Benoît Georges Cœuré ( francés: [bənwa kœʁe] ; nacido el 17 de marzo de 1969 [1] ) es un economista francés que se desempeña como presidente de la Autorité de la concurence desde 2022. Anteriormente se desempeñó como miembro de la Junta Ejecutiva de la Banco Central Europeo de 2012 a 2019.
Benoît Cœuré se graduó en la Escuela Politécnica (X 1987) y en la Escuela Nacional de Estadística y Administración Económica ( Ensae ). También tiene una Maestría en Estudios Avanzados (DEA) en análisis y políticas económicas de la Escuela de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales (EHESS) y una Licenciatura en Japonés de la Universidad París 7 .
Cœuré enseñó economía en l'Ecole Polytechnique [1] y fue economista jefe, funcionario número 2, [2] jefe de asuntos multilaterales y desarrollo, y jefe de la oficina de gestión de deuda de Francia en el Ministerio de Finanzas del país . [3]
De 2007 a 2009, Cœuré también fue copresidente del Club de París de acreedores oficiales. Además, copresidió el Grupo de Trabajo del G20 sobre la reforma del Banco Mundial y otros bancos multilaterales de desarrollo (2009) y el Subgrupo de Trabajo del G20 sobre Gestión de Liquidez Global (2011).
A finales de noviembre de 2011, Cœuré fue nombrado miembro del comité ejecutivo del BCE en sustitución del italiano Lorenzo Bini Smaghi . En cierto modo, reemplazó al ex presidente del BCE, Jean-Claude Trichet, en la junta de seis miembros. Según se informa, Francia había insistido, como condición para aprobar al italiano Mario Draghi como reemplazo de Trichet a principios de año, en la pronta renuncia de Bini Smaghi para poder nombrar a un nuevo miembro francés. [2] En las audiencias de confirmación en diciembre, en línea con una posición ya manifestada por Draghi, Cœuré dijo que el banco tal vez tendría que aumentar sus compras de deuda soberana de los países miembros como parte del esfuerzo para combatir la crisis de deuda soberana europea . [3] Sin embargo, afirmó que cualquier aumento en la compra de bonos tendría que obedecer al objetivo principal del BCE de garantizar la estabilidad de precios. Fue confirmado a mediados de diciembre [4] y comenzó su mandato de ocho años el 1 de enero de 2012.
Cœuré fue nombrado para gestionar las operaciones de mercado del BCE a partir de marzo de 2012, sucediendo a José Manuel González Páramo , así como los sistemas de pago y las infraestructuras de mercado, y durante un breve período, las TI y la investigación económica. [5] Estuvo a cargo de las relaciones internacionales y los asuntos europeos desde 2014, cuando su colega alemán Jörg Asmussen dejó el BCE, hasta 2019. En esta capacidad, fue miembro del Comité Económico y Financiero de la UE y del Grupo de Trabajo del Euro y asumió participar en las negociaciones sobre ayuda financiera a Irlanda, Portugal, Chipre y Grecia.
Cœuré es partidario de la política monetaria del BCE, que incluye el uso de medidas no convencionales. Señaló repetidamente que la situación económica desde el estallido de la crisis justifica tipos de interés bajos del BCE. [6] Advirtió, sin embargo, que la respuesta de política monetaria del BCE a las crisis conlleva riesgos. Protege, dice, a los gobiernos y otros participantes del mercado de la fuerza disciplinaria de los mercados y podría facilitarles el posponer reformas dolorosas. [7] [8]
Instó a los gobiernos a no ser complacientes, porque las tasas no permanecerán tan bajas para siempre. “Con nuestras decisiones les dimos tiempo. Es importante que aprovechen este tiempo, se preparen y sean más resilientes”. [9] Ya en 2005 había pedido reformas estructurales y una política fiscal más sostenible en Europa. [10] Sostuvo repetidamente que para que la zona del euro fuera resiliente, necesitaría tres líneas de defensa: [11] mercados flexibles e integrados, políticas fiscales nacionales sólidas y una capacidad fiscal común.
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Cœuré argumentó que las acciones de los bancos centrales pueden generar riesgo y riesgo moral en el sistema bancario. Advirtió que “el apoyo que se considere apropiado durante la crisis podría tener efectos perversos sobre los incentivos de los bancos en una etapa posterior. [12] ” También argumentó a favor de que se encomiende al BCE la supervisión bancaria, pero con una estricta separación entre las funciones de política monetaria y supervisión bancaria del BCE [13]
Apoyó la controvertida decisión sobre las OMT (transacciones monetarias directas), pero se mostró claramente a favor de las condicionalidades introducidas para mitigar los efectos secundarios negativos. [14] Sostuvo que “bajo las OMT, los gobiernos tendrán que continuar sus esfuerzos de reforma según lo exige el respectivo programa MEDE y la participación del FMI. De lo contrario, simplemente dejarían de ser elegibles para las OMT. Por lo tanto, no hay reformas ni OMT". [15] Por lo tanto, en el mercado se lo percibía como más del lado halcón del Consejo de Gobierno del BCE. [16]
Junto con su colega alemán del BCE, Jörg Asmussen , Cœuré apoyó la publicación de las actas de las reuniones mensuales del BCE. [17] En un discurso pronunciado en noviembre de 2018, [18] también fue pionero en el debate sobre el papel de la política monetaria en el cambio climático [18] [19] y criticó abiertamente el uso del cálculo de la brecha de producción en la política macroeconómica de la UE. [20]
En su discurso de despedida del BCE, [21] en diciembre de 2019, argumentó en contra de la dependencia excesiva de los mercados de capitales para transmitir la política monetaria y concluyó que “si la política monetaria sigue siendo una conversación entre los bancos centrales y los mercados financieros, no debería sorprendernos si la gente no confía en nosotros”.
En octubre de 2013, Cœuré fue nombrado presidente del Comité de Sistemas de Pago y Liquidación del Banco de Pagos Internacionales , [22] un organismo normativo para los sistemas de pago, compensación y liquidación de valores, que dirigió durante seis años. En 2014, el Comité se convirtió en el Comité de Pagos e Infraestructuras de Mercado (CPMI). Bajo su dirección, el Comité abordó diferentes temas, como la resiliencia y recuperación de las contrapartes centrales, [23] la ciberresiliencia de las infraestructuras de los mercados financieros, [24] y el surgimiento de criptoactivos y gigantes tecnológicos en los servicios financieros. El CPMI publicó el primer informe internacional sobre las monedas digitales de los bancos centrales en 2018. [25]
En 2019, Cœuré presidió un grupo de trabajo del Grupo de los Siete sobre monedas estables globales . [26] A principios de 2019, una encuesta de Reuters entre economistas encontró que Cœuré era considerado el más adecuado para el cargo de Presidente del Banco Central Europeo [ cita necesaria ] , pero Christine Lagarde finalmente fue nominada para el puesto.
En noviembre de 2019, Cœuré fue nombrado por la junta directiva del Banco de Pagos Internacionales (BPI) como director del nuevo Centro de Innovación del BIS, establecido para fomentar la colaboración internacional entre los bancos centrales en tecnología financiera innovadora. [27] [28] En 2020-21, el BIS Innovation Hub se implementó en Hong Kong, Singapur, Suiza, Londres y Estocolmo en asociación con bancos centrales locales, y creó una cartera de pruebas de concepto y prototipos en cinco temas estratégicos: moneda digital del banco central, infraestructuras de mercados financieros de próxima generación, finanzas abiertas, regtech y suptech, ciberseguridad y finanzas verdes. [29] Entre 2020 y 2021, Cœuré copresidió con el vicegobernador del Banco de Inglaterra, Sir Jon Cunliffe, un grupo de trabajo sobre la moneda digital del banco central (CBDC) creado por siete bancos centrales y el BIS, que publicó en septiembre de 2021 informes sobre los usuarios. necesidades y adopción, diseño del sistema e implicaciones para la interoperabilidad y la estabilidad financiera. [30] Advirtió contra la regulación de los activos digitales y las finanzas descentralizadas que se están desarrollando a lo largo de diferentes vías e instó a debatir sobre un marco regulatorio global. [31]
En 2021, el gobierno francés propuso a Cœuré para suceder a Isabelle de Silva como nueva jefa de la Autorité de la concurrence , la agencia antimonopolio francesa. [32] El 13 de enero de 2022, tras ser oído por el Senado y la Asamblea Nacional , su nombramiento fue confirmado. [33] [34] Asumió el cargo el 22 de enero de 2022 por un período de cinco años.
En mayo de 2015, en un discurso privado por la tarde con una publicación simultánea agregada pero luego retrasada debido a "un error de procedimiento interno" en el BCE, Cœuré aparentemente movió los mercados al día siguiente en el euro y en las acciones y bonos europeos con el anuncio de que el El programa de compra de bonos del banco sería "moderadamente anticipado" antes de la pausa comercial del verano. El discurso estaba originalmente programado para realizarse bajo la llamada Regla de Chatham House . [35] [36]
En los días posteriores al discurso de Cœuré, el BCE "se negó a comentar sobre su uso de las reglas de Chatham House" para el discurso del 18 de mayo o sobre sus otras invocaciones recientes de la regla . [37] En una carta al Defensor del Pueblo Europeo, [38] Emily O'Reilly , el presidente del BCE, Mario Draghi , aclaró las circunstancias del incidente y señaló que se debió a una falta de comunicación interna a nivel operativo sobre el momento de la publicación del discurso. , que tuvo lugar fuera del horario de oficina. [39] El Defensor del Pueblo acogió con satisfacción las medidas de transparencia adoptadas por el BCE para evitar cualquier otro incidente similar. [40]