El Parlamento Federal de Somalia ( somalí : Golaha Shacabka Soomaaliya ; a menudo Baarlamaanka Federaalka Soomaaliya ; árabe : البرلمان الاتحادي في الصومال ) es el parlamento nacional de Somalia . Formada en agosto de 2012, tiene su sede en la capital Mogadiscio y es bicameral y consta de una Cámara Alta (Senado) y una Cámara Baja (Cámara del Pueblo).
El primer parlamento en la Somalia independiente fue la Asamblea Nacional unicameral (1960-1969 [2] ). Fue seguida por la Cámara del Pueblo unicameral (1969-2012 [2] ), que no funcionó durante la Guerra Civil Somalí . El Parlamento Federal Unicameral se estableció en 2012 y fue reformulado como bicameral en 2016, cuando se estableció el Senado de Somalia . [2]
Como parte de la "Hoja de ruta para el fin de la transición" oficial, un proceso político ideado por el ex Primer Ministro Abdiweli Mohamed Ali Gaas que proporciona puntos de referencia claros que conducen al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en Somalia para fines de agosto de 2012, [3] miembros del entonces gobernante Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia y otros funcionarios administrativos se reunieron en la ciudad nororiental de Garowe en febrero de 2012 para discutir los acuerdos posteriores a la transición. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia terminó con un acuerdo firmado entre el Presidente del TFG Sharif Sheikh Ahmed , el Primer Ministro Abdiweli Gaas , el Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Aden , el Presidente de Puntlandia Abdirahman Mohamed Farole , el Presidente de Galmudug Mohamed Ahmed Alim y el representante de Ahlu Sunna Waljama'a Khalif Abdulkadir Noor estipulando que se formaría un nuevo parlamento bicameral de 225 miembros , compuesto por una cámara alta con 54 senadores y una cámara baja; de los cuales el 30% de la Asamblea Nacional Constituyente (NCA) está destinado a mujeres; el Presidente será designado a través de una elección constitucional; y el Primer Ministro es seleccionado por el Presidente, quien luego nombraría un consejo de ministros . [4] [5]
El 23 de junio, el TFG y los líderes regionales aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [6] La NCA, que consta de 30 ancianos extraídos de cada uno de los cuatro principales clanes somalíes del país ( Darod , Dir , Hawiye , Rahanweyn ) y 15 de una coalición de grupos minoritarios basada en la fórmula de reparto de poder de 4,5, [7] aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto. El 96% de los 645 delegados presentes votaron a favor, el 2% en contra y el 2% se abstuvo. [8] [9] Para que la constitución entre en vigor, deberá ser ratificada por el nuevo parlamento. [10]
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El 18 de agosto de 2012 se publicó una lista de 202 nuevos parlamentarios [11] , de los cuales 215 legisladores prestaron juramento el 20 de agosto. Otros 15 legisladores nominados fueron aprobados por el Comité Técnico de Selección (CTS), [7] un organismo independiente encargado oficialmente de examinar a los solicitantes. [11] Sin embargo, todavía estaba pendiente la verificación de sus documentos antes de que pudieran prestar juramento oficialmente en el parlamento. [7]
Los candidatos restantes que fueron presentados por los ancianos de la Asamblea Nacional Constituyente al TSC fueron rechazados por no cumplir con los criterios específicos acordados por las partes interesadas que participaron en acuerdos anteriores, incluidos los acuerdos de los Principios de Galkayo y Garowe . Los criterios mínimos de selección exigían que los posibles diputados fueran ciudadanos somalíes con "mente sana", tuvieran al menos un diploma de secundaria [11], fueran capaces de llevar a cabo funciones parlamentarias y no tuvieran vínculos con caudillos, rebeldes, grupos armados y otros posibles elementos perturbadores [12] . El TSC también basó su procedimiento de selección en información detallada sobre los antecedentes de los candidatos parlamentarios que le enviaron las Naciones Unidas y la Unión Africana [12] .
La sesión inaugural del Parlamento se celebró el 20 de agosto de 2012 en el aeropuerto de Mogadiscio , ya que el edificio principal del Parlamento estaba en obras. El Presidente saliente, el Primer Ministro y el Presidente del Parlamento asistieron a la ceremonia en la capital, en la que se juraron la mayoría de los diputados y se eligió a un nuevo Presidente interino. [13]
El décimo Parlamento de Somalia se inauguró el 27 de diciembre de 2016. [14]
En una declaración al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Michael Keating , Representante Especial y Jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), señaló que se había creado la Cámara Alta del Parlamento, integrada por 54 miembros elegidos sobre la base del estado miembro federal en lugar de sobre la base de un clan; el electorado se había expandido de 135 ancianos varones en 2012 a más de 13.000, de los cuales el 30% eran mujeres; y la votación se había celebrado en seis lugares en todo el país, lo que refleja las estructuras estatales emergentes. [15]
El mandato constitucional de los parlamentarios finalizó el 27 de diciembre de 2020 y Somalia no tuvo parlamento hasta la juramentación del 11º Parlamento en 2022. [16]
El 14 de abril de 2022, los miembros del 11º Parlamento Federal de Somalia prestaron juramento en Mogadiscio. [17] 250 de los 275 miembros de la Cámara del Pueblo y 40 de los 54 miembros del Senado prestaron juramento. [18]
Abdi Hashi Abdullahi fue reelegido presidente del Senado, y Ali Shacban Ibrahim y Abdullahi Ali Hirsi fueron elegidos primer y segundo vicepresidente el 26 de abril de 2022. [19] [20] Sheikh Aden Mohamed Nur Madobe fue elegido presidente de la Cámara del Pueblo el 27 de abril de 2022, mientras que Saadia Yasin Haji Samatar y Abdullahi Omar Abshirow fueron elegidos primer y segundo vicepresidente al día siguiente. [21] [22]
El 20 de agosto de 2012, el ex general del Ejército Nacional Somalí (SNA), Muse Hassan Sheikh Sayid Abdulle, fue designado presidente interino y presidente interino. [23] El 28 de agosto de 2012 se llevó a cabo la votación para elegir un nuevo presidente del Parlamento, y el ex ministro de Transporte y ministro de Trabajo y Deportes, Mohamed Osman Jawari , fue elegido presidente. [24] Jaylaani Nur Ikar y Mahad Abdalle Awad se desempeñan como su primer vicepresidente y segundo vicepresidente, respectivamente. [25]
El Parlamento Federal de Somalia constituye el poder legislativo del gobierno, y el Gobierno Federal de Somalia representa la división ejecutiva.
El Parlamento elige al Presidente , al Portavoz del Parlamento y a los Vicepresidentes. También tiene la autoridad de aprobar y vetar leyes. [7]
Además, el Parlamento nacional tiene la tarea de seleccionar el número final y los límites de los estados regionales autónomos (oficialmente, Estados miembros federales ) dentro de la República Federal de Somalia. [26] [27]
El 2 de abril de 2014, el comité parlamentario de interior y seguridad anunció que pronto establecería un comité para supervisar el proceso de federalismo en las provincias constituyentes de Somalia. [28]
El Parlamento Federal de Somalia es bicameral y está formado por una Cámara Alta y una Cámara Baja (Cámara del Pueblo). [7] Incluye a muchos profesionales y graduados universitarios. [13] Al menos el 30% de los escaños están reservados legalmente para mujeres, una cuota asegurada por la consultora parlamentaria somalí Hodan Ahmed y mujeres líderes políticas. [29] Ahmed también había ayudado a formar la Asociación Parlamentaria de Mujeres Somalíes en 2009 en el Parlamento Federal de Transición anterior . [30]
La Oficina del Parlamento Somalí publicó por primera vez una lista oficial de miembros del Parlamento Federal el 17 de agosto de 2012. [23]
El Senado, o cámara alta, fue elegido durante las elecciones parlamentarias somalíes celebradas en 2016 y está compuesto por 54 senadores. [31]
Se espera que la Cámara del Pueblo, o cámara baja, esté compuesta finalmente por 275 diputados. [7]
El Parlamento Federal cuenta con una serie de comisiones encargadas de llevar a cabo sus funciones, entre las que se incluyen: [32]
En marzo de 2015, el Gabinete Federal acordó establecer una nueva comisión encargada de supervisar la nacionalización e integración de las fuerzas de seguridad en el país. [33]
El artículo 47 de la Constitución Provisional estipula que "las normas relativas a las elecciones a nivel del Gobierno Federal [...] se definirán en leyes especiales promulgadas por la Cámara del Pueblo del Parlamento Federal de Somalia". [34]
Según la Oficina del Parlamento somalí, los legisladores en funciones tienen mandato para ejercer entre 2016 y 2020. [23] El período parlamentario finalizó el 27 de diciembre de 2020 y la fecha de las elecciones aún no se ha anunciado. [35]
El Parlamento Federal de Somalia es miembro de la Unión Interparlamentaria (UIP), la organización internacional de parlamentos. [36]
