39°44′21″N 104°59′05″O / 39,7392°N 104,9848°W / 39,7392; -104.9848
La Asamblea General de Colorado es la legislatura estatal del Estado de Colorado . Es una legislatura bicameral formada por el Senado y la Cámara de Representantes que fue creada por la constitución estatal de 1876. Sus estatutos están codificados en los Estatutos Revisados de Colorado (CRS). [1] Las leyes de sesión están publicadas en las Leyes de sesión de Colorado . [1]
La legislatura de Colorado es similar a la de otros estados, excepto que, a diferencia de muchos estados, Colorado no otorga a su vicegobernador ninguna autoridad legislativa (por ejemplo, voto de desempate).
La primera reunión de la Asamblea General de Colorado tuvo lugar del 1 de noviembre de 1876 al 20 de marzo de 1877. [2] Las sesiones sucesivas se reunieron cada dos años hasta 1950, cuando comenzó a reunirse anualmente. [2]
El vicegobernador sirvió como Presidente del Senado hasta 1974, cuando se enmendó el Artículo V, Sección 10 de la constitución estatal, otorgando al Senado de Colorado el derecho de elegir a uno de sus propios miembros como Presidente. [2]
La Constitución de Colorado establece un sistema de gobierno basado en la doctrina de la separación de poderes con el poder dividido entre los poderes ejecutivo , legislativo y judicial del gobierno. El artículo V confiere el poder legislativo del estado a la Asamblea General, al tiempo que reserva al pueblo el poder de proponer, aprobar y rechazar tanto leyes como enmiendas a la Constitución del estado mediante iniciativas o referendos . [3]
La Asamblea General es bicameral y está compuesta por la Cámara de Representantes de Colorado y el Senado de Colorado . La Cámara tiene 65 miembros y el Senado 35. Los miembros de la Cámara son elegidos por períodos de dos años y los miembros del Senado son elegidos por períodos de cuatro años.
Las elecciones legislativas generales se celebran el primer martes después del primer lunes de noviembre de cada año par. [2] En cada elección general se elige toda la Cámara. Los senadores se eligen en dos clases de modo que, en la medida de lo posible, la mitad de los senadores sean elegidos en cada elección general.
Los miembros de la Cámara están limitados a cuatro mandatos consecutivos y los senadores estatales están limitados a dos mandatos consecutivos. Sin embargo, los ex miembros de ambas cámaras con mandato limitado pueden postularse nuevamente después de una pausa de cuatro años.
La gran mayoría de los miembros de la Asamblea General que finalmente son elegidos (más del 90% de los miembros finalmente elegidos en todas las sesiones recientes) son nominados a través de un importante proceso de caucus de partidos políticos que coloca a los candidatos en una votación primaria para el puesto buscado en sus elecciones. partido político, que generalmente requiere un 30% de apoyo de los delegados al órgano de nominación correspondiente del partido político. También es posible que las personas que hayan estado registradas para votar y afiliadas al partido político en cuestión durante al menos un año obtengan acceso a una boleta primaria partidista mediante petición. Los candidatos de partidos menores pueden obtener acceso a la boleta de las elecciones generales a través de un proceso de caucus de partidos menores. Los candidatos no afiliados pueden obtener acceso a la boleta de las elecciones generales mediante petición.
Las vacantes en cargos legislativos generalmente las cubren los comités de vacantes de los partidos políticos, en lugar de elecciones especiales. Los designados vacantes que cubran la primera mitad del mandato de un senador estatal deben presentarse a las elecciones en las próximas elecciones de noviembre del año par por el resto del mandato del Senado estatal para el puesto para el que fue designado el senador estatal.
El auditor estatal es designado por la Asamblea General, al igual que muchos miembros de juntas y comisiones independientes.
Actualmente, la Asamblea General de Colorado está controlada por el Partido Demócrata. Los demócratas también ocupan el cargo de gobernador. [4]
La Asamblea General de Colorado fue la primera legislatura estatal que dio la bienvenida a mujeres como miembros electos: Clara Cressingham , Carrie C. Holly y Frances S. Klock fueron elegidas para la Cámara de Representantes del Estado en 1894 y Helen Robinson fue elegida para el Senado estatal en 1912 (la segunda cámara alta estatal del país que da la bienvenida a mujeres como miembros).
Con las notables excepciones que se enumeran a continuación, la Asamblea General de Colorado funciona de manera bastante similar al Congreso de los Estados Unidos . [5]
Las sesiones ordinarias se llevan a cabo anualmente y comienzan a más tardar el segundo miércoles de enero. Las sesiones ordinarias no duran más de 120 días. El gobernador puede convocar sesiones especiales en cualquier momento o previa solicitud por escrito de dos tercios de los miembros de cada cámara, pero son poco frecuentes. Algunos comités de la Asamblea General trabajan entre sesiones y tienen poder limitado para tomar medidas sin la aprobación de la Asamblea General entre sesiones legislativas.
Las normas procesales conjuntas de las dos cámaras exigen que la mayor parte de la legislación se introduzca muy temprano en la sesión legislativa de cada año y que se cumplan plazos estrictos para completar cada paso del proceso legislativo. Las reglas de procedimiento conjuntas también limitan a cada legislador a presentar cinco proyectos de ley por año, sujeto a ciertas excepciones para resoluciones no vinculantes, leyes uniformes, proyectos de ley de comités interinos y proyectos de ley de asignaciones. [6] La mayoría de los miembros de la Asamblea General deciden qué proyectos de ley presentarán durante la sesión legislativa (o la mayoría de ellos) antes de su comienzo, lo que limita la capacidad de los miembros de presentar nuevos proyectos de ley a petición de los electores una vez que la sesión legislativa ha comenzado.
La mayoría de los proyectos de ley adoptados por la Asamblea General incluyen una "cláusula de seguridad" (es decir, una declaración legislativa de que el proyecto de ley se refiere a un asunto urgente) y entran en vigor el 1 de julio siguiente a la sesión legislativa, a menos que se disponga lo contrario. Algunos proyectos de ley se promulgan sin una "cláusula de seguridad" que permite solicitar que se sometan a referéndum antes de que entren en vigor y tienen una fecha de entrada en vigor en agosto después de la sesión legislativa, a menos que se disponga lo contrario. [5]
La legislatura de Colorado no tiene un análogo al obstruccionismo en el Senado de los Estados Unidos que requiere una mayoría calificada para aprobar cualquier asunto. El vicegobernador no tiene el poder de presidir ni deshacer votos empatados en ninguna de las cámaras de la Asamblea General. [2] Todas las nuevas normas del poder ejecutivo son revisadas anualmente por la legislatura y la legislatura rutinariamente invalida algunas de ellas cada año.
La Asamblea General tiene poder de citación, [7] Sin embargo, este poder rara vez se utiliza. [8]
La Asamblea General no tiene papel en el nombramiento o retención de jueces estatales, aunque debe autorizar la creación de cada judicatura.
Muchas agencias y programas estatales están sujetos a una "revisión por extinción" y quedan automáticamente abolidos si la Asamblea General no los vuelve a autorizar.
El gobernador presenta un proyecto de presupuesto al Comité Conjunto de Presupuesto cada año antes de la sesión legislativa del año. El año fiscal de Colorado es del 1 de julio al 30 de junio.
Todos los proyectos de ley presentados en la Asamblea General son evaluados por el organismo de servicios legislativos estatales no partidista para determinar su impacto fiscal y deben estar previstos en la legislación de asignaciones si hay un impacto fiscal.
Cada año, el Comité Conjunto de Presupuesto de la Asamblea General prepara un presupuesto estatal, denominado "Proyecto de Ley Largo". A diferencia de muchas iniciativas legislativas, el Long Bill no es un acrónimo ni lleva el nombre de una persona con influencia significativa. El proyecto de ley largo es simplemente un proyecto de ley extenso que contiene muchas asignaciones. La Cámara y el Senado alternan la tarea de presentar el proyecto de ley largo y realizar una revisión del mismo en un primer comité. La legislatura estatal de Colorado debe obtener la aprobación de los votantes para incurrir en una deuda significativa, aumentar los impuestos o aumentar las limitaciones constitucionales de gasto del estado. También se requiere que cumpla con un mandato de gasto constitucional estatal para la educación K-12. El Gobernador tiene poder de veto sobre las asignaciones.
La Asamblea General de Colorado cuenta con aproximadamente 230 empleados durante todo el año y 115 empleados solo durante períodos de sesiones. Los niveles de personal y los gastos han disminuido desde 2003. [9] De manera similar al personal del Congreso , el personal legislativo en Colorado se divide en cinco categorías amplias: personal miembro , personal administrativo , personal de comités , personal de comunicaciones y liderazgo , y personal de servicios legales . [10] Con excepción de aquellos que trabajan en comunicaciones y liderazgo, los empleados de la Asamblea General no son partidistas.
Hay 65 miembros de la Cámara y 35 miembros del Senado que componen los 100 escaños de la Asamblea General de Colorado. Según el censo de 2010, cada miembro de la Cámara representa a unos 77.372 electores y cada senador a 143.691.
Las elecciones de Colorado de 2018 dieron como resultado que los demócratas ampliaran su control en la Cámara (41 demócratas; 24 republicanos) y capturaran la mayoría del Senado. [11]
Los 65 escaños de la Cámara de Colorado estaban disponibles para elecciones en 2022. La mayoría demócrata de la cámara aumentó a 46-19, manteniendo una supermayoría . Además, los demócratas mantuvieron su mayoría en las elecciones de 2022 para el Senado del estado de Colorado. La composición actual del Senado es de 23 demócratas y 12 republicanos.
El 74º período de sesiones marcará la primera vez en la historia del estado que las mujeres ocuparán la mayoría de los escaños en la Asamblea General. [12]
