El Programa Federal de Bibliotecas Depositarias ( FDLP , por sus siglas en inglés) es un programa gubernamental creado para poner a disposición del público las publicaciones del gobierno federal de los Estados Unidos[actualizar] sin costo alguno. En abril de 2021, hay 1114 bibliotecas depositarias en los Estados Unidos y sus territorios . [1] Una "publicación gubernamental" se define en el Código de los Estados Unidos como "material informativo que se publica como un documento individual a expensas del gobierno o según lo requiera la ley" ( 44 USC 1901).
Las bases para el FDLP fueron establecidas por una Resolución Conjunta del Congreso de 1813 que ordenaba que ciertas publicaciones se distribuyeran a bibliotecas fuera del gobierno federal. [2] Inicialmente, el Bibliotecario del Congreso era responsable de administrar este programa, pero la responsabilidad pasó al Secretario del Interior en la década de 1850.
La Ley de Imprenta de 1895 revisó las leyes de imprenta pública y estableció las funciones del FDLP y de la Oficina de Imprenta del Gobierno (GPO) en la distribución de información gubernamental. Esta ley también asignó el liderazgo del programa al Superintendente de Documentos Públicos, que estaría bajo el control de la GPO [3] y agregó documentos ejecutivos a la lista de distribución. [4]
La Ley de Bibliotecas de Depósito de 1962 (DLA, por sus siglas en inglés) creó la actual FDLP, tal como se codifica en el Título 44, Capítulo 19 del Código de los Estados Unidos. La DLA permitió dos bibliotecas de depósito en cada distrito del Congreso , eliminó los cargos de franqueo para las bibliotecas de depósito que recibían material, dispuso la distribución de documentos que no fueran de la GPO, permitió que las agencias federales independientes fueran elegibles para la designación de depósito y creó bibliotecas de depósito regionales.
La Ley de Mejora del Acceso a la Información Electrónica de la Oficina de Imprenta del Gobierno de 1993 (PL 103-40), codificada en el Título 44, Capítulo 41 del Código de los Estados Unidos, exige que el Superintendente de Documentos mantenga un directorio electrónico de información electrónica federal, proporcione acceso en línea al Registro del Congreso , al Registro Federal y a otras publicaciones seleccionadas, y opere un centro de almacenamiento electrónico. El servicio electrónico ahora incluye más de 2200 bases de datos y está disponible a través de http://www.govinfo.gov.
El 4 de enero de 2020, el sitio web de las FDLP fue hackeado y desfigurado con mensajes proiraníes y antiestadounidenses en respuesta al ataque aéreo estadounidense que mató a Qasem Soleimani , el comandante de la Fuerza Quds de Irán . [5] El sitio de las FDLP fue desconectado, [6] y luego restaurado al día siguiente tras un análisis de seguridad . [7]
La Oficina de Publicaciones del Gobierno (GPO) es responsable de imprimir y distribuir documentos gubernamentales y supervisar el FDLP. Hay varias personas importantes a cargo de mantener el vínculo entre la GPO y el FDLP:
Hay dos tipos de bibliotecas depositarias:
Hay dos formas en las que una biblioteca puede calificar para el estado FDLP:
Las bibliotecas con estatus de depósito deben proporcionar los documentos recibidos sin costo alguno a sus usuarios. Aunque reciben las publicaciones de forma gratuita, las bibliotecas depositarias son responsables de los costos de procesamiento de los artículos y su puesta a disposición. Todas las bibliotecas depositarias deben poner sus colecciones de estos documentos a disposición del público en general, y los servicios que se brinden para los documentos gubernamentales deben ser equivalentes a los servicios que se ofrecen a los usuarios principales de una biblioteca. Sin embargo, las políticas de circulación de los documentos gubernamentales las establece cada biblioteca. Las bibliotecas pueden almacenar los materiales como deseen; por ejemplo, pueden separar los documentos gubernamentales del resto de su colección o pueden integrarlos. Una biblioteca no puede filtrar los resultados de búsqueda de Internet en las estaciones de acceso público, ya que no se puede infringir el acceso a los artículos sobre salud o ciencias biológicas.
Las bibliotecas depositarias deben mantener colecciones de al menos 10.000 libros , sin incluir la colección de documentos gubernamentales. Una biblioteca depositaria puede renunciar voluntariamente a su condición de biblioteca depositaria, o el Superintendente de Documentos puede despojarla de su condición de biblioteca depositaria si no cumple con sus responsabilidades enumeradas en el Código de los EE. UU. En cualquier caso, la biblioteca debe disponer adecuadamente de los documentos gubernamentales que adquirió mientras formaba parte del programa, ya que estas publicaciones son propiedad del Gobierno de los EE. UU. Por lo general, los documentos se devolverían a la biblioteca regional del estado y luego se redistribuirían a bibliotecas seleccionadas dentro del estado.
Las bibliotecas deben mantener una serie de títulos conocidos como Colección Básica FDLP. Además, las bibliotecas solicitan los materiales que mejor se adaptan a las necesidades de sus usuarios; no hay ningún criterio de porcentaje de selección que deba cumplirse. La FDLP ofrece la oportunidad de solicitar varios tipos de materiales para las colecciones de las bibliotecas, incluidos mapas, Braille, documentos con letra grande, artículos en idiomas extranjeros y audio.
La Colección Básica se creó en 1977. Todas las bibliotecas depositarias deben tener disponibles para su uso determinadas publicaciones, entre las que se incluyen las siguientes:
Las bibliotecas seleccionan los documentos que desean recibir de la Lista de clases de publicaciones del gobierno de los Estados Unidos disponibles para su selección por parte de las bibliotecas depositarias y la Lista de selección de artículos de la Unión . Este es un documento que enumera todas las clases de artículos disponibles para su selección a través del programa y sus números de artículo asociados. Cada artículo con un número de artículo está disponible a través del programa FDLP. Debido a la gran cantidad de documentos publicados por el gobierno cada año, los documentos se organizan en categorías de clases relacionadas entre las cuales elegir. Al seleccionar una clase, la biblioteca recibe todos los documentos dentro de esa clase. Las selecciones realizadas durante el año entran en vigencia el 1 de octubre. La Lista de selección de artículos de la Unión actualiza los títulos en la Lista de clases de forma semestral.
A diferencia de agregar elementos, las selecciones se pueden eliminar en cualquier momento; la biblioteca deja de recibir los documentos en 72 horas.
Las bibliotecas de depósito selectivas deben conservar los documentos gubernamentales en sus colecciones durante un mínimo de cinco años, después de los cuales los artículos pueden ser retirados de la colección con la aprobación de una biblioteca regional. Los artículos marcados para su eliminación deben ofrecerse primero a la biblioteca regional y luego a otros depósitos ( 44 USC § 1912). Todas las bibliotecas de depósito, incluidas las bibliotecas regionales, pueden deshacerse de artículos que hayan sido reemplazados o publicados posteriormente en forma encuadernada ( 44 USC § 1911). Si un artículo ha sido deseleccionado, la biblioteca debe conservar las publicaciones que posee de ese número de artículo durante cinco años antes de que puedan ser descartadas. Las bibliotecas no pueden beneficiarse económicamente de la eliminación de publicaciones de depósito.
Después de 1996, las publicaciones gubernamentales pasaron cada vez más a formatos en línea; además, la mayoría de las publicaciones federales ahora se originan en línea. Las bibliotecas regionales aún continúan recopilando información en una amplia variedad de formatos, pero muchos documentos gubernamentales ahora se publican exclusivamente en línea. Los documentos electrónicos inciden positivamente en cuestiones como el almacenamiento, el tiempo de retención y el acceso, que pueden mejorarse con la creación de redes de bibliotecas.
Las bibliotecas pueden sustituir documentos tangibles por documentos electrónicos como única copia del artículo en la colección, siempre que el documento electrónico esté completo, sea oficial y esté permanentemente accesible. El acceso a los documentos electrónicos se proporciona a través de Localizadores uniformes de recursos persistentes (PURL) y lo facilitan GovInfo y el Catálogo de publicaciones del gobierno de los Estados Unidos (CGP).
Recientemente, las agencias federales han estado evitando la GPO en lugar de publicar documentos directamente en línea. Estos documentos, conocidos como "documentos fugitivos", no se publican a través de la GPO y, por lo tanto, no forman parte del programa FDLP.