[1] Un Aviso de reglamentación propuesta ( NPRM ) es un aviso público que se emite por ley cuando una agencia federal de los EE. UU. desea agregar, eliminar o cambiar una norma o reglamento como parte del proceso de elaboración de reglas . El aviso es una parte importante del derecho administrativo estadounidense , que facilita al gobierno la creación típica de un proceso de recepción de comentarios públicos . El término también se utiliza a nivel estatal en los Estados Unidos . [2]
Aunque no es un requisito de la Constitución de los EE. UU. , el NPRM sí lo exige y lo define la Ley de Procedimiento Administrativo , sección 553. [3] El Congreso de los EE. UU. creó el requisito para ilustrar a las agencias y obligarlas a escuchar los comentarios e inquietudes de las personas que probablemente se vean afectados por la regulación. La Administración Federal de Aviación (FAA), la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones (NTIA) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) son ejemplos de agencias sujetas al NPRM.
El NPRM se publica en el Registro Federal y normalmente otorga 60 días para comentarios públicos de cualquier parte interesada y 30 días adicionales para comentarios de respuesta. Los comentarios originales aún se pueden archivar en la ventana de comentarios de respuesta. Si bien ese es el método normal de elaboración de normas por parte de una agencia, la elaboración de normas de emergencia puede pasar por alto el proceso del NPRM. No es necesario publicar un aviso en el Registro Federal si todas las personas sujetas al mismo son nombradas y reciben personalmente una copia del mismo.
Cada aviso, ya sea publicado en el Registro Federal o entregado personalmente, incluye:
Los NPRM suelen ir precedidos de un aviso de investigación (NOI) en el que se solicitan comentarios pero aún no se han propuesto reglas. Los comentarios recibidos en ese período permiten a la agencia preparar mejor el NPRM al tomar decisiones más informadas sobre las propuestas. Un NPRM puede ir seguido de un aviso adicional de reglamentación propuesta (FNPRM), si los comentarios del NPRM inicial llevan a la agencia a cambiar la propuesta drásticamente hasta el punto de que se requieren más comentarios. Las reglas finalizan cuando se emite un informe y una orden (R&O), que pueden modificarse con una segunda R&O (o más) en un procedimiento continuo (como la transición a DTV ).
Regulaciones.gov [1] es un sitio web creado en 2002 para proporcionar un mejor acceso a la elaboración de normas y permite publicar comentarios en casi 300 agencias federales.
En algunas circunstancias, una agencia federal puede finalizar una nueva regulación sin publicarla primero como regla propuesta en el Registro Federal. La agencia debe revelar su motivo al publicar la norma final. [4]
También se utilizan procedimientos equivalentes de consulta pública fuera de los Estados Unidos para un documento que da aviso público de un cambio de regla propuesto e invita a comentarios informados al respecto. La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) publica avisos similares referidos a un aviso de enmienda propuesta cuando solicita comentarios del público. [5]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)