La Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste , o Consejo Legislativo de los Territorios del Noroeste (con Northwest con guion como North-West hasta 1906), [3] [4] es la legislatura y la sede del gobierno de los Territorios del Noroeste en Canadá . [5] Es un órgano electo unicameral que crea y enmienda la ley en los Territorios del Noroeste. Ubicada permanentemente en Yellowknife desde 1993, la asamblea fue fundada en 1870 y entró en actividad en 1872 con los primeros nombramientos del Gobierno de Canadá.
Hasta 2014, la asamblea se definía oficialmente en la legislación federal como "Consejo Legislativo". Sin embargo, en la legislación territorial de los Territorios del Noroeste se la definía como "Asamblea Legislativa". El nombre federal se modificó cuando se reescribió la Ley de los Territorios del Noroeste en 2014. En diferentes períodos de su historia ha alternado nombres.
Los miembros de la Asamblea Legislativa son juramentados por el comisionado de los Territorios del Noroeste .
La Asamblea Legislativa fue conocida primero como el Consejo Temporal del Noroeste y fue creada en 1870. Los primeros nombramientos para el consejo se hicieron el 28 de diciembre de 1872. El Consejo Temporal se disolvió en 1876 y se nombró un nuevo consejo permanente y se trasladó a la nueva capital de Fort Livingstone en 1876. El consejo se trasladó a Battleford un año después basándose en la ubicación planificada allí del Ferrocarril del Pacífico Canadiense .
La primera elección de la Asamblea se llevó a cabo el 23 de marzo de 1881, cuando Lawrence Clarke fue elegido para representar al distrito electoral de Lorne . En 1883, la Asamblea se trasladó al sur, a Regina , debido a las modificaciones en la ruta del ferrocarril. La primera elección a nivel de territorio se llevó a cabo el 15 de septiembre de 1885, conocida como la elección de los Territorios del Noroeste de 1885 .
Tres años después se celebraron las primeras elecciones generales . Por primera vez se eligieron a todos los miembros con derecho a voto de la Asamblea y asumió el cargo un presidente electo. Sin embargo, el vicegobernador seguía teniendo autoridad ejecutiva y nombraba y dirigía el gabinete. Después de las segundas elecciones generales de 1891, se creó la primera Asamblea totalmente elegida sin miembros designados. La Asamblea logró un Gobierno Responsable por primera vez en octubre de 1897, cuando el vicegobernador nombró a Frederick Haultain como el primer primer ministro en formar gobierno. Robert Brett se convirtió en el primer líder de la oposición oficial y las líneas partidarias se trazaron aproximadamente en base a conservadores y liberales.
El gobierno de Haultain presionó al Gobierno de Canadá para que otorgara poderes provinciales a los Territorios del Noroeste. En respuesta, el 1 de septiembre de 1905, el Primer Ministro Wilfrid Laurier creó las provincias de Alberta y Saskatchewan a partir de la parte poblada del sur de los territorios.
La Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste fue el primer tribunal de justicia de los Territorios del Noroeste desde 1876 hasta la creación de la Corte Suprema de los Territorios del Noroeste en 1887. Los miembros designados del consejo se desempeñaron como magistrados remunerados que viajaban por los territorios y supervisaban los casos legales cuando la legislatura no estaba en sesión. En 1887, los Territorios del Noroeste adoptaron un nuevo sistema que asignaba jueces a distritos judiciales y separaba las ramas judicial y legal.
Tras la creación de Alberta y Saskatchewan, el resto de los Territorios del Noroeste estaba demasiado escasamente poblado por votantes emancipados como para justificar la celebración de elecciones. El territorio volvió a su condición de miembro de la confederación. Se creó un nuevo consejo en Ottawa integrado por un comisionado (el sustituto efectivo del vicegobernador) y cuatro miembros designados.
Frederick White fue designado como el primer Comisionado y no convocó al consejo para que se reuniera durante su mandato. Durante este tiempo, los Territorios estaban dirigidos por el Departamento de Minas y Recursos Federal . La primera sesión del Consejo de los Territorios del Noroeste tuvo lugar en 1921. Los miembros del consejo eran burócratas designados por el Ministerio del Interior y no eran ciudadanos residentes del territorio.
En 1939, se creó el Distrito Administrativo de Yellowknife para brindar servicios en un radio de 25 millas de Yellowknife. Sin embargo, no fue hasta 1947 que John G. McNiven fue designado para representar al distrito. McNiven fue el primer miembro designado para el consejo proveniente del norte del paralelo 60.
En 1951, el consejo celebró sus primeras elecciones generales en 49 años. Las quintas elecciones generales eligieron a tres miembros del distrito de Mackenzie . El antiguo consejo se disolvió por completo y se designaron cinco miembros junto con los tres representantes electos.
El consejo fue recuperando gradualmente más poderes del gobierno federal a medida que la población del territorio crecía. En 1967, la Comisión Carrothers trasladó la capital territorial de Ottawa a Yellowknife y, por primera vez, los miembros electos representaban a todas las partes de los territorios. En 1975, la Asamblea Legislativa pasó a ser completamente electa y el primer presidente electo desde 1905, David Searle , presidió la Asamblea.
El comisionado John Parker renunció a sus poderes de dirección del consejo ejecutivo y nombró a George Braden como líder del gobierno y primer primer ministro desde 1905. El modelo de gobierno responsable que se utilizó en esta ocasión se conoció como gobierno de consenso. El consejo ejecutivo o gabinete forma el gobierno mientras que todos los miembros regulares forman una oposición no oficial.
El modelo moderno de gobierno por consenso es inherentemente no partidista y funciona eficazmente como un gobierno de minoría constante. La legislatura utiliza este modelo hasta el día de hoy; el mismo modelo de gobierno también se utiliza en la Asamblea Legislativa de Nunavut , aunque la otra legislatura territorial de Canadá, la Asamblea Legislativa de Yukón , utiliza un modelo político partidista tradicional.
El modelo de gobierno de consenso ha recibido críticas por diversos motivos, entre ellos, que obstaculiza el desarrollo político y económico a largo plazo en el territorio porque la falta de partidos políticos significa que no hay ningún mecanismo para trasladar una agenda política de una asamblea a la siguiente; [6] que complica la capacidad de los ciudadanos menos ricos para servir en la asamblea porque la falta de partidos políticos significa que los candidatos electorales deben recaudar todos sus fondos de campaña por su cuenta; [7] que impide que los votantes puedan exigir o votar por un cambio sistémico, ya que no hay ningún mecanismo para reemplazar un gobierno ineficaz o de bajo rendimiento con otra alternativa; [6] y que obstaculiza los esfuerzos para mejorar la diversidad en la representación, como la elección de más mujeres y minorías étnicas para la legislatura. [8]
En 2018, el legislador Kieron Testart presentó una enmienda a la Ley de Elecciones territoriales para permitir la introducción de la política partidista en la asamblea legislativa, [9] pero su moción no recibió el apoyo de otros legisladores y fue abandonada. [7] En 2019, planeó organizar un grupo de candidatos a legisladores alineados ideológicamente en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2019 en una lista "liberal demócrata", [10] pero se retractó del plan después de que se filtrara a la prensa. [11]
El edificio que ha albergado a la Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste ha cambiado muchas veces desde su fundación. El primer edificio fue la Legislatura original de Manitoba en Fort Garry . Después de que el consejo se mudara a Fort Livingstone, se instaló en el cuartel Swan River utilizado por la Policía Montada del Noroeste .
El primer edificio construido para las necesidades de la Asamblea fue la Casa de Gobierno de los Territorios del Noroeste en Battleford. Ese edificio también sirvió como residencia del vicegobernador. En 1883, la Asamblea se trasladó a Regina. El edificio de la Administración Territorial se construyó para albergar a la creciente Asamblea y se utilizó hasta 1905.
Tras la creación de Alberta y Saskatchewan, la capital se trasladó a Ottawa y las sesiones del consejo se celebraron en un edificio de oficinas en Sparks Street . Cuando las sesiones del consejo regresaron a los territorios, se celebraron en cualquier infraestructura adecuada, ya que viajaban de una comunidad a otra.
Después de que la capital se trasladara a Yellowknife en 1967, se utilizó un sitio temporal para la Asamblea Legislativa hasta que se terminó el nuevo edificio de la Legislatura en 1993. El diseño del actual edificio de la Legislatura fue creado por la empresa Pin/Taylor Architects de Yellowknife.
Los miembros de la 20.ª Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste fueron seleccionados en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2023 el 14 de noviembre de 2023. Cada miembro representa un distrito electoral .
El territorio tiene una legislación de fecha fija para las elecciones que garantiza que las elecciones se celebren cada cuatro años el primer lunes de octubre. [12]
La legislatura desde 1905 es un órgano no partidista y todos sus miembros se presentan y ejercen como independientes.
Los siete ministros del Gobierno de los Territorios del Noroeste se encuentran en el Consejo Ejecutivo de los Territorios del Noroeste .
