Atifete Jahjaga ( pronunciación albanesa: [atiˈfɛtɛ jahˈjaɡa] ; nacida el 20 de abril de 1975) es una política albanokosovar que se desempeñó como tercera presidenta de Kosovo . Fue la primera presidenta de la República de Kosovo, la primera candidata no partidista y la jefa de estado más joven en ser elegida para el máximo cargo. Se desempeñó como subdirectora de la Policía de Kosovo , [1] con el rango de teniente coronel general, la más alta entre las oficiales femeninas en el sudeste de Europa. [2]
Después de la Guerra de Kosovo , Jahjaga completó la Academia de Policía de Kosovo para convertirse en oficial y gradualmente fue ascendida a rangos superiores, inicialmente a mayor, luego a coronel y finalmente a mayor general, dando su contribución a la construcción de la institución de aplicación de la ley más confiable de Kosovo.
Jahjaga ocupó el cargo de directora adjunta de la policía de Kosovo y, durante un breve período, ocupó el cargo de directora general interina en 2010. Mientras prestaba servicio en la policía de Kosovo, atrajo la atención de los oficiales y diplomáticos estadounidenses, que la presentaban ante altos funcionarios estadounidenses en ocasiones especiales como representante de una nueva generación de funcionarios kosovares. Sus fotografías con el presidente estadounidense George W. Bush durante su visita a la Academia Nacional del FBI y con la secretaria de Estado Hillary Clinton durante su visita a Kosovo fueron de las pocas que se distribuyeron por Internet antes de que se convirtiera en el centro de la atención nacional como candidata presidencial.
Presidente de Kosovo
Jahjaga y el vicepresidente estadounidense Joe Biden
Tras una crisis política que envolvió a Kosovo con la renuncia del presidente Fatmir Sejdiu y después de la decisión del Tribunal Constitucional que falló en contra de la elección de Behgjet Pacolli como presidente de Kosovo, el 6 de abril de 2011, debido a su experiencia en el servicio público y su integridad altamente demostrada, Atifete fue anunciada como la candidata de consenso para el cargo de presidente de Kosovo, con el apoyo del Partido Democrático de Kosovo , la Liga Democrática de Kosovo y la Nueva Alianza de Kosovo , [4] y apoyada por el embajador de los EE. UU. en Kosovo, Christopher Dell . [5] [6] Aunque disfrutaba de una reputación positiva como comandante de policía, salió de una relativa oscuridad como candidata para el cargo más alto del estado, y la mayoría de los líderes públicos y políticos desconocían sus inclinaciones políticas.
El 7 de abril, Jahjaga fue elegido presidente en la primera vuelta de votación del Parlamento ; de los 100 diputados presentes, 80 votaron por Jahjaga y 10 por Suzan Novoberdali . [7] Hasta la fecha, ella es la única presidenta elegida en la primera vuelta de votación. Sólo el primer presidente de Kosovo, Ibrahim Rugova , ha recibido más votos, al ser designado por el Parlamento por 88 votos a favor y 3 en contra en 2002, [8] en la tercera vuelta de votación.
En su discurso inaugural, Jahjaga declaró que su principal objetivo como Presidenta es poner a Kosovo en un camino seguro hacia la membresía en la Unión Europea y las Naciones Unidas.
"El ideal de todo Kosovo es la pertenencia a la UE y una amistad permanente con los Estados Unidos. Creo y estoy convencida de que nuestros sueños se harán realidad", afirmó en su primer discurso ante el Parlamento. [9]
Desde que asumió el cargo en abril de 2011, la Presidenta Jahjaga ha buscado fortalecer las instituciones democráticas del país y ha ayudado a construir y asegurar un mayor reconocimiento internacional para Kosovo . Jahjaga ha contribuido a cambiar la imagen de Kosovo en el exterior, [10] promoviendo la agenda europea y euroatlántica, la reconciliación y la tolerancia, la normalización de las relaciones con los países vecinos, [11] y atrayendo inversión extranjera. [12] Ha redefinido el papel del Presidente en la construcción de una vida pluralista y democrática en Kosovo, y ha aplicado continuamente los principios constitucionales que forman la base de la democracia. [13] A través de su participación en varios foros internacionales y numerosas visitas bilaterales, Jahjaga ha creado nuevos puentes de cooperación y ha dado voz a su país a nivel internacional al compartir la experiencia de construcción del Estado de Kosovo y convertirlo en un contribuyente vital en los debates globales. [14] La visión de la Presidenta Jahjaga y su liderazgo moderado en Kosovo y los Balcanes Occidentales le han asegurado un apoyo internacional sin precedentes. [15]
Liderazgo constitucional
La Presidenta Jahjaga hizo cumplir activamente sus deberes constitucionales y se opuso a la legislación que contradice las prácticas y normas de la Unión Europea. Según el Informe de situación de la Comisión Europea , su aplicación de los controles y contrapesos demostró que actualmente existe separación de poderes en Kosovo. [16]
Durante las elecciones locales de 2013 y las elecciones generales anticipadas de 2014, coordinó y movilizó con éxito los mecanismos de justicia y la Comisión Electoral Central para un proceso electoral justo, democrático y transparente, tras las elecciones generales amañadas de Kosovo en 2010 que suscitaron mucha preocupación sobre la legitimidad de las instituciones de Kosovo y críticas de las organizaciones internacionales. [19] Debido a los esfuerzos dirigidos por Jahjaga para garantizar un proceso democrático, según los observadores internacionales, las elecciones de 2013 y 2014 fueron justas e inclusivas, atrayendo a las urnas por primera vez a los ciudadanos de los municipios serbios del norte del país. [20] Tras las elecciones de junio de 2014, Kosovo quedó paralizado por un punto muerto político y constitucional que impidió la formación de instituciones y socavó el funcionamiento democrático del país. [21] En un esfuerzo por encontrar una solución al impasse político, la Presidenta Jahjaga inició reuniones intensivas con los líderes de los partidos políticos parlamentarios para encontrar la fórmula para el establecimiento del nuevo Parlamento y la formación del Gobierno. [22] Jahjaga desempeñó un papel crucial en la resolución de la crisis, garantizando el funcionamiento democrático de las instituciones mediante un proceso creíble, transparente e inclusivo, en pleno respeto de las decisiones del Tribunal Constitucional y los procedimientos legales. El Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama , con ocasión del Día de la Independencia de Kosovo, felicitó a Jahjaga por su "liderazgo y determinación al trabajar con los líderes de los partidos durante el prolongado proceso de formación del gobierno". [23]
Inmediatamente después de la formación del gobierno, en coordinación con el Presidente del Parlamento, el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y el Ministro de Justicia, Jahjaga alcanzó un consenso institucional sobre el establecimiento del Tribunal Especial como una obligación internacional derivada del intercambio de cartas entre el Presidente Jahjaga y la Alta Representante de la UE, la Baronesa Ashton . [24] El intercambio de cartas fue aprobado con un amplio apoyo de 87 votos en la Asamblea de Kosovo. Durante este proceso, el Presidente Jahjaga mantuvo reuniones periódicas con los líderes de la oposición, la sociedad civil y los medios de comunicación para garantizar la transparencia y buscar un consenso más amplio sobre una cuestión nacional. [25]
Decidida a alcanzar un consenso más amplio sobre la agenda nacional, Jahjaga estableció tres Consejos Nacionales durante su mandato para asegurar la inclusión de la sociedad civil, el mundo académico y la comunidad empresarial. [26] Pasó gran parte de su tiempo en el cargo reuniéndose con representantes de la sociedad civil, comunidades étnicas y grupos marginados.
Proceso de integración europea
La Presidenta Jahjaga es muy activa en la promoción de la agenda de integración de su país en la UE. [27] En marzo de 2012, inauguró el Consejo Nacional para la Integración Europea, un organismo de coordinación de alto nivel cuyo objetivo es crear consenso sobre la agenda europea mediante un enfoque inclusivo y multipartidista. [27] En su primera reunión, la Presidenta Jahjaga y el Comisario de la UE para la Ampliación, Stefan Fule , lanzaron el Estudio de Viabilidad para el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la República de Kosovo y la Unión Europea . [28] En 2013, el Consejo Nacional adoptó la primera Estrategia Nacional de Kosovo para la Integración Europea, asegurando el consenso con todos los actores de la sociedad kosovar involucrados en el proceso. [29]
Jahjaga ha contribuido constantemente a coordinar de manera eficiente a las instituciones y a acelerar la aplicación de los criterios técnicos en el marco del diálogo sobre la liberalización de visados con la Unión Europea. En 2015, en coordinación con otras instituciones, Jahjaga solicitó que todos los criterios técnicos se completaran para mayo de 2015. [30] Un mes después, Kosovo presentó a la Comisión Europea su informe final sobre el cumplimiento de la hoja de ruta para la liberalización de visados. [31]
A principios de 2015, durante la gran ola de migración ilegal de ciudadanos kosovares a Europa occidental, Jahjaga fue la única dirigente que visitó los municipios de Kosovo afectados por la migración para hablar con los ciudadanos sobre sus preocupaciones. [32] Muchos funcionarios europeos han elogiado a Jahjaga por su compromiso personal para establecer un diálogo directo con los ciudadanos y su papel clave para detener el flujo de ciudadanos de Kosovo a Europa occidental. [33]
Estado de derecho
Jahjaga y la Secretaria de Estado de EE.UU., Hillary Clinton, firman el Acuerdo entre EE.UU. y Kosovo sobre la Protección y Preservación de los Bienes Culturales
El Presidente Jahjaga estableció el Consejo Nacional Anticorrupción el 14 de febrero de 2012. El Consejo es un órgano de coordinación que tiene como objetivo coordinar el trabajo y las actividades de las instituciones y los organismos independientes para prevenir y combatir la corrupción. El Consejo está integrado por representantes de diferentes instituciones y organismos y se ha convertido en el foro clave entre estos interlocutores. [16] Como el Presidente garantiza el funcionamiento constitucional de las instituciones, Jahjaga ha buscado continuamente promover un sistema de justicia independiente e imparcial. [34]
Durante el prolongado proceso de nombramiento del Fiscal del Estado, las demoras del Consejo Fiscal, la decisión del Tribunal Constitucional, [35] así como los esfuerzos por influir en el proceso, [36] el Presidente Jahjaga garantizó un proceso transparente y creíble actuando en plazos definidos y procedimientos legales y constitucionales. [37]
Jahjaga también ha reformado la ley de indultos, reforzando los criterios y procedimientos para concederlos a las personas condenadas. La nueva ley rechaza las prácticas de los presidentes anteriores, que indultaron a presos que cumplían condenas por delitos graves. [38] Con el fin de garantizar la transparencia y fortalecer el Estado de derecho, Jahjaga ha indultado a un número muy reducido de presos, mientras que en 2015 no lo hizo. Ministerio de Justicia y el Consejo de Presos Los huelguistas criticaron a menudo la decisión de Jahjaga de indultar a un pequeño número de presos que habían cometido delitos menores. [39]
Lucha contra el extremismo islámico y la radicalización
Durante el estancamiento político de 2014, Kosovo se vio cada vez más amenazado por el extremismo violento a medida que crecía el número de ciudadanos kosovares que se unían a los grupos terroristas en Oriente Medio como combatientes extranjeros. [40] Decidido a frenar el flujo de combatientes extranjeros y abordar el desafío de seguridad que planteaban, el Presidente Jahjaga dirigió con éxito los mecanismos de seguridad en la lucha contra el extremismo violento y la radicalización , convirtiendo a Kosovo en un ejemplo internacional de cómo abordar un desafío común a la seguridad nacional. [41] [42] [43]
En reconocimiento a sus esfuerzos, el Presidente de los Estados Unidos, Obama, invitó a la Presidenta Jahjaga a asistir a la sesión extraordinaria del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en septiembre de 2014, donde se adoptó la resolución para combatir el extremismo violento y la radicalización. [44] La Presidenta Jahjaga también tuvo un papel importante en la adopción de la ley para impedir que los ciudadanos se unan a los conflictos armados en el extranjero, decretada el 23 de marzo de 2015, [45] y las medidas para prevenir las actividades, la organización y cualquier actividad radical y extremista en Kosovo. Los Estados Unidos [46] y la Unión Europea han elogiado continuamente a Jahjaga por el apoyo de Kosovo a la coalición internacional contra el Estado Islámico y su firme compromiso con la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento. [46]
Atraer inversiones extranjeras
Jahjaga ha trabajado constantemente para crear nuevas alianzas para Kosovo y atraer más inversiones extranjeras. [47] En Kosovo, pidió una alianza y coordinación entre el gobierno y el sector privado para mejorar las buenas prácticas comerciales que harían que Kosovo fuera atractivo para la inversión extranjera. [48]
El Presidente Jahjaga firmó una donación de 22 millones de euros de la Jequesa Bint Mubarak de los Emiratos Árabes Unidos para un edificio del Hospital Quirúrgico Pediátrico dentro del Centro Clínico Universitario de Kosovo. [49]
Durante su mandato, la función de la mujer en Kosovo progresó. En 2012, fue anfitriona de una Cumbre Internacional de Mujeres titulada “Alianza para el cambio: empoderamiento de las mujeres”, a la que asistieron 200 dirigentes de Kosovo, de toda Europa, de América del Norte, de África y de Oriente Medio. Los debates condujeron a la creación de los Principios de Pristina, que afirman los derechos de las mujeres a la participación y la representación política, a los recursos económicos y al acceso a la seguridad y la justicia, y piden que se adopten medidas para convertir esos principios en realidad. [50]
En mayo de 2012, la Presidenta Jahjaga se convirtió en miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales. [51] Participa en conferencias mundiales sobre el papel de la mujer en la sociedad.
Reconciliación y tolerancia
Jahjaga trabajó duro para construir puentes entre las diversas comunidades étnicas de Kosovo. Participó activamente en el diálogo interreligioso y se acercó continuamente a las comunidades minoritarias de Kosovo. En 2013, visitó el monasterio ortodoxo serbio de Dečani y a su clero para la celebración de la Pascua, y llamó a todos los ciudadanos de Kosovo a que
Jahjaga fue recibido en la Santa Sede en el Vaticano por el Papa Francisco
seguir cultivando la tolerancia interreligiosa que ha prevalecido en el país. [52]
Dirigió el Consejo Consultivo de Comunidades, que formuló una serie de recomendaciones relativas al empoderamiento de las comunidades en diversos ámbitos, como la educación, el desarrollo económico, el empleo y cuestiones sociales, entre otras. Se opuso reiteradamente a las políticas discriminatorias hacia las comunidades.
Prevención de la violencia sexual en situaciones de conflicto
El Presidente Jahjaga ha encabezado las iniciativas institucionales para rehabilitar y reintegrar a las supervivientes de la violencia sexual durante el conflicto. En marzo de 2014, el Presidente Jahjaga creó el Consejo Nacional para las supervivientes de la violencia sexual durante la guerra de Kosovo, un órgano de coordinación integrado por representantes de ministerios clave, la sociedad civil y socios internacionales, con el fin de proporcionar recursos jurídicos a las supervivientes de la violencia sexual durante la guerra. [53]
Bajo la influencia de Atifete Jahjaga, en junio de 2015 la artista nacida en Kosovo Alketa Xhafa-Mripa organizó en Pristina una instalación artística titulada “Pensando en ti” para concienciar y brindar apoyo a los sobrevivientes de este crimen de guerra. Miles de personas en Kosovo y en el extranjero respondieron al llamado del Presidente para donar vestidos en señal de solidaridad con los sobrevivientes de la violencia sexual durante la guerra. El eco de esta obra de arte trascendió Kosovo, convirtiéndose en un grito de guerra para poner fin a esta práctica y buscar justicia para las víctimas. [54] El evento ganó atención mundial y fue cubierto por todos los principales medios de comunicación del mundo, incluidos el New York Times, el Washington Post, The Guardian y docenas de canales de televisión internacionales.
Corporación Reto del Milenio
Logotipo de Millennium Challenge Corporation (MCC).
Jahjaga lideró los esfuerzos para hacer de Kosovo un país elegible para los fondos de desarrollo de la Corporación Reto del Milenio (MCC) del gobierno de los EE. UU. [55] En febrero de 2015, creó un grupo de trabajo dirigido por la Oficina del Presidente de Kosovo y trabajó en estrecha colaboración con instituciones nacionales y agencias especializadas de la ONU en Kosovo para mejorar el desempeño de las políticas en 20 indicadores independientes y objetivos sobre libertades económicas, derechos democráticos, control de la corrupción, buena gobernanza e inversión en las personas. [56] El 6 de noviembre de 2015, la MCC anunció que Kosovo había pasado por primera vez la tarjeta de puntuación de la MCC con 13 de 20 indicadores, y había mejorado el indicador de Control de la Corrupción con un 16%, en comparación con el año anterior. [57] [58] En su reunión trimestral del 16 de diciembre de 2015, la Junta Directiva de la Corporación Reto del Milenio votó para hacer de Kosovo un país elegible para un programa de inversión compacto y de gran escala de la MCC. [59]
Oficina del Presidente de Kosovo
Durante el mandato de Jahjaga, la Oficina del Presidente siempre ha sido la institución en la que más confían los ciudadanos de Kosovo. [60] Como primer Presidente consensual y no partidista en la historia del Kosovo independiente, Jahjaga se centró en la despolitización de la Oficina del Presidente, que está abierta a todos los ciudadanos y partidos políticos. El papel del Presidente se concibe como un papel único en la coordinación interinstitucional que aumenta la transparencia y la eficacia de las instituciones para cumplir su mandato, y al mismo tiempo mantiene la separación constitucional de poderes. [61] Jahjaga vive un estilo de vida modesto. Ella y su gabinete han sido señalados por la Agencia Anticorrupción como el mejor ejemplo de transparencia y rendición de cuentas que los funcionarios públicos deben demostrar. El Gabinete de Asesores de Jahjaga está formado por profesionales no partidistas y experimentados, educados en algunas de las mejores universidades de Estados Unidos y Europa. [62]
La Fundación Jahjaga
La Fundación Jahjaga es una organización no gubernamental fundada por Atifete Jahjaga en marzo de 2018. El objetivo general de la Fundación Jahjaga es el desarrollo democrático de Kosovo y los Balcanes, a través de la inclusión social y el apoyo a los grupos marginados, como condición previa para la consolidación de la paz en la región. [63]
Países visitados
Reuniones bilaterales con funcionarios extranjeros
Dos Familias Reales Sicilianas : Recipiente de la Medalla Real de la Sagrada Orden Militar Constantiniana de San Jorge Benemerenti de Sicilia, de 1.ª clase [160]
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Dos Familias Reales Sicilianas : Recipiente de la Medalla Real de la Sagrada Orden Militar Constantiniana de San Jorge Benemerenti de Sicilia, de 1.ª clase [160]
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