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Asistencia de las fuerzas de seguridad

Asesores estadounidenses enseñan técnicas de disparo de mortero a soldados afganos durante la guerra de Afganistán

Asistencia de Fuerza de Seguridad ( SFA ) un término originado en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos para la asistencia de asesores militares con "entrenamiento, equipamiento y asesoramiento a ejércitos aliados o 'socios' para permitirles defenderse sin 100.000 estadounidenses en el terreno para hacerlo por ellos". [1] La SFA se utiliza cuando mejorar la seguridad del país anfitrión se alinea con los intereses nacionales del país donante. [2] Puede usarse junto con o en lugar de compromisos más grandes del personal militar y material del país donante . [1] Esto significa que la SFA puede proporcionar una alternativa a las operaciones a gran escala si una guerra se vuelve controvertida o políticamente difícil. [1] Dado el final de las guerras en Afganistán e Irak, con misiones multinacionales lideradas por Estados Unidos para entrenar y equipar a los ejércitos de estados débiles para fines de contrainsurgencia y contraterrorismo, Estados Unidos (y muchos otros ejércitos occidentales) han cambiado cada vez más hacia programas de SFA que hacen que la fuerza de seguridad de la nación anfitriona sea más capaz de llevar a cabo Operaciones de Combate a Gran Escala (LSCO). [3]

Definiciones

Asesores militares del Bloque del Este y de la Unión Soviética durante la Guerra Civil de Angola

El Manual de Campo del Ejército de EE. UU. 3-07.1 define SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad es la acción unificada para generar, emplear y sostener fuerzas de seguridad locales, del país anfitrión o regionales en apoyo de una autoridad legítima.

—  Manual de campo 3-07.1: Asistencia a las fuerzas de seguridad, 2009 [4]

La publicación conjunta Allied Joint Publication-3.16 define SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad (SFA) incluye todas las actividades de la OTAN que desarrollan y mejoran, o apoyan directamente, el desarrollo de las fuerzas locales y sus instituciones asociadas en zonas de crisis. Las fuerzas locales comprenden fuerzas de seguridad militares autóctonas, no pertenecientes a la OTAN...

—  Doctrina Conjunta Aliada para la Asistencia a las Fuerzas de Seguridad (AJP-3.16), 2016 [5]

La Publicación Conjunta 3-20, Cooperación en Seguridad, define la SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad es el conjunto de actividades de cooperación en materia de seguridad del Departamento de Defensa que contribuyen a la acción unificada del Gobierno de los Estados Unidos para apoyar el desarrollo de la capacidad y las capacidades de las fuerzas de seguridad extranjeras y sus instituciones de apoyo, ya sea de una nación socia o de una organización internacional (por ejemplo, una organización de seguridad regional), en apoyo de los objetivos estadounidenses.

—  Publicación conjunta 3-20, Cooperación en materia de seguridad, 2017 [6]

Teoría

La SFA está vinculada a la Defensa Interna Extranjera (FID), aunque es distinta de ella. Es un error común pensar que las dos son lo mismo. [7] Una diferencia entre las dos es que la FID es principalmente de menor escala y el dominio de las Fuerzas de Operaciones Especiales (SOF), y la SFA es principalmente de mayor escala y el dominio de las fuerzas convencionales, pero ninguna de ellas exclusivamente. [7] También se pueden encontrar diferencias en que la FID es una misión táctica de guerra irregular (IW), que se centra en la población local que enfrenta amenazas internas, mientras que la SFA es una misión operativa o estratégica que cae dentro de la guerra convencional y se centra en fuerzas a nivel estatal que pueden ser tanto internas como externas. Mientras que la FID fue llevada a cabo durante décadas por fuerzas de operaciones especiales durante la Guerra Fría , Estados Unidos desarrolló la SFA a partir de aproximadamente 2006. [7] Dada la relativa juventud del concepto de SFA, y que las experiencias de las SOF con la FID informarían la práctica de la SFA durante su infancia, se puede entender que probablemente sería difícil distinguir los dos hasta que la SFA haya madurado en sí misma.

Historia

Aunque la SFA es un concepto relativamente nuevo dentro de la doctrina militar occidental, se ha practicado desde que los estados han tenido la tecnología y el poder para llevarlo a cabo. Ejemplos históricos de la SFA son el papel de Francia en la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos y la intervención cubana en Angola . El concepto moderno de SFA, sin embargo, está intrínsecamente vinculado a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad en la Guerra de Afganistán y la Misión de Entrenamiento de la OTAN en la Guerra de Irak . Estos conflictos dieron lugar a la comprensión actual de la SFA, y las estrategias empleadas en ellos también llevaron a la necesidad de definir la SFA y cómo abordarla dentro de la doctrina militar estadounidense .

La FID, que puede considerarse el equivalente a nivel táctico de la SFA a nivel estratégico, también tiene una larga historia. Fue empleada a menudo durante la Guerra Fría por unidades como las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos . Esto se puede ver en el Proyecto 404 y el papel del 8º Grupo de Fuerzas Especiales en la asistencia a Bolivia para luchar contra la Guerrilla de Ñancahuazú . [8] [9] Las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos fueron ampliadas y dirigidas a centrarse en la FID por el presidente John F. Kennedy para contrarrestar la influencia global de la Unión Soviética y evitar que las insurgencias comunistas ganaran poder en el extranjero, motivadas por un pensamiento basado en la teoría del dominó . [10] De hecho, la FID ha sido una parte central del papel de las unidades SOF modernas desde que surgieron. [11] [12] [13]

Tras sus invasiones iniciales, tanto la guerra en Afganistán como la guerra en Irak se convirtieron en guerras de guerrillas , y los aliados liderados por Estados Unidos en ambos conflictos llevaron a cabo principalmente contrainsurgencias y construcción de naciones a partir de entonces. [14] [15] [16] [17] La ​​importancia de la SFA en la estrategia posterior de las fuerzas occidentales se puede ver en la formación respectiva de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad y la Misión de Entrenamiento de la OTAN en Irak. El papel clave de la SFA en la estrategia estadounidense en la guerra contra el terrorismo y la falta de una doctrina de la SFA existente significaron que tenía que ser desarrollada; esto comenzó aproximadamente entre 2007 y 2008. [18] [19] [20]

La importancia de la SFA dentro del enfoque de la OTAN para la Guerra contra el Terror ha llevado a los países de la OTAN a priorizar el desarrollo de sus capacidades de SFA con unidades dedicadas. Por ejemplo, el Ejército de los Estados Unidos comenzó a crear sus Brigadas de Asistencia de Fuerzas de Seguridad (SFAB) dentro del Comando de Asistencia de Fuerzas de Seguridad en 2018. [21] [22] De manera similar, el Reino Unido estableció tanto la 11.ª Brigada de Asistencia de Fuerzas de Seguridad como el Regimiento de Rangers del Ejército Británico en 2021, ambos especializados en SFA y FID. [23] [24] [25] [26] Finalmente, la institucionalización de la SFA se puede ver mejor con el establecimiento del Centro de Excelencia de la SFA de la OTAN (Roma, Italia) en 2017, para recopilar lecciones aprendidas y avanzar en el desarrollo conceptual de las mejores prácticas, doctrina, educación, capacitación, etc. de la SFA. [27]

Unidades y formaciones británicas y estadounidenses

A continuación se muestra una lista incompleta de unidades que hoy se especializan en SFA o FID como parte de una estrategia de SFA más amplia.

Reino Unido

Estados Unidos de América

Ceremonia de activación de la 1ª Brigada de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad

Véase también

Referencias

  1. ^ abc Biddle, Stephen; Macdonald, Julia; Baker, Ryan (23 de febrero de 2018). «Small footprint, small payoff: The military effectiveness of security force assistance» (Pequeña huella, pequeña recompensa: la eficacia militar de la asistencia de las fuerzas de seguridad). Journal of Strategic Studies . 41 (1–2): 90. doi :10.1080/01402390.2017.1307745. ISSN  0140-2390. S2CID  157229640 . Consultado el 2 de noviembre de 2021 .
  2. ^ Matisek, Jahara; Reno, William (23 de enero de 2019). "Getting American Security Force Assistance Right: Political Context Matters" (Cómo lograr la asistencia adecuada de las fuerzas de seguridad estadounidenses: el contexto político importa ). Joint Force Quarterly (92) . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  3. ^ Matisek, Jahara & Commons, Austin (marzo-abril de 2021). "Pensar más allá del Sandbox: tener éxito en la asistencia a las fuerzas de seguridad más allá de Oriente Medio". Military Review : 34–42.{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  4. ^ Cuartel General, Departamento del Ejército (1 de mayo de 2009). «Manual de campo 3-07.1: Asistencia de la fuerza de seguridad» (PDF) . usacac.army.mil . Washington, DC . pág. 9. Archivado desde el original (PDF) el 21 de mayo de 2009 . Consultado el 1 de septiembre de 2023 .
  5. ^ Centro de Desarrollo, Conceptos y Doctrina (mayo de 2016). «Allied Joint Publication (AJP)-3.16, Allied Joint Doctrine for Security Force Assistance» (PDF) . gov.uk . pág. 19. Archivado desde el original (PDF) el 27 de mayo de 2022 . Consultado el 1 de septiembre de 2023 .
  6. ^ "Publicación conjunta 3-20: Cooperación en materia de seguridad" (PDF) . www.jcs.mil . 23 de mayo de 2017. pág. 9. Archivado (PDF) del original el 14 de agosto de 2023 . Consultado el 2 de septiembre de 2023 .
  7. ^ abc Matelski, Thomas R. (18 de noviembre de 2008). "Desarrollo de la asistencia de las fuerzas de seguridad: lecciones de la defensa interna extranjera" (PDF) . pp. 3–12. Archivado (PDF) desde el original el 26 de junio de 2022. Consultado el 1 de septiembre de 2023 .
  8. ^ Balestrieri, Steve (9 de octubre de 2018). "SF Working By, With, Through Bolivian Rangers Capture Che Guevara | SOFREP SF Working By, With, Through Bolivian Rangers Capture Che Guevara". SOFREP . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  9. ^ Briscoe, Charles (2008). «Introducción: Fuerzas especiales en Bolivia». arsof-history.org . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  10. ^ Shribman, David; Times, especial para The New York (9 de diciembre de 1981). "KENNEDY DIO SU EMBLEMA A LAS FUERZAS ESPECIALES". The New York Times . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  11. ^ Jones, Tim (1 de octubre de 2001). Contrainsurgencia de posguerra y el SAS, 1945-1952: un tipo especial de guerra. Routledge. doi :10.4324/9780203045626. ISBN 9781136339240. Recuperado el 3 de noviembre de 2021 .
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  13. ^ Leary, John D. (1995). "En busca de un papel: el regimiento del Servicio Aéreo Especial (Sas) en la emergencia malaya". Revista de la Sociedad para la Investigación Histórica del Ejército . 73 (296): 251–269. ISSN  0037-9700. JSTOR  44230003 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
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  15. ^ Johnson, Thomas H.; Mason, M. Chris (1 de diciembre de 2007). "Understanding the Heel and Insurgency in Afghanistan" (Entender a los talibanes y la insurgencia en Afganistán). Orbis . 51 (1): 71–89. doi :10.1016/j.orbis.2006.10.006. hdl : 10945/30471 . ISSN  0030-4387. S2CID  15432274 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  16. ^ Egnell, Robert (1 de septiembre de 2010). «¿Cómo ganar corazones y mentes? Un análisis crítico de las operaciones de contrainsurgencia en Afganistán». Guerras civiles . 12 (3): 282–303. doi :10.1080/13698249.2010.509562. ISSN  1369-8249. S2CID  143827718 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
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  21. ^ Mackenzie, James (17 de agosto de 2018). "Nueva unidad de entrenamiento estadounidense en Afganistán enfrenta viejos problemas". Reuters . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  22. ^ "Comando de Asistencia de la Fuerza de Seguridad, 2.ª Brigada de Asistencia de la Fuerza de Seguridad se activa en Fort Bragg". www.army.mil . 7 de diciembre de 2018 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  23. ^ BBC News (22 de marzo de 2021). «Revisión de la defensa: el ejército británico se reducirá a 72.500 soldados para 2025». BBC News . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
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  25. ^ Sky UK Limited (20 de marzo de 2021). "El nuevo regimiento de Rangers de operaciones especiales del ejército asumirá misiones de 'alta amenaza' en el extranjero después de la revisión integrada". Sky News . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  26. ^ Warrell, Helen (19 de marzo de 2021). "Reino Unido busca un nuevo regimiento 'Ranger' para abordar los conflictos emergentes". Financial Times . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
  27. ^ "Centro de excelencia de la SFA de la OTAN".

Enlaces externos