El autoabastecimiento de agua y saneamiento (también llamado abastecimiento de agua dirigido por los hogares o suministro individual ) se refiere a un enfoque de mejoras incrementales de los servicios de agua y saneamiento , que son financiadas principalmente por el usuario. [1] [2] Personas de todo el mundo han estado utilizando este enfoque durante siglos para mejorar gradualmente sus servicios de agua y saneamiento. [3] El enfoque no se refiere a una tecnología o tipo específico de fuente de agua o servicio de saneamiento, aunque tiene que ser factible de usar y construir a bajo costo y principalmente utilizando herramientas disponibles localmente. El enfoque consiste más bien en una mejora incremental de estos servicios. Es un enfoque basado en el mercado y normalmente no implica subvenciones a los productos.
El "autoabastecimiento" es diferente del "autoabastecimiento con apoyo". El primer término se refiere a situaciones en las que las personas mejoran sus servicios de agua y saneamiento por sí mismas. El "autoabastecimiento con apoyo" se refiere a un proceso guiado deliberadamente, generalmente por una agencia gubernamental o una organización no gubernamental. [3] Muchos ejemplos de despegue del autoabastecimiento en poco tiempo provienen de situaciones en las que fracasó la prestación de servicios dirigida por el gobierno (por ejemplo, en países de la ex Unión Soviética [4] ). El enfoque también puede ser utilizado deliberadamente por agencias gubernamentales o agencias de apoyo externo para complementar otros tipos de prestación de servicios, como el suministro de agua gestionado por la comunidad.
El autoabastecimiento es una estrategia importante -en combinación con otros enfoques como los servicios gestionados por la comunidad- para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , en particular el Objetivo número 6: "Garantizar el acceso al agua y al saneamiento para todos". [3]
El término se usa comúnmente en el sector del agua en el contexto de la cooperación para el desarrollo , pero menos comúnmente en el sector del saneamiento . Ciertos enfoques, como el saneamiento total liderado por la comunidad o los sistemas de saneamiento basados en contenedores, tienen muchos aspectos similares al autoabastecimiento. Algunas organizaciones utilizan otros términos para referirse a enfoques liderados por hogares individuales. Por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud utiliza el término "suministro individual". [5] En el contexto de los países desarrollados, un concepto relacionado se llama vivir " fuera de la red ".
La definición corta de autoabastecimiento es: "Personas que mejoran por sí mismas los servicios de agua y saneamiento". La idea básica del autoabastecimiento es que las personas se abastecen de agua por sí mismas por sus propios medios sin apoyo gubernamental directo. Los seres humanos han estado mejorando su propio acceso al agua y al saneamiento sin ayuda gubernamental durante milenios. [3] Como enfoque para mejorar el acceso, se trata de un enfoque centrado en el usuario que implica mejorar gradualmente los niveles de servicio actuales, la mayoría de las veces financiado principalmente por los usuarios finales. Generalmente, esto significa que las mejoras en el suministro de agua y el saneamiento se logran mediante la mano de obra de los usuarios finales o mediante el pago de los usuarios finales a un técnico o una empresa para completar el trabajo. Los incentivos y beneficios para los usuarios finales para mejorar sus propios servicios de agua y saneamiento de forma privada pueden incluir: conveniencia, proximidad al hogar, mayor volumen de agua, servicios más rápidos que los sistemas de agua municipales, más baratos que los sistemas de agua municipales, falta de sistemas de agua municipales, privacidad, seguridad y confiabilidad. [3]
No existe una tecnología específica que se propugne con el autoabastecimiento. El autoabastecimiento es más bien un enfoque sobre cómo mejorar el acceso a los servicios de agua y saneamiento, lo que comúnmente se conoce como "ascender en la escalera del agua y el saneamiento". [6] En la parte inferior de la "escalera de agua" se encuentran fuentes de agua desprotegidas. Los usuarios "suben la escalera del agua" agregando protección a su fuente de agua o tecnología adicional por conveniencia. Por ejemplo, un usuario con un pozo excavado a mano sin revestimiento con una cuerda y un balde como dispositivo de elevación estaría en la parte inferior de la escalera de agua. Un usuario con un pozo excavado a mano revestido estaría más alto en la escalera de agua ya que la fuente de agua tiene un menor riesgo de contaminación debido al revestimiento. Un usuario con una bomba manual tendría la ventaja de poder obtener un mayor volumen de agua más rápidamente que con un balde, y se reduciría la contaminación de la fuente. Finalmente, un usuario con una motobomba tendría la comodidad de no tener que gastar energía manual en bombear agua. Incluso las fuentes en los peldaños más bajos de la escalera brindarían servicio todo el día, todos los días, durante todo el año.
Al aplicar el autoabastecimiento en saneamiento, un enfoque utilizado es el de marketing de saneamiento. [7] [8] La modularización es parte del enfoque de marketing de saneamiento. [9] El producto de saneamiento que se comercializará está diseñado de modo que se puedan realizar mejoras gradualmente con el tiempo, hacia una instalación de saneamiento mejorada, según lo permita el presupuesto. [9]
En 2015, 663 millones de personas en todo el mundo carecían de acceso a fuentes de agua mejoradas y 158 millones de personas utilizaban aguas superficiales como su principal fuente de agua potable (es decir, una fuente de agua "no mejorada"). 8 de cada 10 personas sin fuentes mejoradas de agua potable viven en zonas rurales. Asimismo, 1 de cada 8 personas en todo el mundo practica la defecación al aire libre (946 millones de personas). [10] Estas cifras muestran que existe una necesidad continua de seguir mejorando estos servicios para millones de personas.
El autoabastecimiento no forma parte formalmente de la estrategia hídrica para aumentar el acceso a fuentes de agua mejoradas en la mayoría de los países en desarrollo y comúnmente no se cuenta en los inventarios de acceso a fuentes de agua mejoradas . Esto se debe en parte a que el autoabastecimiento no se refiere a una tecnología o nivel de servicio específico. Sin embargo, incluso en países donde se han observado importantes iniciativas de autoabastecimiento, éstas generalmente no se tienen en cuenta en las cifras oficiales de cobertura de servicios. Etiopía y Zimbabwe son excepciones a esta regla. [3]
Estudios realizados en Zambia y Zimbabwe demostraron que al utilizar una estrategia que combina el suministro de agua gestionado por la comunidad y el autoabastecimiento, los costos del ciclo de vida para el gobierno serían un 50% más bajos, en comparación con una estrategia que utiliza únicamente el suministro de agua gestionado por la comunidad. [11]
En los países en desarrollo existe una amplia gama de tecnologías de perforación manual de pozos. Los pozos entubados accionados manualmente son omnipresentes en las costas de Madagascar. [3] EMAS en Bolivia utiliza un método de perforación manual híbrido de percusión, chorro y rotación para la instalación de pozos entubados. [3] La perforación con barrena manual es común en Níger, donde se ha utilizado durante los últimos 30 años. [3] El Compendio de perforación manual ofrece una buena visión general del estado de estas tecnologías en todo el mundo. [12]
En Estados Unidos, 44 millones de personas utilizaron fuentes de agua privadas y de autoabastecimiento en 2010 [13] y alrededor del 22% de la población rural utiliza pozos privados para acceder a aguas subterráneas para su suministro de agua. [14]
Alrededor del 20-60% de la población de Europa del Este y la ex Unión Soviética depende del autoabastecimiento de agua. Por ejemplo, el 35% de la población de Ucrania, el 57% de Moldavia, el 38% de Rumania y el 22% de Albania dependen del autoabastecimiento de agua. [15]
Bangladesh es uno de los casos en los que el autoabastecimiento se ha generalizado, con millones de pozos entubados y bombas manuales en uso. [dieciséis]
El gobierno de Zimbabwe ha implementado el programa "Pozo Familiar Mejorado" en áreas rurales para mejorar la calidad de los pozos de autoabastecimiento. [3]
En 1990 se desarrolló e introdujo en Nicaragua una bomba de mecate para autoabastecimiento. Desde entonces, se han instalado miles de bombas de mecate en pozos familiares. Por ejemplo, en 2004 se instalaron unas 30.000 bombas de mecate que abastecían al menos al 25 por ciento de la población rural. [11]
Las bombas de jarra en pozos impulsados son omnipresentes a lo largo de las costas de Madagascar. Los suelos arenosos y los niveles freáticos poco profundos la convierten en una tecnología particularmente apropiada para acceder al agua. Se estima que el principal puerto de Tamatave , en Madagascar , en particular, tiene un mínimo de 9.000 pozos con bombas de jarra que dan servicio a 170.000 personas, lo que lo convierte en uno de los mayores ejemplos de mercado de bombas sin subsidio en el África subsahariana. [3]
Otras soluciones se han centrado en sistemas de bombeo innovadores, incluidas bombas manuales, las " Bombas de juego " de Water for People [17] y las "Bombas elefante" de Pump Aid. [18] Los tres diseños están construidos para ayudar a las comunidades a extraer agua limpia de los pozos. La bomba manual es la más básica y sencilla de reparar, y las piezas de repuesto se encuentran fácilmente. [19] Utilizando un enfoque más creativo, Play Pumps combina el juego infantil con la extracción de agua limpia mediante el uso de equipos de juegos infantiles, llamados rotondas. La idea detrás de esto es que mientras los niños juegan en la rotonda, se bombeará agua simultáneamente desde un tanque de reserva a los baños, estaciones de lavado de manos o agua potable. [18] Sin embargo, algunas desventajas de PlayPump son su incapacidad para abordar situaciones de escasez física de agua y el peligro de explotación cuando el juego de los niños se equipara con bombear agua. [20] Alternativamente, las bombas Elephant son simples bombas de agua manuales. Una vez preparado el pozo, se instala un mecanismo de bomba de mecate que es fácil de mantener, utiliza piezas de origen local y puede estar en funcionamiento en aproximadamente una semana. [18] La bomba Elephant puede proporcionar a 250 personas 40 litros de agua limpia por persona y día. [21]
.jpg/1280px-Rainwater_harvesting_tank_(5981896147).jpg)
La captación de agua de lluvia es uno de los métodos de autoabastecimiento más simples y antiguos. Esto puede ser tan simple como colocar un balde en el borde de un techo de hojalata. También puede implicar la construcción de pequeños depósitos y canalones a lo largo del borde del tejado para recoger una mayor cantidad de agua. [22]
La recolección de agua de lluvia se ha promovido ampliamente en Tailandia y es un ejemplo de cómo las iniciativas de autoabastecimiento pueden alcanzar gran escala (aunque en una primera fase, la iniciativa fue más bien una implementación directa por parte del gobierno tailandés), en este caso varios millones de personas. hogares rurales. [23]
El tratamiento del agua doméstica es un medio para mejorar la calidad del agua antes de su consumo. Puede implementarse bajo un enfoque de autoabastecimiento, pero también bajo otros enfoques. El método de tratamiento de agua doméstico más extendido en el mundo es la ebullición. Otros métodos que se han recomendado son la cloración en el punto de uso , SODIS y varios tipos de filtros de agua.
La tecnología de agua limpia se puede encontrar en forma de filtración con pajitas. Utilizada como solución por Water Is Life, la pajita es pequeña, portátil y cuesta 10 dólares estadounidenses por unidad. [24] El dispositivo de filtración está diseñado para eliminar las enfermedades transmitidas por el agua y, como resultado, proporcionar agua potable a una persona durante un año. [24]
EMAS (Escuela Móvil de Agua y Saneamiento) ha estado promoviendo diferentes tecnologías para mejorar el suministro de agua y saneamiento en Bolivia desde la década de 1980. Las tecnologías promovidas por EMAS en Bolivia son bombas manuales para el suministro de agua a los hogares, recolección de agua de lluvia, tanques domésticos seguros de almacenamiento de agua hechos de ferrocemento, letrinas de pozo y un método híbrido de perforación manual por percusión, chorro y rotación. [25] En 2013 se llevó a cabo una evaluación independiente que examinó todas las tecnologías promovidas por EMAS en Bolivia. [26] El estudio encontró que la mayoría de los hogares encuestados (53 de 86) compraron tecnología EMAS sin subsidios ni préstamos. Además, la mayoría de los hogares encuestados tenían bombas EMAS operativas (78 de 79), y todas las bombas instaladas 11 años o más antes (18 de 79) todavía estaban operativas.
En el ámbito del saneamiento, el término “autoabastecimiento” no se utiliza habitualmente. Sin embargo, un concepto similar es el de saneamiento total liderado por la comunidad . Se trata de un enfoque de cambio de comportamiento que tiene como resultado que las personas abandonen la defecación al aire libre y, en su lugar, construyan y utilicen letrinas de pozo .
Otro enfoque que podría utilizarse para el autoabastecimiento en materia de saneamiento es el del saneamiento en contenedores, aunque los pasos de recogida y tratamiento suelen ser realizados por un proveedor de servicios externo, no por los propios hogares.
Debido a las capacidades limitadas de los gobiernos de muchos países para comprobar periódicamente los suministros privados, a menudo combinadas con responsabilidades poco claras sobre la calidad del agua de los suministros privados, los riesgos para la salud de estos suministros tienden a ser mayores que los de las redes más grandes. Como consecuencia, los hogares que se abastecen ellos mismos de agua y saneamiento podrían terminar con agua potable contaminada. Un ejemplo es el problema de las aguas subterráneas contaminadas con arsénico en Bangladesh.
A diferencia del enfoque de intervención directa, en el que una agencia gubernamental o un actor privado (normalmente una organización sin fines de lucro) proporciona directamente a un grupo objetivo definido un nivel de servicio específico, el autoabastecimiento se basa en el establecimiento de mecanismos que permitan a las personas decidir por sí mismas el nivel, la ubicación y el momento del servicio prestado. Esto requiere especial atención al desarrollo del mercado, al fortalecimiento de las capacidades del sector privado (como proveedor de servicios) y de las agencias gubernamentales (por ejemplo, como agencia de monitoreo de la calidad). Así, aunque no interactúa directamente con ningún hogar, el autoabastecimiento no implica que los hogares y las personas más pobres sean abandonados, pero optimiza los limitados recursos disponibles en todos los niveles. [3] En los casos en que el gobierno no puede cumplir este papel de regulador y agencias de monitoreo, los procesos dinámicos han llevado a la sobreexplotación de los recursos de agua subterránea (por ejemplo, en la ciudad de Lagos ) y a mayores problemas de salud pública debido al consumo de agua subterránea. que está naturalmente contaminado con arsénico .
Sin embargo, también hay ejemplos en los que el autoabastecimiento contribuyó a un mejor acceso a los servicios de agua y saneamiento incluso para los más pobres. Por ejemplo, Tailandia, donde millones de habitantes de zonas rurales mejoraron el nivel de su servicio de agua comprando recipientes adicionales para almacenar agua de lluvia, es uno de los países con tasas más equitativas de acceso al agua potable. [27] Además, en muchos casos los propietarios de un pozo privado u otra fuente de agua no son las únicas personas que se benefician de él. Los vecinos, que pueden ser más pobres que los propietarios, también se benefician de la fuente de agua, ya que con frecuencia también se les permite usarla. [28] [3]
Abogar por mejoras en el autoabastecimiento significa apoyar a la población objetivo de una manera diferente a la que lo hacen muchos programas WASH . En lugar de centrarse en que el gobierno proporcione directamente servicios específicos, implica fortalecer las capacidades del sector privado y apunta a mejorar su calidad de servicio. [3] Además del desarrollo de capacidades, el papel del gobierno también puede incluir el aseguramiento de la calidad, el monitoreo y la regulación. [3]
La crítica se basa en el supuesto de que el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento implica que el gobierno tiene que prestar directamente servicios de agua y saneamiento a todos. Sin embargo, como señaló el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento, el gobierno también puede optar por una estrategia de fortalecimiento de las capacidades del sector privado bajo un enfoque de autoabastecimiento apoyado, permitiendo que sus recursos sean utilizados eficientemente y llegar a personas de zonas rurales escasamente pobladas. [29]
El término "autoabastecimiento" fue acuñado por miembros de la Red de Abastecimiento de Agua Rural (RWSN) durante el Foro RWSN en Uganda en 2004. Posteriormente se convirtió en uno de los temas clave de esta red, que continúa actualizando información sobre el autoabastecimiento. en su sitio web temático. [3] Alrededor de 2010 se hizo evidente que era necesario distinguir entre "autoabastecimiento" y "autoabastecimiento acelerado", que a menudo también se menciona como "autoabastecimiento apoyado". [30]
Mientras que en muchos países no industrializados el autoabastecimiento es un proceso natural que en gran medida carece de supervisión gubernamental, también hay excepciones a esta regla. Por ejemplo, el gobierno nacional de Etiopía ha respaldado formalmente el autoabastecimiento como modelo de prestación de servicios de agua en zonas rurales. [3] [31] Además, la experiencia de Tailandia (ver ejemplo sobre captación de agua de lluvia) [23] muestra cómo un país puede comenzar con un enfoque impulsado por el gobierno y un uso sustancial de subsidios para llegar a un enfoque de autoabastecimiento una vez que el sector privado esté integrado. suficientemente fuerte, y que los recursos y el énfasis de las agencias gubernamentales puedan entonces pasar al monitoreo de la calidad del agua.
{{citation}}: Mantenimiento CS1: ubicación ( enlace )