La Asamblea Federal (ruso: Федера́льное Собра́ние , tr. Federalnoye Sobraniye , IPA: [fʲɪdʲɪˈralʲnəjə sɐˈbranʲɪjə] ) es la legislatura nacional de la Federación de Rusia , según la Constitución de la Federación de Rusia (1993). Fue precedido por el Sóviet Supremo de Rusia .
Está formado por la Duma Estatal , que es la cámara baja , y el Consejo de la Federación , que es la cámara alta . Ambas casas están ubicadas en Moscú. El Presidente del Consejo de la Federación ocupa el tercer puesto más importante después del Presidente y el Primer Ministro. En el caso de que tanto el Presidente como el Primer Ministro estén incapacitados, el Presidente de la cámara alta del parlamento ruso se convierte en Presidente interino de Rusia . [1] [2]
La competencia de la Duma del Estado incluye: consentimiento para el nombramiento del Presidente del Gobierno , decisión sobre la cuestión de la confianza en el Gobierno, nombramiento y destitución del Presidente del Banco Central , nombramiento y destitución del Presidente y la mitad de los auditores. de la Cámara de Cuentas , nombramiento y destitución del Comisionado de Derechos Humanos, proclamación de amnistía, avance de cargos contra el Presidente para su impeachment y otros. [3]
La competencia del Consejo de la Federación incluye: la aprobación de cambios en las fronteras entre los sujetos de la Federación Rusa , la aprobación del decreto del Presidente sobre la introducción de la ley marcial o sobre la introducción del estado de emergencia , la decisión sobre la posibilidad de utilización de las Fuerzas Armadas de Rusia fuera del territorio de Rusia, nombramiento de las elecciones del Presidente , destitución del Presidente, nombramiento de jueces de los tribunales superiores de Rusia , nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación de Rusia , nombramiento y destitución del Vicepresidente y la mitad de los auditores de la Cámara de Contadurías y demás. [4]
Como legislatura rusa, todas las leyes deben votarse en la Asamblea Federal antes de convertirse en ley. Todos los proyectos de ley, incluso los propuestos por el Consejo de la Federación, deben ser examinados primero por la Duma del Estado. Una vez aprobado por la mayoría de los miembros en pleno de la Duma Estatal, el proyecto de ley es examinado por el Consejo de la Federación, que dispone de catorce días para incluirlo en su calendario. El Consejo de la Federación no puede modificar los proyectos de ley aprobados por la Duma y puede aprobarlos o rechazarlos. Si el Consejo de la Federación rechaza un proyecto de ley aprobado por la Duma estatal, las dos cámaras deben formar una comisión de conciliación para elaborar una versión de compromiso de la legislación. Si las dos cámaras no pueden llegar a un acuerdo o la Duma insiste en aprobar el proyecto de ley tal como está , el veto del Consejo de la Federación puede anularse si dos tercios de la composición constitucional de la Duma votan a favor del proyecto.
La Duma Estatal y el Consejo de la Federación suelen reunirse por separado. Se organizan sesiones conjuntas cuando:
A mediados de la década de 2000 se propuso combinar en un solo edificio el centro parlamentario de la Duma Estatal y el Consejo de la Federación . [5] [6] En 2012, la idea fue apoyada por el presidente Dmitry Medvedev . [7] Las razones citadas para la construcción de un nuevo edificio incluyeron la naturaleza estrecha de las oficinas actuales de los miembros del parlamento, las ubicaciones remotas de estas oficinas divididas en diez ubicaciones en Moscú y el deseo del gobierno de trasladar los cuerpos lejos del centro de la ciudad para reducir la congestión del tráfico.
Se examinaron varias áreas de Moscú para servir como nuevo centro parlamentario: Kutuzovsky Prospekt , el terraplén Frunzenskaya, la " Ciudad de Moscú ", el aeródromo de Tushino , Krasnaya Presnya, el terraplén Moskvoretskaya, el Parque Museon y el terraplén de Sofía. En septiembre de 2014 se seleccionó la llanura aluvial de Mnyovniki, decisión que generó protestas de los ecologistas. [8]
El diseño del nuevo edificio se decidió mediante un concurso de arquitectura. [9] Los parlamentarios, sin embargo, no estuvieron de acuerdo sobre las decisiones estéticas entre los candidatos en la competencia, que no se resolvieron cuando la competencia se llevó a cabo por segunda vez. [10]
Los problemas de financiación causaron complicaciones. Originalmente, el centro parlamentario iba a ser financiado por inversores privados, quienes a su vez recibirían la propiedad de un edificio que actualmente pertenece a la Duma Estatal y al Consejo de la Federación, así como permisos para derribarlo y reemplazar el edificio con sus propios proyectos de desarrollo. (como hoteles). El crítico de arquitectura Grigory Revzin presentó una objeción a este plan, argumentando que la Duma Estatal está ubicada en el edificio del Consejo de Trabajo y Defensa, que fue diseñado por Arkady Langman y construido en 1935, lo que convierte al edificio existente de la Duma Estatal en un monumento arquitectónico. , que estaría protegido por el Estado y no podría ser demolido.
Las obras del centro parlamentario debían comenzar en 2020. [11] Sin embargo, en 2016 se pospuso hasta una fecha desconocida debido a la situación económica y a los desacuerdos sobre cómo debería ser el centro. [12]
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