La British Columbia Lottery Corporation es una corporación de la Corona canadiense que administra todos los productos de juego legales (también conocidos como juegos) en Columbia Británica, incluidos los billetes de lotería, los casinos y los juegos de azar en línea. Tiene su sede en Kamloops y una oficina secundaria en Vancouver. Consta de tres unidades de negocio: lotería, casino y juegos de azar en línea. Sus ingresos anuales superan los 1.600 millones de dólares canadienses. [2] Tiene 890 empleados directos. Sus proveedores de servicios, que gestionan casinos en su nombre bajo contrato, tienen 8.300 empleados adicionales. [ cita requerida ]
La British Columbia Lottery Corporation (BCLC) fue constituida bajo la Ley de Sociedades provincial , posteriormente reemplazada por la Ley de Sociedades Comerciales . Si bien fue constituida bajo la misma ley que otras entidades corporativas de BC, no tiene capital social y tiene un solo accionista: la propia provincia. Esta estructura de propiedad la convierte en lo que se conoce en el lenguaje canadiense como una "corporación de la Corona". Para entender la estructura corporativa de la BCLC, también hay que remitirse a la Ley de Control del Juego provincial (GCA), que estipula que, a pesar de estar constituida bajo la ley de sociedades provincial, las disposiciones de la Ley de Sociedades Comerciales no se aplican a la BCLC. La GCA establece que la BCLC debe estar gobernada por una junta de hasta 9 directores, cuyos miembros y presidente son designados por el consejo ejecutivo del actual gobierno provincial. [3]
La GCA exige que BCLC sea responsable de la conducta y gestión de todos los juegos comerciales en Columbia Británica, incluida la capacidad de:
En 1969, el Código Penal canadiense fue modificado para permitir que los gobiernos federal y provincial ofrecieran "esquemas de lotería". En ese momento, los esquemas de lotería eran generalmente loterías tradicionales en las que se compraban billetes numerados para tener la oportunidad de ganar grandes premios en efectivo en los sorteos. En 1974, las provincias de Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan y Manitoba formaron la Western Canada Lottery Corporation (WCLC) para operar loterías en su nombre. [5] En 1982, Lotto 6/49 se estrenó como una lotería nacional, que la WCLC operó en nombre de las cuatro provincias occidentales.
En 1985, después de 10 años como miembro de la WCLC, Columbia Británica decidió administrar todas las loterías de la provincia en su propio nombre bajo una corporación de la Corona, la BCLC. La WCLC continúa operando las loterías nacionales y regionales tradicionales de Alberta, Saskatchewan y Manitoba.
En 1997, tras nuevas modificaciones del Código Penal, el mandato de la BCLC se amplió para darle la responsabilidad de las operaciones comerciales de casinos y bingos en toda la Columbia Británica. También se permiten los juegos de azar con fines benéficos, pero no entran dentro del mandato de la BCLC. En 2004, la corporación presentó PlayNow.com, el primer sitio de juegos en línea legal de Canadá. Las ofertas iniciales se limitaban a productos de lotería estándar, como los boletos de sorteo 6/49. En 2010, PlayNow se amplió con la incorporación de juegos de casino en línea legales y regulados, una novedad en América del Norte.
La BCLC tiene una fuerte relación con la Universidad Thompson Rivers (TRU) en Kamloops . La BCLC ha brindado oportunidades como empleo, capacitación y educación cooperativa para los estudiantes de la TRU. La TRU ha distinguido a la BCLC por su contribución a través de la tutoría, el voluntariado y las prácticas de contratación que han beneficiado tanto a los estudiantes como a los exalumnos de la TRU. La TRU otorgó a la BCLC en 2017 el premio Distinguished Alumni: Milestone Achievement Award. [6]
Los productos y servicios de juego ofrecidos por la división de Lotería de BCLC incluyen los productos de sorteo nacional Lotto Max, Lotto 6/49 y Daily Grand, y los productos de lotería específicos de BC BC49, Extra, Poker Lotto, Keno, boletos Scratch & Win y Sports Action.
Los productos de lotería se venden principalmente a través de acuerdos de venta con minoristas del sector privado, como farmacias, gasolineras y tiendas de comestibles.
La Lotería BCLC generó 1.151 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015-2016. [7]
La división de casinos de BCLC ofrece servicios de juego de casino tradicionales, incluidas máquinas tragamonedas; una gama completa de juegos de mesa en vivo, incluidos blackjack , baccarat , póquer , dados , ruleta , sic bo y pai-gow ; juegos de mesa electrónicos; y bingo . No todos los juegos están disponibles en todas las instalaciones, pero están determinados por la demanda del mercado local. BCLC opera 17 casinos de servicio completo, 19 centros de juego comunitarios (máquinas tragamonedas y bingo únicamente) y 6 salas de bingo. [8]
El Casino BCLC generó 1.814 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015/16. [9]
Los servicios de apuestas en Internet de BCLC se ofrecen a través de su plataforma PlayNow.com. Los billetes de lotería nacionales y regionales se pueden comprar en PlayNow. El casino electrónico ofrece tragamonedas en línea y otros juegos de casino, incluido el póquer, las apuestas deportivas y el bingo. Hasta el 26 de agosto de 2021, las apuestas deportivas se ofrecían solo en forma de apuestas mutuas, donde las apuestas debían realizarse sobre el resultado de al menos dos eventos. Esto se debió a una prohibición en el Código Penal canadiense , que consideraba ilegales las apuestas sobre un solo evento. Además, el regulador de juegos de BC interpretó que el Código Penal prohibía las apuestas sobre carreras y peleas, que estaban permitidas en otras provincias.
El 27 de agosto de 2021, las apuestas en eventos únicos se volvieron legales en Canadá y cada provincia decidió cómo implementar y regular este cambio. [10] En el caso de Columbia Británica, la provincia optó por ampliar la selección de apuestas en la plataforma PlayNow. Por lo tanto, PlayNow ahora ofrece apuestas en eventos únicos, así como en deportes como MMA que antes no se ofrecían. PlayNow probablemente seguirá siendo la única opción de apuestas en línea regulada en Columbia Británica por ahora.
BCLC eGaming generó 135 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015/16. [11]
La BCLC ofrece un programa de juego responsable , conocido como GameSense, para ayudar a los jugadores que tienen dificultades para controlar el tiempo y el dinero que gastan en juegos de azar. Ofrece información y asesoramiento, en línea y a través de materiales impresos en los casinos de BC, así como un número de teléfono gratuito. La mayoría de los casinos importantes tienen asesores de GameSense disponibles para proporcionar a los jugadores y al público en general información sobre prácticas de juego saludables. [12]
Para aquellos que tienen serios problemas para controlar su comportamiento, BCLC ofrece un programa de autoexclusión voluntaria . [13] Los jugadores que se inscriben en el programa tienen prohibido entrar en cualquier casino de BC durante un período de tiempo determinado. Los participantes pueden elegir períodos de exclusión de 1, 2 y 3 años. Mientras un participante está en el programa, el personal del casino, especialmente el personal de seguridad y vigilancia, vigila al participante y le exige que se vaya si lo encuentran en un casino o intentan entrar. Si un participante incumple su compromiso y entra en un casino sin ser detectado durante su período de exclusión, no podrá ganar ningún premio.
A los participantes en el programa de autoexclusión voluntaria se les ofrecen servicios de asesoramiento profesional ilimitados y sin coste alguno.
Una revisión académica del programa informó que los participantes lo encontraron útil y eficaz. [14]
Las personas que tienen dificultades para controlar sus juegos de azar suelen ser descritas como "adicciones al juego" o " ludopatías ". La Asociación Estadounidense de Psiquiatría se refiere formalmente al juego compulsivo no como una adicción, sino como un "trastorno del juego" (véase: Manual diagnóstico y estadístico – 5).
El gobierno de Columbia Británica utiliza el término “juego problemático ” e intenta identificar y rastrear la escala del problema a través de encuestas periódicas de prevalencia, la más reciente de las cuales fue en 2014. [15]
En las encuestas, se formulan a los participantes las nueve preguntas del Índice canadiense de problemas con el juego. En función de sus respuestas, los encuestados se clasifican en una de las siguientes categorías:
Se encuestó por teléfono y en línea a 3.058 adultos de Columbia Británica. La muestra de la encuesta no fue aleatoria de todos los habitantes de Columbia Británica, sino que se manipuló para obtener un número mínimo de encuestados de varias regiones de la provincia.
La encuesta de 2014 reveló que las estimaciones de posibles problemas con el juego habían disminuido en comparación con la encuesta anterior, realizada en 2007. Se informó que el 2,6 % de los encuestados presentaba un riesgo moderado y el 0,7 % un riesgo alto. Los autores de la encuesta extrapolaron estas respuestas a toda la población adulta de Columbia Británica y concluyeron que representaba "unas 125 000 personas consideradas ludópatas". Los resultados dependían completamente de las respuestas proporcionadas a las nueve preguntas; ningún participante fue evaluado por profesionales de la salud mental calificados ni se le diagnosticó problemas o trastornos relacionados con el juego.
Los resultados de la encuesta son una estimación del posible número de adultos en la provincia que corren el riesgo de convertirse en jugadores problemáticos. La estimación de posibles jugadores problemáticos a partir de los estudios de prevalencia se caracteriza con frecuencia de forma errónea en los medios de comunicación [16] y en los informes oficiales como el número real de personas en la provincia que experimentan conductas problemáticas con el juego, en lugar de estimaciones del posible número de personas en riesgo de tener o desarrollar conductas problemáticas. El Oficial de Salud Pública de BC presentó los resultados de la encuesta de prevalencia de 2007 como si se hubiera descubierto que más de 100.000 personas eran, de hecho, jugadores problemáticos. Su informe, Lower the Stakes: A Public Health Approach to Gambling in British Columbia, afirmó: "Un total combinado del 4,6 por ciento (que representa aproximadamente 159.000 personas en BC) eran jugadores de riesgo moderado y problemáticos "; y, "[s]in embargo, el porcentaje de jugadores problemáticos aumentó más del doble, pasando del 0,4 al 0,9 por ciento. Según las estimaciones de población de BC Statistics para 2002 y 2007, esto representa un aumento en el número aproximado de jugadores problemáticos en BC de casi 13.000 a más de 31.000 en sólo cinco años". [Énfasis añadido] [17]
La encuesta concluyó que la prevalencia de potenciales jugadores problemáticos en la provincia es muy baja.
El lavado de dinero se refiere a los métodos que utilizan los delincuentes para hacer que los ingresos de sus actividades ilícitas parezcan tener su origen en fuentes legítimas. Los delincuentes recurren al lavado de dinero para protegerse de ser procesados y de la confiscación de sus ingresos ilícitos.
El dinero se "blanquea" típicamente en tres fases: colocación, estratificación e integración . La primera fase, la colocación , ocurre cuando los fondos adquiridos ilícitamente se colocan en la economía legítima. Esto ocurre a menudo en una institución financiera y se logra dividiendo grandes sumas de efectivo en cantidades más pequeñas antes de realizar depósitos en varias cuentas bancarias. La estratificación ocurre cuando los fondos ilegales se mueven a través de una serie de transacciones a menudo complejas en un esfuerzo por disfrazar los fondos, o hacer lo más difícil posible rastrear su origen. Con la colocación y la integración, los blanqueadores de dinero toman medidas para ocultar no solo la fuente ilegal de los fondos, sino también sus propias identidades, para evitar ser vinculados con las actividades ilícitas que generaron los fondos.
En la tercera fase, la de integración , los fondos se utilizan en transacciones legítimas, como la compra de empresas, bienes inmuebles, inversiones y artículos de lujo.
Los blanqueadores de dinero utilizan diversos métodos en los casinos. Pueden "comprar" (obtener fichas de juego ) con dinero ilícito, jugar con solo una pequeña cantidad y luego retirar el dinero solicitando un cheque. El blanqueador de dinero luego afirma que los fondos son "ganancias". Los casinos contrarrestan esta actividad por diferentes medios:
En Canadá, se han promulgado leyes federales en respuesta al lavado de dinero. El lavado de dinero y la posesión de los ingresos del delito son delitos tipificados en el Código Penal. Canadá cuenta con una legislación que crea un régimen contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/CFT), que consiste en la Ley sobre los ingresos del delito (lavado de dinero) y la Ley contra el financiamiento del terrorismo (PCMLTFA). [18] Algunas áreas de la economía canadiense se consideran más vulnerables al lavado de dinero que otras, entre ellas la banca, los corredores de valores, las empresas de servicios monetarios, el sector inmobiliario y los casinos. Las empresas de estos sectores se consideran entidades informantes en virtud de la PCMLTFA. La PCMLTFA también crea una unidad de inteligencia financiera (UIF); en Canadá, esa organización es el Centro de Análisis y Transacciones Financieras de Canadá (FINTRAC), que es responsable de la administración del régimen AML/CTF de Canadá. [19]
Las entidades que informan, incluidos los casinos, están obligadas a implementar programas de cumplimiento para identificar los riesgos de prevención del lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo para sus negocios y establecer protecciones. Un programa de cumplimiento debe incluir:
Las entidades informantes están obligadas a informar a FINTRAC sobre las transacciones prescritas, incluidas las transacciones en efectivo de 10 000 dólares canadienses o más; las transacciones sospechosas y los intentos de transacciones sospechosas de cualquier monto en dólares; y ciertas transferencias electrónicas de fondos. Las entidades informantes tienen otras obligaciones en virtud de la PCMLTFA, entre ellas:
FINTRAC analiza los informes de las entidades que presentan informes para detectar y disuadir el lavado de dinero. Cuando su análisis identifica casos o casos sospechosos de lavado de dinero, o personas involucradas en el lavado de dinero, FINTRAC informa a una agencia policial de esa jurisdicción con el fin de realizar una investigación y un posible procesamiento.
La BCLC ha implementado un programa de lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo diseñado para cumplir con los requisitos de la PCMLTFA. El programa es auditado de manera periódica por FINTRAC y el regulador provincial del juego para garantizar que cumple con los requisitos legislativos y funciona de manera eficaz. [20]
Un informe independiente concluyó que en los casinos canadienses existían sólidos programas de cumplimiento de la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. [21]
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