Borís Vsévolodovich Grómov ( en ruso : Бори́с Все́володович Гро́мов ; nacido el 7 de noviembre de 1943) es un político y ex oficial militar ruso. Fue gobernador del óblast de Moscú entre enero de 2000 y mayo de 2012. Desplegado tres veces para luchar en la guerra soviética-afgana , Grómov fue el último soldado soviético en Afganistán el 15 de febrero de 1989; comandó el 40.º Ejército y supervisó la retirada soviética cuando el último personal se retiró.
Nacido el 7 de noviembre de 1943 en Saratov , RSFS de Rusia , Unión Soviética , se graduó en la escuela de cadetes militares de Suvorov , en la Escuela de Comandantes Militares de Leningrado y más tarde en la Academia Militar Frunze de Moscú, así como en la Academia del Estado Mayor .
Durante la guerra soviética-afgana , Gromov cumplió tres períodos de servicio (1980-1982, 1985-1986, 1987-1989) y fue más conocido por los dos años que pasó como último comandante del 40.º Ejército en Afganistán. Gromov fue el último soldado soviético en abandonar Afganistán, cruzando a pie el Puente de la Amistad sobre el río Amu-Daria el 15 de febrero de 1989, el día en que se completó la retirada soviética de Afganistán. Recibió la más alta condecoración militar, la estrella dorada del Héroe de la Unión Soviética , después de que la Operación Magistral levantara el asedio de la ciudad de Khost , en el este de Afganistán.
Durante la retirada del Ejército Rojo en febrero de 1989, entre 30 y 40 camiones militares repletos de tesoros históricos afganos entraron en la Unión Soviética bajo las órdenes del general Boris Gromov, que cortó en varios trozos una alfombra antigua de Tekke robada del palacio de Darul Aman y se la dio a sus conocidos. [1]
Después de la guerra de Afganistán, fue elegido como candidato a vicepresidente por el Partido Comunista en las elecciones presidenciales rusas de 1991 (el candidato a presidente era el ex primer ministro Nikolai Ryzhkov ). Se desempeñó como primer viceministro de Defensa de la Federación Rusa . En 1994, Gromov se retiró de las Fuerzas Armadas rusas y pronto fue nombrado viceministro del Interior . Fue elegido , en 1995, para la Duma Estatal , la cámara baja del parlamento ruso .
En enero de 2000 fue elegido gobernador de la región de Moscú y reelegido en diciembre de 2003.
En junio de 2003, Boris Gromov anunció su intención de presentarse a un segundo mandato como gobernador del óblast de Moscú.
El 28 de agosto, en una conferencia de la rama de la región de Moscú del partido Rusia Unida , Gromov fue invitado a encabezar la lista regional del partido en las elecciones a la Duma Estatal. [2] En septiembre, fue incluido en la lista federal del partido Rusia Unida nº 1 en el grupo regional de la región de Moscú para participar en las elecciones a la IV Duma Estatal.
El 17 de septiembre de 2003, los diputados de la Duma de la región de Moscú aceptaron la petición de Gromov de acortar su mandato y programaron elecciones para gobernador de la región de Moscú para el 7 de diciembre de 2003 y combinarlas con las elecciones parlamentarias (el mandato de Gromov debía expirar en febrero de 2004). [3] [4] El 2 de octubre, Gromov anunció que tenía la intención de presentarse nuevamente a las elecciones a gobernador como candidato independiente. Para el 6 de noviembre, Gromov había reunido las 80 mil firmas de votantes requeridas por ley para registrarse como candidato.
El 7 de diciembre de 2003 se celebraron las elecciones legislativas y de gobernador . Gromov fue elegido diputado en las legislativas, pero volvió a rechazar el mandato. También ganó las elecciones de gobernador con el 83% de los votos; en segundo lugar quedó "contra todos" (9,69%) y en tercer lugar quedó Alexéi Mitrofanov (4,12%).
Del 19 de diciembre de 2003 al 19 de julio de 2004, Gromov fue miembro del Presidium del Consejo de Estado de la Federación de Rusia. [5] [6]
El 27 de noviembre de 2004, en el congreso del partido Rusia Unida, Gromov fue elegido miembro del Consejo Supremo del partido.
El 22 de noviembre de 2005, el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, concedió a Gromov la Orden de la Amistad de los Pueblos .
A finales de noviembre de 2005, Gromov se afilió oficialmente al partido Rusia Unida en el congreso del partido celebrado en Krasnoyarsk . Recibió su carné de partido en diciembre.
Uno de los proyectos viales más grandes que Gromov apoyó fue la construcción de la carretera de circunvalación central de peaje (TsKAD), que se suponía que aliviaría significativamente la congestión en muchas autopistas de Moscú y la región de Moscú, así como la construcción de la autopista Moscú-San Petersburgo. La decisión sobre la autopista fue tomada por las autoridades rusas en 2004. El 28 de abril de 2006, Gromov firmó un decreto del gobierno de la región de Moscú que regulaba su construcción en la región de Moscú. Según el proyecto, la construcción de la autopista supuestamente conduciría a la deforestación de 1000 hectáreas del parque forestal de Jimki , lo que provocó una fuerte protesta pública y un conflicto prolongado. [7] En agosto de 2010, el presidente Dmitri Medvédev suspendió la construcción a través del bosque de Jimki, pero Gromov siguió insistiendo en construir una carretera de acuerdo con el proyecto previamente aprobado. En diciembre de 2010, una comisión especial del gobierno ruso apoyó el proyecto de construcción de la carretera.
Según la ley, los poderes del segundo mandato de cinco años de Gromov como gobernador expiraron recién en 2008. El 18 de abril de 2007, al informar al presidente Putin sobre la situación en la región de Moscú, Gromov se dirigió a Putin con una cuestión de confianza. El 2 de mayo, Putin presentó a la Duma de la región de Moscú (elegida en marzo) la candidatura de Boris Gromov para su aprobación como jefe del gobierno de la región de Moscú. [8] El 4 de mayo, Putin nombró a Gromov gobernador de la región de Moscú para un tercer mandato con la redacción "en relación con los éxitos en el desarrollo de la región". La candidatura de Gromov para el puesto de gobernador fue apoyada unánimemente por los diputados de la cuarta Duma de la región de Moscú, con los 50 miembros votando por él. [9]
A principios de 2009, la región de Moscú se enfrentó a una crisis financiera. El 1 de junio, la deuda de la región de Moscú ascendía a 155,2 mil millones de rublos, lo que superaba el límite máximo permitido en un 1%. Al mismo tiempo, Gromov se vio obligado a destituir a su primer adjunto, el vicegobernador Alexei Panteleyev (formalmente, Panteleyev se fue de vacaciones por su propia voluntad, y luego fue despedido). [10] [11] [12]
Posteriormente, el gobernador Gromov continuó reclutando un equipo de altos funcionarios en la región. En mayo, la Duma del Óblast de Moscú aprobó enmiendas a la carta orgánica del óblast, permitiendo el nombramiento de dos vicegobernadores en lugar de uno. Nikolai Sedov, anteriormente subdirector del Servicio Fiscal Federal , fue designado para el nuevo cargo. La esfera de autoridad de Sedov incluía la supervisión del bloque financiero y económico. Los diputados también aprobaron dos nuevos viceprimeros ministros del Óblast de Moscú: Vladimir Zhidkin, que anteriormente había servido como vicepresidente, y Roman Agapov, ex jefe del aparato gubernamental. [13]
En junio de 2010, debido a las reparaciones previstas en las vías, los Ferrocarriles Rusos redujeron el número de trenes de cercanías que salían de la estación Kurski de Moscú , lo que provocó un aumento significativo de la carga en la red de transporte de la región de Moscú. Los mayores problemas surgieron en la autopista Leningradskoye y en la línea ferroviaria suburbana Gorkovski . El 2 de julio, Boris Gromov comentó sobre el colapso logístico en la autopista Leningradskoye: "Vuelo en helicóptero. También hay que comprar helicópteros en lugar de coches, no se necesitan carreteras". [14]
El 1 de septiembre de 2010, Gromov anunció que insistía en la construcción de la autopista Moscú-San Petersburgo a través del bosque de Jimki, declarando su intención de enviar cartas al presidente Dmitri Medvedev y al presidente del gobierno ruso, Vladimir Putin. [15]
El 9 de febrero de 2011, el periódico Vek , citando a los representantes del movimiento social "NO a Gromov", informaba: "El gobernador Gromov exigió que en las elecciones del 4 de marzo se consiga el 75% de los votos para el candidato presidencial Vladimir Putin. De esta manera pretende enmendar el fracaso del partido Rusia Unida en las últimas elecciones a la Duma Estatal: el partido en el poder obtuvo menos del 33% de los votos, es decir, casi el doble de votos en comparación con 2007 [...] El actual gobernador y su entorno -dicen los activistas- cuentan con que el rotundo éxito de Vladimir Putin en la región de Moscú el 4 de marzo dará esperanzas de que Boris Gromov sea reelegido". [16]
En septiembre de 2011, Borís Gromov fue incluido en las listas del partido Rusia Unida, que luego fue nominado en las elecciones federales y legislativas de la Duma del óblast de Moscú en diciembre de 2011 en el día de votación única. En las elecciones a la Duma Estatal, Gromov fue el número uno en el grupo regional del óblast de Moscú. En las elecciones a la Duma del óblast de Moscú, Gromov encabezó la lista de Rusia Unida. [17]
Según los resultados de las elecciones a la Duma Estatal, Rusia Unida obtuvo el 33,5% de los votos en la región de Moscú y el grupo regional correspondiente recibió 7 escaños. El 10 de diciembre se publicó la lista de diputados electos, entre los que se encontraba Gromov. [18] Según los resultados de las elecciones a la Duma de la región de Moscú, Rusia Unida obtuvo el 33,18% y recibió 9 escaños. En estas elecciones, Gromov también recibió un escaño de diputado.
Sin embargo, Gromov, que no ocultó su participación en las elecciones como "parovoz", rechazó ambos mandatos. Como resultado, el 15 de diciembre, el mandato de diputado de la Duma Estatal fue transferido a Vladimir Kononov (número 8 en el grupo regional de la región de Moscú) [19] , y el mandato de diputado de la Duma de la región de Moscú fue transferido al ministro de Ecología de la región de Moscú, Alla Kachan.
Oficialmente, el mandato de Gromov como gobernador de la región de Moscú, que duró cinco años, expiró el 11 de mayo de 2012. Según el artículo 26.1 de la Ley Federal Nº 95-FZ de 11 de julio de 2001 "Sobre los partidos políticos", las consultas de la persona autorizada por el Presidente de la Federación de Rusia, Dmitri Medvédev, con el partido Rusia Unida sobre la cuestión de la nominación de candidatos para el cargo de gobernador de la región de Moscú debían celebrarse a más tardar 45 días antes de la expiración del mandato del gobernador, es decir, antes del 19 de marzo. Las propuestas de candidaturas debían presentarse al Presidente a más tardar 40 días antes de la expiración del mandato del gobernador, es decir, antes del 24 de marzo.
En marzo, tras las elecciones presidenciales, en las que resultó vencedor Vladimir Putin , surgió la cuestión de una nueva candidatura al cargo de gobernador. La salida de Gromov del cargo no fue inesperada, ya que, debido a la gran cantidad de problemas no resueltos en la región que se habían acumulado durante los 12 años de su mandato, se había pronosticado el fin de su carrera durante los últimos años. [20]
Los expertos nombraron entre los posibles sucesores de Gromov al jefe del Ministerio de Transporte Igor Levitin , al jefe del Ministerio de Desarrollo Regional Viktor Basargin , al jefe del Ministerio de Recursos Naturales Yury Trutnev , y al jefe del Consejo Supremo de Rusia Unida y ex presidente de la Duma Estatal Boris Gryzlov . [21] El 30 de marzo de 2012, el jefe del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, Sergei Shoigu , anunció su disposición a convertirse en gobernador del Óblast de Moscú si este puesto se le confía por decisión del Presidente de Rusia con el apoyo del parlamento del Óblast de Moscú. [22]
Alexey Mukhin, politólogo y director general del Centro de Información Política, afirmó:
En realidad, la dimisión de Gromov no sólo no se produjo de forma precipitada, sino que se retrasó claramente; debería haberse producido hace mucho tiempo. A juzgar por los problemas acumulados en la región, por el creciente déficit presupuestario de la región y por el estado de ánimo de los ciudadanos, al final, la dimisión de Boris Gromov no debería haberse producido ayer, sino anteayer. La situación en la región de Moscú ya es tan tensa que hay que apresurarse con esta decisión personal, de lo contrario, también aquí aparecerán "ciudadanos enfadados".
Pavel Salin, politólogo y experto principal del Centro de Coyuntura Política Rusa, evaluó las perspectivas de Boris Gromov:
A juzgar por el hecho de que Gromov es de edad avanzada, pero al mismo tiempo todavía no es un anciano, difícilmente puede contar con algún puesto en la nomenclatura . Lo más probable es que vaya a la estructura GR de alguna gran empresa que tenga intereses en la región de Moscú, y trabaje allí como "cuaderno de notas", ya que en el transcurso de 10 años ha colocado a bastante gente suya en puestos clave en la región. El nuevo gobernador no podrá reemplazarlos rápidamente, y Gromov tendrá entre 1 y 3 años para poder llamar directamente a algún funcionario que le deba una carrera en la región de Moscú y pedirle algo. De eso se alimentará. En principio, una carrera estándar para este tipo de jubilados.
— "Новым главой Подмосковья станет человек Собянина?" [¿Se convertirá el hombre de Sobyanin en el nuevo jefe de la región de Moscú?] (En ruso). 14 de marzo de 2012. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2012.
El 23 de marzo de 2012, Boris Gromov anunció que había decidido apelar al Presidente de Rusia y al Consejo Supremo del partido Rusia Unida con una solicitud para que no lo consideraran como candidato a gobernador de la región para el próximo período. [23] El mensaje publicado por el servicio de prensa de Gromov decía:
Mi mandato termina en mayo. He desempeñado estas altas funciones durante 12 años y creo que es suficiente. Quisiera expresar mi sincero agradecimiento a los habitantes de la región, a los jefes de los municipios y a todos aquellos con los que he trabajado durante estos años. Hemos pasado por muchas cosas, incluso por momentos muy difíciles, pero hemos conseguido que la región de Moscú sea líder entre las regiones rusas en muchos ámbitos del desarrollo socioeconómico. Y estoy orgulloso de ello.
— "Борис Громов больше не претендует на кресло губернатора" [Boris Gromov ya no afirma ser gobernador] (en ruso). Rossiyskaya Gazeta . 26 de marzo de 2012. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017.
Al resumir el reinado de 12 años del Gobernador General, Forbes señaló: "la concentración de problemas económicos y escándalos de corrupción en el dominio de Gromov parece desesperadamente alta incluso para los estándares rusos". [24]
El 21 de junio de 2013, la Comisión Electoral Central de Rusia registró a Boris Gromov como diputado de la VI Duma Estatal del partido Rusia Unida. El mandato de diputado vacante se le ofreció a Gromov después de la terminación anticipada de los poderes de diputado de Dmitry Sablin , miembro de la facción Rusia Unida. Sablin renunció voluntariamente a la cámara baja del parlamento. El jefe de la Comisión Electoral Central, Vladimir Churov , entregó personalmente a Gromov el certificado de diputado de la VI Duma Estatal. [25] Gromov recibió el mandato a pesar de que en diciembre de 2011, inmediatamente después de las elecciones legislativas , lo rechazó. [26] Esto fue posible después de que, en marzo de 2013, el Tribunal Constitucional de Rusia determinó que el órgano de gobierno de un partido político, si tiene razones objetivas para ello, tiene derecho a desviarse del orden de los candidatos al transferir el mandato vacante de un diputado de la Duma Estatal. [27] En el grupo regional "Óblast de Moscú" de la lista del partido Rusia Unida en las elecciones legislativas, Gromov fue el número 1 y Sablin el número 5. En diciembre de 2014, el Tribunal Constitucional prohibió la retransferencia del mandato a candidatos que lo habían abandonado previamente por el bien del trabajo en los órganos ejecutivos, por violar el principio de separación de poderes .
El 24 de octubre de 2011, el diputado de la Duma Estatal Gennady Gudkov publicó los resúmenes de un informe del 6 de octubre del distrito de Odintsovsky para el gobernador Gromov con un plan para preparar el fraude electoral en la región de Moscú. [28] Según Gudkov, las violaciones no se limitan a un solo informe: "El 15 de septiembre, el ministro regional de Prensa e Información, Sergei Moiseev, "instruyó" a 56 redactores jefe de medios regionales y municipales en aproximadamente el mismo estilo. Como resultado, en la región de Moscú, el sistema multipartidista ha sido abolido de facto, las actividades de los partidos de oposición y los movimientos sociales "incómodos" para el gobernador están prohibidas y los preparativos para unas "elecciones" amañadas están en pleno apogeo". [29]
El 25 de noviembre, el periódico Nezavisimaya Gazeta publicó una versión del discurso de Gromov en la reunión de los representantes del sector de la formación profesional de la región de Moscú con Gromov y la ministra de Educación de la región, L. N. Antonova, celebrada el 23 de noviembre en la Casa de Gobierno de la región de Moscú en Krasnogorsk . Gromov afirmó que la valoración de Rusia Unida en la región de Moscú es de alrededor del 30% y que no ve razones objetivas para tal descenso de los indicadores. [30]
