La Asamblea Legislativa de África Oriental ( EALA ) es un subórgano de la Comunidad de África Oriental más grande y es el brazo legislativo de la Comunidad. Los miembros prestan juramento por períodos de cinco años. [2]
Desde la época colonial, una serie de organizaciones han buscado integrar la región de África Oriental . [3] Durante la época victoriana , se establecieron conexiones ferroviarias y se establecieron varias organizaciones regionales, como la Junta de Conversión de África Oriental y el Tribunal de Apelación de África Oriental . [3] A mediados del siglo XX se lanzó una nueva ola de acuerdos y organizaciones. [3]
El Tratado de Cooperación de África Oriental se firmó en 1967, dando inicio a la Comunidad de África Oriental . [3] Sin embargo, debido a diferencias políticas y una débil participación, el tratado fue anulado en 1977, poniendo fin a la Comunidad de África Oriental. [3]
A pesar de esto, continuó el interés en una mayor cooperación regional. [3] El 14 de mayo de 1984, se firmó el Acuerdo de Mediación de la Comunidad de África Oriental, que se comprometía a "explorar e identificar áreas para la cooperación futura y hacer arreglos para dicha cooperación". [3] El 26 de noviembre de 1994, representantes de Uganda , Kenia y Tanzania firmaron el Acuerdo para el Establecimiento de una Comisión Tripartita Permanente, que estableció una comisión para promover la cooperación entre los tres países. [3] El 29 de abril de 1999, la Comisión Tripartita completó su análisis sobre las perspectivas de cooperación regional, y los tres países firmaron un acuerdo para convertir el Acuerdo en tratado para el año 2000. [3]
La Asamblea Legislativa de África Oriental fue inaugurada el 30 de noviembre de 2001 como brazo legislativo de la recientemente revitalizada Comunidad de África Oriental. [3] La Asamblea se reunió en Arusha , Tanzania, donde la Comisión Tripartita anunció que se convertiría en un tratado. [3] Abdulrahman Kinana , un miembro electo de Tanzania, fue elegido por unanimidad Presidente de la Primera Asamblea. [3] La Primera Asamblea se reunió hasta 2006. [4]
El 1 de julio de 2007, Burundi y Ruanda se unieron a la Comunidad de África Oriental y, por tanto, a la Asamblea Legislativa de África Oriental. [3] Abdirahim Abdi de Kenia sirvió como Presidente de la Segunda Asamblea. [5]
Los miembros electos de la segunda EALA (2007-2012) se desglosan por partido político de la siguiente manera: [5]
Margaret Zziwa , de Uganda, fue portavoz de 2012 a 2014. [4] Fue la primera mujer en encabezar la asamblea regional y derrotó a su única rival, Dora Byamukama, por 27 votos contra 18 en la primera vuelta y 33 votos contra 12 en la segunda vuelta. [8] Fue reemplazada por Daniel Kidega , quien sirvió desde 2014 hasta el final de la Tercera Asamblea en 2017. [9]
La Cuarta Asamblea tiene un total de 62 miembros, de los cuales cada estado miembro presenta 9 miembros electos y 8 miembros natos . [11] Su orador es Martin Ngoga de Ruanda. [2]
La siguiente tabla enumera los miembros electos de la Cuarta Asamblea de la Asamblea Legislativa de África Oriental:
La siguiente tabla enumera los miembros ex officio de la Cuarta Asamblea de la Asamblea Legislativa de África Oriental:
La Quinta Asamblea fue inaugurada el 19 de diciembre de 2022, [12] que incluyó por primera vez a 9 miembros de la República Democrática del Congo , que se había unido a la EALA en marzo de ese año. [13] Joseph Ntakarutimana de Burundi fue elegido presidente del órgano parlamentario de 63 miembros. [14] Además de los miembros electos, el quinto parlamento incluía nueve miembros ex officio – uno de cada nación miembro, el secretario general y el abogado – que sirven como ministros de Asuntos de la Comunidad de África Oriental. [15] La siguiente tabla enumera los miembros electos de la Quinta Asamblea de la Asamblea Legislativa de África Oriental:
A partir de la Cuarta Asamblea, la Asamblea Legislativa de África Oriental tiene 62 miembros, de los cuales cada estado miembro presenta 9 miembros electos y 8 miembros ex officio . [11]
Según el artículo 50 del Tratado de la Comunidad de África Oriental , los miembros son elegidos por la legislatura nacional de su respectivo país. [11] El artículo 50 también llama a dichos miembros a reflejar los partidos políticos, opiniones, composición de género y otros grupos especiales de su país. [11]
Los miembros ex officio de la Asamblea serán el ministro de cooperación regional de cada estado miembro, el secretario general de la Comunidad de África Oriental y el consejero de la comunidad. [11]
El artículo 49 del Tratado de la Comunidad de África Oriental estipula que las responsabilidades de la Asamblea Legislativa de África Oriental son "ser el órgano legislativo de la Comunidad", "servir de enlace con las Asambleas Nacionales de los Estados socios en asuntos relacionados con la Comunidad", "debatir y aprobar el presupuesto de la Comunidad", "considerar los informes anuales sobre las actividades de la Comunidad, los informes anuales de auditoría de la Comisión de Auditoría y cualquier otro informe que le remita el Consejo", "discutir todos los asuntos relacionados con la Comunidad y hacer recomendaciones al Consejo que considere necesario para la implementación del Tratado", "establecer el comité o comités para los fines que considere necesarios", "recomendar al Consejo el nombramiento del Secretario y otros funcionarios de la Asamblea", y "elaborar sus reglamentos internos y los de sus comités". [17]
Como lo establece el artículo 49 del Tratado de la Comunidad de África Oriental , la Asamblea Legislativa de África Oriental tiene derecho a "establecer cualquier comité o comités para los fines que considere necesarios". [17] A partir de 2020, la Asamblea cuenta con los siguientes siete comités: [17]
Desde su inauguración, la EALA ha celebrado varias sesiones plenarias en Arusha , Kampala y Nairobi . Durante estas sesiones, EALA tiene:
Los Comités han recibido continuamente informes de la Secretaría y han brindado asesoramiento con respecto al progreso en la implementación del Tratado.
Un documento de 2015 sugirió que la estructura del Tratado de la Comunidad de África Oriental creó la Comunidad de África Oriental de una manera que la Asamblea Legislativa de África Oriental a menudo chocaba con el Consejo de Ministros de la Comunidad de África Oriental, lo que perjudicaba la eficacia de la Asamblea. [18]