor de diamantes del mundo, en términos de valor. A pesar de depender en gran medida del sector minero, Botswana ha escapado en gran medida de la "maldición de los recursos" al desvincular el gasto público y los ingresos del sector minero. Estos ingresos se invierten en un fondo de ahorro para permitir una política fiscal anticíclica. Los ingresos provenientes de los diamantes se han invertido en infraestructura y bienes públicos y el gobierno ha establecido desde hace tiempo planes de becas universales que subsidian completamente la educación en todos los niveles. [3]
Incluso antes de la caída de la demanda internacional durante la crisis financiera mundial de 2008-2009, la minería de diamantes había contribuido menos al crecimiento económico con cada período del plan. Esto llevó al gobierno a hacer de la diversificación de la economía una prioridad del Décimo Plan Nacional de Desarrollo para el período 2009-2016. El gobierno considera que la participación del sector privado es "crítica" para el éxito del Décimo Plan y mejora el papel de la investigación y el desarrollo (I+D) como la forma más eficaz de impulsar el espíritu empresarial y el crecimiento del sector privado. En 2010, el gobierno publicó su Campaña de Diversificación Económica . En 2011, revisó la Ley de Sociedades para permitir a los solicitantes registrar su empresa sin la participación de los secretarios de la empresa, reduciendo así los costos de creación de empresas. El gobierno también ha introducido un sistema basado en puntos para permitir que expatriados calificados trabajen en Botswana. [1] [2]
La diversificación es también una de las prioridades del Undécimo Plan Nacional de Desarrollo para el período 2017-2023, junto con el desarrollo del capital humano, la promoción del desarrollo social y el uso sostenible de los recursos naturales, la buena gobernanza y la seguridad nacional. Este plan se ha guiado por Visión 2036 (2016), el plan de Botswana para alcanzar la condición de país de ingresos altos para 2036. [4]
Para diversificar la economía, Botswana se está centrando en áreas de ventaja comparativa, entre las que se encuentran los servicios financieros, la educación y la salud, junto con los diamantes, la carne vacuna, el turismo y la minería. Se desarrollarán zonas económicas especiales alrededor del aeropuerto internacional Sir Seretse Khama y en la zona de Padamatenga para atraer inversiones. [4]
La pieza central de la estrategia de diversificación económica del gobierno es el desarrollo de seis centros de innovación. El primero de ellos se estableció en 2008 para fomentar la comercialización y diversificación de la agricultura. El segundo que se creó fue el Botswana Diamond Hub. Hasta hace poco, los diamantes en bruto representaban el 70% de las exportaciones de Botswana. Después de que estas exportaciones se contrajeran durante la crisis financiera mundial de 2008-2009, el gobierno decidió obtener mayores beneficios de su industria de diamantes renegociando acuerdos con empresas multinacionales como De Beers en 2011 y estableciendo un Parque Tecnológico de Diamantes en Gaborone en 2009 como centro. para el corte y pulido local de diamantes, así como para la fabricación de joyas con diamantes. En 2012, el gobierno había autorizado a 16 empresas de pulido y corte de diamantes. [1] [2]
El Centro de Innovación de Botswana, establecido en 2012, es el centro insignia de Botswana. A finales de 2012, sus órganos rectores habían aprobado y registrado 17 entidades para operar en el parque. Entre ellas se encontraban instituciones académicas como la Universidad de Botswana y empresas activas en áreas tan diversas como el diseño personalizado y la fabricación de plataformas de perforación, tecnologías especializadas de exploración minera, diseño y fabricación de joyas de diamantes, así como aplicaciones y software de TIC. En 2013, se habían instalado servicios básicos en la parcela de 57 acres en Gaborone, como agua potable y electricidad, y el sitio estaba listo para un desarrollo intensivo. [1] [2]
La División de Información y Tecnología del Centro de Innovación de Botswana alberga el Programa de Emprendimiento Tecnológico, que ofrece apoyo a través de etapas de preincubación, incubación y aceleración. Las cinco áreas focales prioritarias del centro son tecnología minera, biotecnología, tecnologías limpias, TIC y conocimiento indígena. Durante 2017-2018, el centro apoyó a más de 100 empresas emergentes. [4]
En 2018, el centro lanzó el Fondo de Innovación de Botswana. Su primera convocatoria de propuestas dio lugar a la asignación de 5,6 millones de BWP (alrededor de 500 000 dólares EE.UU.) en financiación para siete proyectos. Entre ellos se encontraba el Sistema Inteligente de Gestión del Tráfico, un sistema inteligente que ajusta los períodos de los semáforos en función del flujo de tráfico en vivo. [5]
Además, la Oficina de Coordinación de la Implementación del Gobierno aprobó un centro educativo con el objetivo de desarrollar educación de calidad y capacitación en investigación para hacer de Botswana un centro regional de excelencia y promover la diversificación económica y el crecimiento sostenible . El alto desempleo (18,4% en 2013) se ha relacionado con el desajuste entre el desarrollo de habilidades y las necesidades del mercado, junto con el lento crecimiento del sector privado. El Centro Educativo de Botswana coordinará sus actividades con las de los otros cinco centros en agricultura, innovación, transporte, diamantes y salud. [1] [2]
Se considera que Botswana tiene un sistema nacional de innovación en evolución. Botswana ocupó el puesto 85 en el Índice Mundial de Innovación en 2023. [6]
Estado de los sistemas nacionales de innovación en la Comunidad de Desarrollo de África Austral, 2015
Fuente del cuadro: Mbula-Kraemer, Erika y Scerri, Mario (2015) África Austral . En: Informe sobre la ciencia de la UNESCO: hacia 2030. UNESCO, París, Cuadro 20.5.
En 2008, el Ministro de Comunicación, Ciencia y Tecnología solicitó la asistencia de la UNESCO para revisar la primera Política de Ciencia y Tecnología del país , que databa de 1998. Botswana publicó su Política Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología actualizada en 2011, dentro de un proyecto de la UNESCO patrocinado por la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID). [1] [2]
A la política científica y tecnológica de Botswana se le pueden atribuir varios logros, pero en general se considera que no ha logrado superar muchos de los problemas que buscaba abordar, incluida la insuficiente inversión en investigación y desarrollo y la insuficiente creación de empleo y riqueza. El gobierno está decidido a garantizar que la política revisada, publicada en 2011, solucione las deficiencias de su predecesora. [1] [2]
La Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación (2011) se ha consolidado con el Plan de Investigación, Ciencia y Tecnología de Botswana de 2005 (2005), siguiendo las recomendaciones del examen realizado por la UNESCO en 2009. La política tiene como objetivo retomar el desafíos de la rápida evolución tecnológica, la globalización y el logro de los objetivos de desarrollo nacional formulados en documentos estratégicos de alto nivel que incluyen el Décimo Plan Nacional de Desarrollo de Botswana hasta 2016 y la Visión 2016 . [1] [2]
La Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación (2011) va acompañada de un plan de implementación que fue adoptado en 2012. [1] [2]
La Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación tiene cuatro ejes principales:
En 2013, la Ministra de Educación y Habilidades de Botswana, la Honorable Dra. Pelonomi Venson-Moitoi , destacó algunos de los desafíos que enfrenta su país en el lanzamiento de un estudio de la UNESCO sobre el sistema nacional de innovación de Botswana. Citó la necesidad de mejorar tanto la protección de la propiedad intelectual como la comercialización de productos derivados de la I+D . También evocó el dilema de financiación para un país en desarrollo como Botswana, donde la decisión de invertir en I+D debe sopesarse con la necesidad, por ejemplo, de construir una clínica para personas afectadas por el VIH y el SIDA. [5]
La Academia de Ciencias de Botswana se inauguró en noviembre de 2015. A la espera de una versión actualizada de la Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación (2011), el Undécimo Plan Nacional de Desarrollo se compromete a aumentar la inversión en investigación, que se orientará hacia fines económicos. e industriales en los siguientes sectores prioritarios: salud; servicios; ecoturismo; desarrollo de software; agricultura; y fabricación.
En 2014, Botswana tenía dos universidades públicas y siete privadas. La Universidad de Botswana es principalmente una institución de enseñanza, mientras que la Universidad Internacional de Ciencia y Tecnología de Botswana , que recibió a sus primeros 267 estudiantes en septiembre de 2012, es una universidad de investigación que planea mejorar las calificaciones académicas de su personal. [7]
En el Undécimo Plan Nacional de Desarrollo , el gobierno se compromete nuevamente a implementar el Plan Estratégico del Sector de Educación y Capacitación para 2015-2020 . Este plan establece una agenda transformadora para revisar los planes de estudio en todos los niveles de educación, aumentar el uso de las TIC y adaptar la capacitación a las necesidades industriales. Se propone introducir múltiples itinerarios en el nivel de secundaria superior, para permitir a los estudiantes elegir entre habilidades vocacionales, ciencias sociales, ciencias básicas y estudios empresariales.
Entre los países de la SADC, Botswana dedicó la segunda mayor proporción del PIB al gasto en educación (9,5%) después de Lesotho (13,0%) en 2009. Botswana también dedicó la mayor proporción del PIB al gasto en educación superior (3,9%) después de Lesotho ( 4,7%). Entre 2006 y 2011, el número de estudiantes matriculados en educación superior aumentó de 22.257 a 39.894 (programas postsecundarios sin título, licenciatura, maestría y doctorado combinados). [1]
La Universidad Internacional de Ciencia y Tecnología de Botswana (establecida en 2012) estaba en pleno funcionamiento en el año académico 2014/2015. Según el informe anual de la universidad, [8] en 2018/2019 había 1.881 estudiantes matriculados, el 33% de los cuales eran mujeres. Ese mismo año, las áreas de interés de investigación de la universidad incluyeron: [8]
En el marco de la Red Panafricana de Ciencias Planetarias y Espaciales, financiada por la UE, la universidad ha recibido una subvención de 1,4 millones de euros para preparar a jóvenes científicos para proyectos como el Square Kilometer Array . [4]
Botswana dedicó el 0,26% del PIB a I+D en 2012. Tres cuartas partes de esta inversión provinieron del gobierno (74%), el 6% del sector empresarial y el 7% del extranjero. La Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación (2011) fija el objetivo de aumentar el gasto interno bruto en investigación y desarrollo (GERD) a más del 2% del PIB para 2016. [9] Este objetivo sólo puede alcanzarse dentro del plazo especificado plazo aumentando el gasto público en I+D. [1] [2]
El gasto en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB aumentó al 0,54% en 2013, el año más reciente con datos de 2021. [10] Pendiente de una versión actualizada de la Política Nacional de Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación (2011) , el Plan Nacional de Desarrollo se compromete a aumentar la inversión en investigación, que se orientará hacia las necesidades económicas e industriales en los siguientes sectores prioritarios: salud; servicios; ecoturismo; desarrollo de software; agricultura; y fabricación. [10]
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A pesar del modesto nivel de inversión financiera, Botswana cuenta con una de las densidades de investigadores más altas del África subsahariana: 344 por millón de habitantes (en recuento), en comparación con 200 en Zimbabwe, 343 en Namibia, 350 en Gabón, 631 en Senegal y 818 en Sudáfrica. La media del África subsahariana era de 91 investigadores por millón de habitantes en 2013.
En consecuencia, la proporción entre financiación de la investigación y población es bastante baja en Botswana: 37,8 dólares per cápita y 110.000 dólares por investigador (en la paridad de compra actual). [1] Uno de cada cuatro investigadores de Botswana (27%) era una mujer en 2012, la misma proporción que en Angola. Se trata de una proporción ligeramente superior a la de la República Unida de Tanzania y Zimbabwe (25%), pero es considerablemente inferior a la de Namibia y Sudáfrica (44%). El promedio del África subsahariana es del 30%. [1]
En 2013, las investigadoras de Botswana casi habían obtenido la paridad en las ciencias médicas y representaban el 44% de los investigadores en este campo. Más de una de cada cuatro investigadoras trabajaba en el campo de las ciencias naturales (28%) y más de una de cada tres en ciencias sociales y humanidades (38%). Sin embargo, las mujeres investigadoras siguen siendo escasas en ingeniería (8%). [11]
El número de publicaciones de científicos de Botswana catalogadas en bases de datos internacionales aumentó de 133 a 210 entre 2009 y 2014, según Web of Science (Science Citation Index) de Thomson Reuters. En 2018, hubo 281 artículos de revistas científicas y técnicas procedentes de Botswana. Hoy en día, tiene uno de los niveles más altos de productividad científica per cápita en el África subsahariana (103), detrás de Sudáfrica con 364. [1] [12]
Entre 2008 y 2014, los científicos de Botswana colaboraron principalmente con sus pares de los Estados Unidos de América, seguidos por Sudáfrica, el Reino Unido, Canadá y Alemania, según Web of Science de Thomson Reuters. [1]
Botswana tiene una industria de alta tecnología y alberga varias empresas de tecnología de la información. [13] En 2020, las exportaciones de alta tecnología de Botswana valieron alrededor de 16,2 millones de dólares. [14]
Desde 2009, la empresa Mascom ha establecido una red de centros comunitarios rurales (Centros Masco Kitsong) que brindan acceso a Internet y otros servicios digitales como dinero móvil, así como capacitación en informática. En mayo de 2018, había 110 centros de este tipo en otras tantas aldeas. [4]
Mascom se considera una entidad de interés público. En 2016, lanzó el Proyecto e-Schools que, hasta julio de 2019, había conectado a Internet 623 escuelas públicas.
En 2020, Mascom proporcionó a los botsuanos acceso gratuito a Internet al sistema de seguimiento Covid-19 del gobierno. Este sistema de gobierno fue desarrollado en colaboración con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia , la Universidad de Oslo y otros socios. El sistema estaba operativo el 27 de marzo de 2020. [4]
Comprende un programa de vigilancia basado en casos, un programa de registro y seguimiento de contactos, así como un programa de detección y seguimiento en los puertos de entrada.
En el Undécimo Plan Nacional de Desarrollo se previó legislación para mejorar la ciberseguridad . En 2018, el parlamento aprobó la Ley de Protección de Datos por la que se creaba la Comisión de Protección de Datos e Información. La ley consagra el derecho de los ciudadanos a acceder a sus datos personales y a oponerse al procesamiento de sus datos personales. Sin embargo, en marzo de 2020, aún no se había establecido la comisión ni se había aplicado la ley. [15]
En 2012, Botswana fue uno de los diez países africanos que adoptaron la Declaración de Gaborone para la Sostenibilidad en África en la Cumbre para la Sostenibilidad en África. Los firmantes de esta declaración reconocen que el PIB tiene sus limitaciones como medida de bienestar y crecimiento sostenible . Prometen integrar el valor del capital natural en los procesos, políticas y programas de contabilidad nacional y planificación corporativa y presentación de informes.
En 2013, Botswana inició el desarrollo de una estrategia y un plan de acción nacional sobre el cambio climático. Primero se desarrollará una política de cambio climático, seguida de la estrategia. Según se informa, el proceso será altamente consultivo y con la participación de los habitantes de las zonas rurales. [1] [2]
Botswana ratificó el Acuerdo de París sobre el cambio climático el 11 de noviembre de 2016. En 2016, el gobierno elaboró una Política de Respuesta al Cambio Climático de Botswana , con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [4] Propone desarrollar una agenda de investigación centrada en el clima, para guiar los planes de estudio académicos. Se creará una Unidad Nacional de Cambio Climático para implementar y monitorear medidas. Un marco de plan nacional de adaptación al cambio climático estaba pendiente de aprobación formal en junio de 2020. [4]
El centro de la SADC en Gaborone alberga el Sistema Regional de Alerta Temprana, el Sistema de Alerta Temprana contra la Hambruna y el Centro de Servicios Climáticos.
Según un estudio de la UNESCO sobre 56 temas de investigación relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible , [16] la producción de Botswana sobre especies invasoras ha aumentado de 1 (2012-2015) a 15 (2016-2019) publicaciones. Los investigadores han estado abordando el problema del invasor helecho acuático Salvinia molesta , que ha estado amenazando al delta del Okavango , declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO y el humedal más grande de África, durante las últimas tres décadas. Gracias a la introducción en 2002 de un gorgojo devorador de Salvinia como alternativa a los pesticidas químicos , la invasión quedó bajo control en 2016. [4]
Botswana es uno de los cuatro países de la SADC que habían ratificado el Protocolo de la SADC sobre ciencia, tecnología e innovación (2008) en 2015. Diez de los 15 países de la SADC deben ratificar el protocolo para que entre en vigor. El protocolo promueve la cooperación jurídica y política. Destaca la importancia de la ciencia y la tecnología para lograr "un crecimiento socioeconómico sostenible y equitativo y la erradicación de la pobreza". [1]
Dos documentos de política principales ponen en práctica el Tratado de la SADC (1992), el Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico para 2005-2020, adoptado en 2003, y el Plan Indicativo Estratégico para el Órgano (2004). El Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico para 2005-2020 identifica las 12 áreas prioritarias de la región para una intervención tanto sectorial como transversal, trazando objetivos y estableciendo metas concretas para cada una. Las cuatro áreas sectoriales son: liberalización comercial y económica , infraestructura, seguridad alimentaria sostenible y desarrollo humano y social. Las ocho áreas transversales son: [1]
Los objetivos incluyen: [1]
Una revisión de mitad de período del Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico para 2005-2020 realizada en 2013 señaló que se había logrado un progreso limitado hacia las metas de CTI, debido a la falta de recursos humanos y financieros en la Secretaría de la SADC para coordinar los programas de CTI. Reunidos en Maputo, Mozambique, en junio de 2014, los ministros de ciencia, tecnología e innovación, educación y capacitación de la SADC adoptaron el Plan Estratégico Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación de la SADC para 2015-2020 para guiar la implementación de los programas regionales.
En cuanto al desarrollo sostenible, en 1999, la SADC adoptó un protocolo que rige la vida silvestre, la silvicultura, los cursos de agua compartidos y el medio ambiente, incluido el cambio climático, el Protocolo de la SADC sobre Conservación de la Vida Silvestre y Aplicación de la Ley (1999). Más recientemente, la SADC ha iniciado una serie de iniciativas regionales y nacionales para mitigar el impacto del cambio climático . En 2013, los ministros responsables de medio ambiente y recursos naturales aprobaron el desarrollo del programa regional de cambio climático de la SADC. Además, COMESA , la Comunidad de África Oriental y la SADC han estado implementando una iniciativa conjunta de cinco años desde 2010 conocida como Programa Tripartito sobre Adaptación y Mitigación del Cambio Climático, o La Solución Africana para Abordar el Cambio Climático. [1]
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC-BY-SA IGO. 3.0. Texto tomado del Informe Ciencia de la UNESCO: hacia 2030, UNESCO.
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