La Asociación Popular ( PA ) es una junta estatutaria dependiente del Ministerio de Cultura, Comunidad y Juventud (MCCY) del Gobierno de Singapur que supervisa las comunidades de vecinos y las organizaciones sociales. [1] Establecido en 1960, fue parte de un programa de construcción nacional para promover la cohesión social y el multirracialismo .
Según la Agencia Central de Inteligencia (CIA), la Asociación Popular (AP) tuvo sus orígenes como un programa de construcción nacional "diseñado para alejar a los votantes procomunistas de la oposición". Además de servir como canal de comunicación entre el gobierno y el partido gobernante en la cima y el pueblo de abajo, la AP también pretendía desdibujar los límites entre el gobierno y el partido, de manera que "la gente tendía a elogiar al partido por sus actividades". emprendido por el gobierno”. [2]
Para contrarrestar las tensiones raciales y políticas en Singapur durante las décadas de 1950 y 1960, y fomentar vínculos más estrechos entre diferentes grupos étnicos a través de un control centralizado, [3] el Gobierno de Singapur estableció la Asociación Popular (PA) a través de una ley del Parlamento , la Ley de Asociación Popular. 1960 y la junta estatutaria entró en vigor el 1 de julio de 1960. [4]
Las actividades iniciales de la Autoridad Palestina tenían como objetivo ganar el apoyo de las bases entre los ciudadanos y competir con las actividades de los sindicatos y asociaciones de izquierda. [5] El Ministro de Estado del Ministerio de Cultura, Andrew Fong, afirmó que los comités de residentes son "nuestro frente único democrático contra el frente único comunista ". [6]
Según la Ley de asociaciones populares, la asociación está formada por: [7]
Los poderes de la PA y la gestión y control de la Asociación y sus bienes y asuntos recaen en el Consejo de Administración. [9] La Junta está compuesta por las personas mencionadas en las tres primeras categorías enumeradas anteriormente, y cuatro miembros que son elegidos entre ellos por las personas mencionadas en la cuarta categoría en una asamblea general de la Asociación. El Secretario-Tesorero de la Asociación lo es también del Secretario-Tesorero de la Junta. [10]
Han surgido preocupaciones sobre si la gestión de la Autoridad Palestina, una junta estatutaria, debería estar menos politizada. [11] El gobernante Partido Acción Popular (PAP) tradicionalmente ha presentado candidatos que son líderes y asesores activos en organizaciones de base de la Autoridad Palestina antes de cada elección general, [12] [13] [14] [15] [16] y Comités de Residentes y Los clubes comunitarios han alentado al público a apoyar a los candidatos del PAP en mítines y eventos electorales. [17] [18]
A los parlamentarios de la oposición no se les permitía ser asesores de organismos de base administrados por el gobierno. Un portavoz de la Asociación Popular aclaró en un foro periodístico en 2011 que los asesores de base son nombrados por el gobierno; Se espera que sus asesores apoyen y ejecuten sus programas, y no se espera que los miembros de la oposición lo hagan. [19] [20]
En 2011, después de que el Partido de los Trabajadores (WP) ganara el GRC de Aljunied en las elecciones generales, la presidenta del WP, Sylvia Lim, señaló que la Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB) había informado al Ayuntamiento entrante de Aljunied-Hougang (ganado por el WP). que había arrendado 26 sitios públicos, incluidos campos y canchas duras, a la Asociación del Pueblo, y que la Autoridad Palestina les había informado que "no se permitirán reservas por parte de WP". Sostuvo que la medida es una medida para reducir la "presencia sobre el terreno" de los miembros electos del Parlamento (MP) en los distritos controlados por la oposición. [21] El líder de la oposición, Low Thia Khiang, añadió que a los templos se les permitía realizar actividades en su circunscripción sólo si tenían cartas de apoyo de las organizaciones de base, y no de él como diputado electo. [11]
Políticos no respaldados por el PAP, como Chen Show Mao y Tan Cheng Bock (para las elecciones presidenciales), no fueron invitados a los eventos de la AP. [22] [23]
En respuesta a las acusaciones de partidismo de la asociación, el ministro de la Oficina del Primer Ministro y vicepresidente de la Autoridad Palestina, Chan Chun Sing, declaró en 2016 que la Autoridad Palestina "ejecuta las instrucciones para el gobierno de turno, según cualquier junta estatutaria". La Autoridad Palestina no permite ninguna actividad política ni campañas electorales en nuestras instalaciones o en nuestras actividades y ciertamente no movilizamos a nadie para ningún partido político". [24]
El 15 de julio de 2015, el informe anual de auditoría de la Oficina del Auditor General (AGO) señaló fallas en la gobernanza. Destacó que 35 de los 91 comités de gestión de centros/clubes comunitarios (CCMC) habían adjudicado contratos de arrendamiento por valor de 17,78 millones de dólares sin la aprobación adecuada. En otro caso, el presidente del Admiralty CCC había aprobado reclamaciones por valor de 114.767 dólares sobre sí mismo y dos contratos por valor de 32.000 dólares, de los cuales tenía un conflicto de intereses; ha dimitido voluntariamente. El vicepresidente de la Autoridad Palestina, Lim Swee Say, dijo al Parlamento que la mayoría de los incumplimientos señalados no muestran ninguna irregularidad sistémica. Explicó muchos de los casos y aceptó que se pueden revisar procesos. [25] [26]
Comenzando con 28 centros comunitarios, [3] la Autoridad Palestina tiene más de 1.800 organizaciones de base (GRO) con más de 25.000 líderes de base voluntarios en 2017. [27] Los voluntarios de base visitan a los residentes para fomentar la participación de la comunidad, crear conciencia sobre los problemas de la comunidad, explica el gobierno. políticas y recopilar comentarios, así como ayudar a quienes lo necesitan. Desde entonces, ha crecido a 109 centros comunitarios en toda la isla a partir de 2020.
Los voluntarios y líderes de base que han trabajado como voluntarios durante más de dos años tienen derecho a diversos beneficios, como prioridad para la colocación de sus hijos en la escuela primaria, prioridad en la solicitud de pisos, etiqueta de estacionamiento especial en urbanizaciones gubernamentales (para el trabajo de base relacionado) y acceso gratuito cursos pagados por el gobierno (bajo NACLI, esto es para impartir el conocimiento de lo que han aprendido en el terreno y reforzar las habilidades requeridas en tiempos de crisis). [28] [29] [30]
Antes de cada elección general, los posibles candidatos del Partido Acción Popular a veces son asignados al miembro del parlamento de cada circunscripción para realizar trabajo de base en varios GRO, [31] si no eran activistas de la rama del PAP o no habían trabajado con el Partido Nacional. Congreso de Sindicatos y organizaciones de base vinculadas al gobierno anteriormente. [32] [33]
El Comité Consultivo de Ciudadanos (CCC) es la organización de base que agrupa a un distrito electoral de Singapur. Los CCC planifican y dirigen actividades de base en un distrito electoral, supervisan los programas comunitarios y de bienestar y también actúan como un canal de retroalimentación entre el gobierno y el pueblo. [34] El primer CCC se estableció en enero de 1965.
El objetivo de la CCC es mantener al gobierno informado sobre las necesidades del pueblo, y al pueblo informado sobre las acciones y políticas gubernamentales en estos asuntos. También es promover la buena ciudadanía entre la gente. [35] Después de los disturbios raciales de 1964 en Singapur , los líderes de aldeas y clanes de los CCC se movilizaron para ayudar a mantener la armonía racial. [36]
El comité ayuda a ejecutar campañas gubernamentales como las de prevención del dengue, limpieza y reciclaje, cohesión racial y comunitaria. También organizan foros comunitarios y administran asistencia social. [37]
Los miembros del CCC son voluntarios nombrados por el presidente una vez cada dos años y este nombramiento debe ser aprobado por el asesor, que es el miembro del parlamento de cada circunscripción. En el caso de un distrito controlado por la oposición, donde el diputado en ejercicio tiene prohibido ser asesor de la Autoridad Palestina, el candidato del partido gobernante para las próximas elecciones generales será nombrado asesor del GRO. [38] [39] Los miembros suelen tener experiencia en política o son contribuyentes importantes en la escena política de Singapur.
En 2015, la Oficina del Auditor General de Singapur señaló varias irregularidades financieras en adquisiciones y pagos en múltiples CCC. [40] El presidente del CCC del Almirantazgo había aprobado sus propias reclamaciones monetarias por valor de 114.767 dólares singapurenses, tres de las cuales no tenían documentos de respaldo. También participó en la aprobación de dos contratos para una empresa en la que ocupaba un puesto de alta dirección. Otro miembro de la CCC que estuvo a cargo del proceso de aprobación era director y accionista de la empresa. [41] El vicepresidente de la Autoridad Palestina y ministro del gabinete, Lim Swee Say, defendió el incumplimiento financiero por parte de estos líderes de base y dijo que estas irregularidades se debían a "buenas intenciones". [42]
Los comités de gestión de clubes comunitarios brindan actividades recreativas y oportunidades de aprendizaje. Cada CC atiende a unos 15.000 hogares o un promedio de 50.000 personas. Los CCMC gestionan y supervisan todos los CC. Los CCMC están formados por voluntarios que trabajan con personal de tiempo completo para gestionar los CC.
Los Comités de Residentes (CR) se establecieron por primera vez en 1978 en dos distritos electorales de Singapur (Tanjong Pagar y Marine Parade) con el objetivo de promover la interacción entre vecinos, las buenas relaciones comunales y la cohesión general. [43] [44] Los CR también sirven como canales de comunicación entre los residentes y el Gobierno. Los CR, al igual que los CCC, inicialmente dependían de la Oficina del Primer Ministro y, más tarde, del Ministerio de Desarrollo Comunitario . En 1993, los CR y los CCC quedaron bajo la competencia de la Autoridad Palestina. Actualmente existen más de 650 CR. Cada RC tiene un Centro RC para llevar a cabo reuniones, programas y actividades para los residentes. Los CR organizan fiestas de residentes, realizan visitas domiciliarias y otras actividades vecinales para llegar a los residentes. También trabajan en estrecha colaboración con las agencias gubernamentales para mejorar el entorno de vida, la seguridad y la protección de sus propiedades. El Comité de Residentes está dirigido por voluntarios. Desde entonces, el comité cambió su nombre a Residents Network (RN). El Comité de Residentes existente puede continuar usando su nombre actual.
PA Talents es un grupo que agrupa a más de 300 músicos y bailarines a tiempo parcial que interpretan formas de arte étnico tradicional. En 2006, Dick Lee, ganador del Medallón Cultural, fue nombrado director creativo. [45] [46]
Anteriormente conocido como PA Cultural Talents, se creó en 1965 como una unidad de actuación con artistas de tiempo completo para acercar las actuaciones artísticas y culturales a las masas actuando en centros comunitarios. Fue uno de los primeros grupos en Singapur en crear actuaciones multiétnicas a principios de los años 1980. En 1997, tras una revisión estratégica, el grupo dejó de tener trabajadores a tiempo completo debido a la limitación de recursos y ahora depende de un grupo de trabajadores a tiempo parcial. [45]
PA Talents consta de diez grupos: cinco orquestas (Orkestra Melayu Singapura, PA Youth Chinese Orchestra, Singapore Indian Orchestra and Choir, Singapore Pipe Band y Singapore Pop Orchestra) y cinco grupos de danza (chino, indio, malayo y Grupos de Danza Moderna y un club de hip-hop ). Cada año se realizan alrededor de cien actuaciones en espectáculos nacionales y de base, como el Desfile del Día Nacional y el Desfile Chingay , en espectáculos comerciales para corporaciones y en eventos culturales y diplomáticos en Singapur y el extranjero. [45]
El 28 de mayo de 2021, una ciudadana de Singapur hizo una publicación en Instagram indicando que la Asociación Popular permitió el uso de la foto de boda de ella y su esposo para una decoración de Hari Raya sin su conocimiento. Un proveedor externo fue responsable de su diseño mientras la Oficina Electoral de Radin Mas instalaba la obra en su finca Tiong Bahru Orchid. [47] La oficina, el proveedor y el vicepresidente se disculparon más tarde. La ciudadana afirmó que el uso de la imagen de ella y su marido era culturalmente superficial. [48]
El ex director de la Asociación Popular Joan Pereira son las nuevas caras del PAP en Tanjong Pagar GRC
Acompañando al Sr. Masagos en su visita estuvieron los asesores de base de Aljunied GRC, Chua Eng Leong, Victor Lye y Shamsul Kahar, quienes se opusieron a Aljunied GRC en las elecciones generales del año pasado junto con el Sr. Murali y el ex diputado Yeo Guat Kwang.
La señora Cheng [Li Hui] también es vicepresidenta del Comité Consultivo Ciudadano en Tampines East.
Por lo tanto, el Gobierno tiene que nombrar asesores de base que apoyen sus programas y puedan desempeñar bien este papel. No se puede esperar que los parlamentarios de la oposición hagan esto y, por lo tanto, no pueden convertirse en asesores de los GRO.
La disputa fue provocada la semana pasada por una publicación en Facebook del diputado de Aljunied GRC, Chen Show Mao, donde relató cómo los organizadores de una cena del Hungry Ghost Festival le retiraron una invitación.
Más cerca de las elecciones, normalmente se les asignará a los parlamentarios para realizar el trabajo electoral, si no eran activistas del partido anteriormente.