Baltimore Development Corporation (BDC) es una corporación sin fines de lucro y una agencia público-privada contratada por la ciudad de Baltimore para promover el desarrollo económico .
La Corporación de Desarrollo de la Ciudad de Baltimore (BDC) tiene sus orígenes en 1991, cuando se estableció bajo la administración del alcalde Kurt Schmoke. BDC surgió de la consolidación de tres organizaciones predecesoras: City Center - Inner Harbor Development Inc., Baltimore Economic Development Corporation (BEDCO) y Market Center Redevelopment Authority. Establecida como una corporación sin fines de lucro, BDC recibió su estatus 501c3 en 1992. Durante las últimas tres décadas, BDC ha evolucionado continuamente y actualmente opera como la principal agencia de desarrollo económico de la ciudad. [1] [2]
En su camino de desarrollo, BDC logró avances significativos. En 1994, fundó los Centros de Tecnología Emergente (ETC), con el objetivo de fomentar la innovación. Posteriormente, en 2018, el establecimiento de Made in Baltimore (MIB) como programa BDC amplió aún más sus iniciativas. Tanto ETC como MIB operan como entidades independientes sin fines de lucro, financiadas principalmente por BDC. [3] [4]
La misión de BDC es hacer crecer la economía de la ciudad de manera inclusiva reteniendo, expandiendo y atrayendo empresas y promoviendo la inversión, aumentando así las oportunidades profesionales para los residentes. [5]
La fusión se produjo a raíz de una ampliación de la Ley de Reuniones Abiertas provocada por la frustración del Ayuntamiento por la opacidad de CC-IH. [2]
El BDC no es directamente responsable ante el gobierno municipal de Baltimore. Sin embargo, su junta es nombrada por el alcalde y muchos de sus programas económicos requieren la aprobación del Ayuntamiento de Baltimore . [6]
El BDC tiene un estatus legal complicado porque es una agencia de estatus público-privado, también una organización sin fines de lucro, pero también estrechamente involucrada en los negocios de la Ciudad. Críticas al secretismo del BDC y sus predecesores desde principios de la década de 1980 en medio de acusaciones infames entonces de un "gobierno en la sombra" contra la administración del entonces alcalde William Donald Schaefer , (1921-2011), [sirvió en 1971-1986], por la entonces ciudad de Baltimore El presidente del consejo , Walter S. Orlinsky, y el contralor financiero y político de la ciudad, Hyman A. Pressman , (1914-1996), que circuló en los medios de Baltimore, incluido especialmente The Baltimore Sun , resultó en una votación en Maryland en 2006. Caso del Tribunal de Apelaciones titulado "Ciudad de Baltimore Development Corporation contra Carmel Realty Associates".
En este caso, el tribunal dictaminó que el BDC "estaba" sujeto a la "Ley de Información Pública" de Maryland y a la "Ley de Reuniones Abiertas" de Maryland, reglas que, al igual que la " Ley de Libertad de Información " federal, exigen que los organismos gubernamentales revelen información. a los ciudadanos. [7] El principal motivo de esta decisión fue el control del alcalde sobre el nombramiento de la junta. [2] [8]
La versión actualizada del "Manual de la Ley de Información Pública" de Maryland ahora dice: "Una entidad sin fines de lucro constituida bajo la ley general de corporaciones del Estado también puede considerarse una unidad o instrumento de una subdivisión política para los propósitos de la PIA, si existe un nexo suficiente vincular la entidad con el gobierno local Ver Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (la corporación sin fines de lucro formada para planificar e implementar estrategias de desarrollo a largo plazo en la ciudad estuvo sujeta a importantes sanciones). control por parte de la ciudad y por lo tanto era un instrumento de la ciudad sujeto a PIA)". [9] [ página necesaria ]
Una de las principales funciones del BDC es ayudar a las empresas a recibir créditos fiscales. [10] [11] La regla oficial para estos créditos es una prueba "contrafáctica" : sólo deben usarse cuando el proyecto no entraría en vigencia sin ellos. [12] [13]
El BDC media varios tipos de créditos:
El pago en lugar de impuestos (PILOT) es un acuerdo según el cual una empresa puede pagarle a la ciudad una cantidad acordada en lugar de los impuestos a la propiedad que normalmente se le aplicarían.
El BDC controlaba 12 PILOT en octubre de 2011. Estos representaban 12,8 millones de dólares en exenciones fiscales; las propiedades correspondientes generaron $15.4 millones en otros impuestos (por ejemplo, estacionamiento, energía, teléfono). [12]
La financiación del incremento fiscal (TIF) es una forma de subsidiar el desarrollo actual basándose en la expectativa de ganancias fiscales futuras. Para pagar un subsidio TIF, la ciudad emite un bono , que espera reembolsar posteriormente con los impuestos.
El estado de Maryland autorizó a Baltimore a utilizar TIF en 1994; sin embargo, se requirió que la ciudad obtuviera la aprobación de los votantes mediante un referéndum y no se emitió ninguna. En 2000, una nueva legislación permitió a la ciudad implementar TIF sin la aprobación de los votantes. [6]
En octubre de 2011, la BDC había emitido 10 TIF en Baltimore. (Con un TIF emitido a East Baltimore Development Inc. bajo control directo de la ciudad). Estos ya representan una deuda para la ciudad de $135 millones, con $315 millones en bonos adicionales aún por emitir. [12]
El BDC es responsable de las zonas empresariales (EZ) de la ciudad de Baltimore; las empresas dentro de estas zonas son elegibles para créditos fiscales especiales. Las "Áreas de enfoque" de EZ ofrecen beneficios adicionales. [14]
El BDC supervisa el desarrollo de importantes proyectos del centro de la ciudad, así como el desarrollo de parques industriales y comerciales propiedad de la ciudad de Baltimore .
La corporación y la ciudad están bajo crítica pública por la planificación, financiación y construcción del hotel Hilton Baltimore Convention Center. El hotel de 750 habitaciones y 301 millones de dólares cerca de los estadios de béisbol y fútbol de la ciudad es un proyecto financiado casi en su totalidad con fondos públicos (a través de bonos de la ciudad), cuya inauguración se espera para agosto de 2008. Se espera que Hilton Hotels Corporation contribuya con alrededor de 7,1 millones de dólares al proyecto. [15]
El Centro de Tecnologías Emergentes (ETC) es una incubadora de empresas destinada a apoyar a las empresas de tecnología y biotecnología en crecimiento . La ETC tenía instalaciones en Canton y en Johns Hopkins Eastern. Su ex presidenta y directora ejecutiva desde abril de 2012 fue Deborah A. Tillett. [16]
La ETC ejecutó un programa llamado "AcclerateBaltimore" que donó 25.000 dólares a empresas emergentes que intentaban llevar un producto al mercado. De las cuatro empresas que recibieron esta financiación en 2012, tres desarrollan aplicaciones web y una se ocupa del aprendizaje automático . [16] El programa requería que estas empresas permanecieran en Baltimore durante cinco años. [17]
Desde la sala de prensa del BDC:
El BDC fue objeto de un fallo judicial de Maryland en 2006 que declaró que las reuniones de su junta directiva y todos los documentos internos estaban sujetos a las solicitudes de la Ley de Libertad de Información en virtud de la ley solar del estado de Maryland . [23] [24]
BIDC estaba gobernado por una junta formada por siete miembros del gobierno de la ciudad designados por el alcalde , siete miembros de la comunidad empresarial nombrados por la Cámara de Comercio del área metropolitana de Baltimore y siete miembros del público en general seleccionados por la junta. La corporación llevó a cabo su trabajo bajo contrato con la Ciudad, cuyos términos disponían que cumpliera sus deberes bajo la autoridad y dirección del Alcalde. Al formular acciones, direcciones y políticas, el ex alcalde William Donald Schaefer (1921-2011), [en el cargo entre 1971 y 1986], se guió por la Comisión de Desarrollo Económico de la ciudad. En 1976, BIDC se fusionó con la Comisión de Desarrollo Económico de Baltimore para formar la Corporación de Desarrollo Económico de Baltimore (BEDCO). Posteriormente, BEDCO se fusionó con Howard Street Market Place y Charles Center-Inner Harbor Management, formando Baltimore Development Corporation en 1991.
En una decisión que podría tener amplias implicaciones para el derecho del público a inspeccionar el funcionamiento del gobierno, el tribunal más alto de Maryland dictaminó ayer que la agencia que supervisa el desarrollo económico de Baltimore debe abrir sus reuniones y su documentación para revisión pública. Al escribir que Baltimore Development Corp. había podido anteriormente "encubrir los negocios de los ciudadanos de la ciudad de Baltimore detrás del velo de una corporación supuestamente privada", el Tribunal de Apelaciones desestimó los argumentos de la ciudad de que las reuniones a puertas cerradas de la agencia son legales. y crucial para el trabajo de la agencia.( requiere registro )
Citó exenciones fiscales en Harbor East, Mondawmin Mall, Belvedere Square, Harbor East y Clipper Mill como ejemplos de política municipal "reactiva" que utilizaba la regla "de no ser por", lo que significa que un proyecto no se construiría "de no ser por" el uso de incentivos fiscales. "Las políticas TIF y PILOT actuales de la ciudad detallan claramente la prueba 'contrafáctica' como uno de los requisitos de aprobación. Sin embargo, algunos en el público perciben que el apoyo no está igualmente disponible para todos los proyectos y desarrolladores, y que el análisis financiero utilizado establecer el 'contrafáctico' no se aplica de manera uniforme."
Una empresa es elegible para el programa de crédito fiscal de la Zona Empresarial (EZ) si realiza una inversión de capital en su propiedad (construye, renueva o amplía una instalación existente) o contrata al menos a un nuevo empleado en la Zona Empresarial. Son elegibles proyectos comerciales, minoristas e industriales. Las propiedades residenciales no son elegibles para ninguno de los créditos fiscales de la Zona Empresarial. Si una propiedad es de uso mixto, las parcelas comerciales son elegibles. La Enterprise Zone también cuenta con secciones denominadas Focus Areas que ofrecen mayores beneficios a las empresas.
Al señalar que Accelerate Baltimore requerirá que las empresas participantes permanezcan en Baltimore durante al menos cinco años, la alcaldesa de Baltimore, Stephanie Rawlings-Blake, añade: "Al aprovechar las fortalezas de la ciudad, estas empresas no sólo tendrán éxito por derecho propio, sino que también se convertirán en un imán". atraer otras empresas de tecnología a la ciudad y al mismo tiempo proporcionar empleos y ampliar la base impositiva de la ciudad". La alcaldesa Rawlings-Blake ha apoyado firmemente al ETC y aumentó su financiación en el presupuesto más reciente.
La propuesta revisada de Cordish Companies exige un desarrollo de uso mixto que consta de 226 apartamentos de alquiler, 15,000 pies cuadrados de espacio comercial y 225 espacios de estacionamiento sobre el nivel del suelo. Los costos del proyecto se han estimado en $63 millones. Una solicitud de asistencia financiera de la Ciudad en forma de PILOTO (Pago en lugar de impuestos) es parte de la propuesta.
La Corporación de Desarrollo de Baltimore (BDC) anunció hoy que recibió dos propuestas en respuesta a la Solicitud de Propuestas (RFP) emitida por BDC y el Departamento de Recreación y Parques de la Ciudad de Baltimore, en nombre de la Ciudad de Baltimore, para un Nuevo Interior. La atracción del puerto se ubicará entre el Maryland Science Center y Rash Field.
La Zona Empresarial es un programa de crédito fiscal a la propiedad para empresas que realizan inversiones de capital en su propiedad (es decir, construcción o renovación de un edificio, o expansión de una instalación existente) o que contratan al menos un nuevo empleado en la Zona. Son elegibles proyectos comerciales y minoristas, así como industriales. Las propiedades residenciales no son elegibles para ninguno de los créditos fiscales de la Zona Empresarial.
Los propietarios de Harbor Point y Alameda Marketplace están buscando cambios en la zona empresarial de la ciudad de Baltimore que podrían generar millones de dólares en exenciones fiscales.
La Baltimore Development Corporation recibió una solicitud presentada por Harbor Point y las propiedades circundantes para ser incluidas en la Zona Empresarial para la expansión de este otoño.