La Base de Datos Nacional Forense de ADN de Sudáfrica ( NFDD ) es una base de datos nacional de ADN utilizada en la aplicación de la ley en Sudáfrica . La Ley de modificación de la Ley Penal (Procedimientos Forenses) Nº 37 de 2013 (la "Ley de ADN") prevé la expansión y administración de dicha base de datos en Sudáfrica , lo que permite al Servicio de Policía Sudafricano (SAPS) comparar los perfiles de ADN forense derivados de muestras recogidas en escenas de delitos con los perfiles de ADN forense de delincuentes condenados y sospechosos arrestados por delitos enumerados en un nuevo Anexo 8 de la Ley de Procedimiento Penal enmendada de 1977 .
La elaboración de perfiles de ADN se ha utilizado en las fuerzas de seguridad sudafricanas desde 1998, aunque sin un marco legal antes de la entrada en vigor de la Ley de ADN. [1] [2] [3] La base de datos de inteligencia criminal de ADN (DCID) fue desarrollada por la SAPS y es administrada por la Unidad de Biología del Laboratorio de Ciencias Forenses (FSL) de la SAPS. [4] [5]
El repositorio de perfiles de ADN que mantenía la FSL antes de la entrada en vigor de la Ley de ADN comprende dos índices, a saber, un índice de casos que contiene perfiles de ADN forense derivados de muestras biológicas recogidas en escenas de crímenes y un índice de referencia que contiene perfiles de ADN forense de personas conocidas, incluidas víctimas, sospechosos, voluntarios y personal. [2] [6] [7] La Ley de Procedimiento Penal de 1977 impide actualmente que se tomen muestras de ADN de delincuentes condenados. [8] [9] Los perfiles de ADN del DCID se generan analizando un sistema multiplex AmpFlSTR Profiler Plus STR de 9 loci STR diferentes (D3S1358, vWA, FGA, D8S1179, D21S11, D18S51, D5S818, D13S317 y D7S820) más amelogenina para la determinación del sexo. [10] [11] En 2007 había aproximadamente 80.000 perfiles de ADN en el DCID, [8] y a finales de 2013 el número aumentó a aproximadamente 180.000. [2]
El ADN debería ser lo primero en lo que piense cualquier detective. Siempre existe la posibilidad de que el sospechoso haya resultado herido, de que haya orina y saliva en el lugar de los hechos. Es vital conseguir esas pruebas. Lo primero que yo haría sería acordonar la escena del crimen y hacer que entraran los forenses. No se debe permitir que nadie entre en la escena del crimen.
Es mejor que las huellas dactilares. Con el ADN, no hay duda. Creo que este proyecto de ley es fantástico. Deben tener el perfil de ADN de cada persona que haya sido detenida. Esto podría haber evitado que asesinaran a más personas.
Piet Byleveld, ex investigador de alto perfil de la SAPS [12]
La Ley de modificación de la Ley penal (procedimientos forenses) Nº 37 de 2013 (la "Ley de ADN") prevé la ampliación, reglamentación y administración de una base de datos nacional de ADN conocida como Base de datos nacional de ADN forense de Sudáfrica (NFDD). [2] [13] [14] El proyecto de ley de modificación de la Ley penal (procedimientos forenses) inicial, redactado en 2008, se presentó al Parlamento en 2009 y posteriormente se dividió en dos proyectos de ley separados. [1] [13] [15]
El proyecto de ley de modificación de la Ley Penal (Procedimientos Forenses) [B2–2009], que trata de las huellas dactilares y otras impresiones corporales, fue aprobado en 2010 y entró en vigor el 18 de enero de 2013. [16] Un proyecto de ley separado, conocido extraoficialmente como el "Proyecto de Ley de ADN", fue reintroducido al Parlamento en mayo de 2013. [17] [18] [19] Aborda varias preocupaciones que surgieron con respecto al proyecto de ley inicial, incluidas las relacionadas con cuestiones de derechos humanos. [1] [6] [15] [20] La versión final del Proyecto de Ley de ADN, a saber, el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley Penal (Procedimientos Forenses) [B9D–2013], fue aprobada por la Asamblea Nacional el 12 de noviembre de 2013, [21] y fue sancionada por el Presidente Jacob Zuma el 23 de enero de 2014. [22] La fecha de entrada en vigor de la Ley de ADN es el 31 de enero de 2015. [7] [23] [24]
La Ley de ADN prevé , entre otras cosas : [2] [7]
El NFDD consta de seis índices que contienen perfiles de ADN forense, a saber, un índice de la escena del crimen, un índice de detenidos, un índice de delincuentes condenados, un índice de investigación, un índice de eliminación y un índice de personas desaparecidas y restos humanos no identificados. El muestreo de ADN obligatorio se aplica a las personas condenadas y detenidas por delitos enumerados en un nuevo Anexo 8 de la Ley de Procedimiento Penal enmendada de 1977. Los delitos enumerados en el Anexo 8 pueden modificarse después de la fase de implementación inicial que tiene en cuenta las limitaciones de capacidad. [2] [7] [25] Los perfiles de ADN en el NFDD se generan mediante el análisis de 15 loci STR diferentes más amelogenina para la determinación del sexo. [11] [26]
Se aplican diferentes marcos de retención a cada uno de los seis índices diferentes. El Índice de la Escena del Crimen contiene perfiles de ADN forense obtenidos de todas las muestras de la escena del crimen (pruebas biológicas recogidas de las escenas del crimen) que se conservarán en el NFDD indefinidamente. El Índice de Arrestados y el Índice de Delincuentes Condenados contienen perfiles de ADN forense de todas las personas arrestadas o condenadas, según sea el caso, por un delito de la Lista 8 que va desde la violación y el asesinato hasta el robo. Los perfiles de ADN forense ingresados en el Índice de Arrestados se migrarán al Índice de Delincuentes Condenados tras la condena, donde se conservarán indefinidamente, o se eliminarán dentro de los tres años si el arresto no resulta en una condena. Los perfiles de ADN forense obtenidos de voluntarios con consentimiento informado se conservarán en el Índice de Investigación y se eliminarán del NFDD dentro de los tres meses posteriores a la finalización del caso. [7]
Se esperaba que el repositorio de perfiles de ADN en poder de la FSL estatal se transfiriera a la NFDD dentro de los tres meses posteriores a que la base de datos de ADN estuviera operativa. [7] En 2013, la FSL estaba investigando la implementación del Sistema de índice de ADN combinado , que es la base de datos y el software desarrollado por el FBI . [27]
La Ley de ADN está sujeta a un plan de implementación de cinco años que tiene en cuenta los nuevos requisitos de capacitación y equipamiento. [28] [29]
Cuando se promulgue el proyecto de ley, daré un suspiro de alivio, porque entonces empezará el verdadero trabajo. Aunque la ley parezca buena en el papel, mi misión es y siempre ha sido verla traducirse en una verdadera disuasión y reducción del delito. Sólo cuando vea su aplicación efectiva podré decir honestamente que, como equipo, hemos marcado una diferencia.
Vanessa Lynch, fundadora y directora ejecutiva del Proyecto ADN [2]
Al igual que en Brasil , las familias de las víctimas de delitos en Sudáfrica han hecho campañas exitosas para el establecimiento de una base de datos forense nacional de ADN. [30] [31] [32] El Proyecto ADN, una organización sin fines de lucro , es una iniciativa de defensa fundada por la abogada Vanessa Lynch luego del asesinato sin resolver del padre de Lynch, John Lynch, en 2004. [2] [8] [32]
El Proyecto ADN aboga por el establecimiento y la expansión de una base de datos nacional de ADN forense y, por lo tanto, por una identificación más temprana de los sospechosos de delitos. [8] [9] [33] Ha hecho campaña para la aprobación de la Ley de ADN, [2] ha donado equipos de laboratorio a la FSL, [34] ha financiado la revisión diagnóstica del Servicio de Ciencias Forenses del Reino Unido de la FSL de Sudáfrica, [34] ha iniciado programas de capacitación sobre concienciación forense del ADN, [35] y ha desarrollado una calificación de analista forense de posgrado. [36] [37]
El Gabinete aprobó la introducción del Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley Penal (Procedimientos Forenses) al Parlamento. Este proyecto de ley allana el camino para regular y promover el uso del ADN en la lucha contra el crimen, teniendo en cuenta los requisitos constitucionales. El uso de pruebas de ADN tiene el potencial de aliviar los bloqueos en el sistema de justicia penal. Maximizar el uso de pruebas de ADN promueve la equidad, la confianza y la certeza en la administración de nuestras leyes.
Proyectos de ley aprobados por las Cámaras – para ser presentados al Presidente para su aprobación – (1) Proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional el 12 de noviembre de 2013: (c) Proyecto de ley de modificación de la Ley Penal (Procedimientos Forenses) [B 9D – 2013] (Asamblea Nacional – sec 75)
En virtud del artículo 9 de la Ley de modificación de la Ley penal (procedimientos forenses), 2013 (Ley Nº 37 de 2013), por la presente fijo el 31 de enero de 2015 como la fecha en que dicha ley entrará en vigor con excepción del artículo 2 (en la medida en que inserta el artículo 36D(1) en la Ley de procedimiento penal, 1977 (Ley Nº 51 de 1977)).
Se cuestionó la elección del software para el sistema previsto. Todavía está por decidir si se utilizará el Codis del FBI o el Solve "de cosecha propia".